Trotz zahlreicher Erfolge bei der Armutsbekämpfung ist die Armutsquote in der Provinz Cao Bang noch immer sehr hoch. Der Mangel an Wohngrundstücken, Produktionsflächen und Produktionsmitteln gilt als einer der Gründe, warum die Armutsbekämpfungsarbeit der Provinz auf große Schwierigkeiten stößt. Bis 2024 will der Bezirk Dong Hy in der Provinz Thai Nguyen die multidimensionale Armutsquote um 2,12 % senken und 517 armen oder von Armut betroffenen Haushalten, davon 387 Haushalten und 130 Haushalten der Armutsgrenze, entkommen. Am Morgen des 30. Oktober hörte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung die Präsentation und den Prüfbericht zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes. Waldschutz, Waldbrandprävention und -bekämpfung (PCCCR) gelten seit jeher als regelmäßige und wichtige Aufgabe der Parteikomitees auf allen Ebenen, des politischen Systems und jedes Bürgers. Um diese Aufgaben effektiv zu erfüllen, hat die Forstschutzbehörde der Provinz Tuyen Quang in jüngster Zeit proaktiv zahlreiche Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit von Waldbewirtschaftung, Waldschutz sowie Waldbrandprävention und -bekämpfung umgesetzt. Am Morgen des 30. Oktober organisierte der Lenkungsausschuss der Kampagne „Vietnamesen bevorzugen die Verwendung vietnamesischer Waren“ in der Provinz Ninh Thuan in der Stadt Phan Rang-Thap Cham das Forum „Wir hören den Unternehmen und Händlern vietnamesischer Waren zu“ im Jahr 2024. Frau Nguyen Thi Xuan Cuong, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Thuan Nam (Provinz Ninh Thuan) sagte, dass die Kapitalquelle des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) die Ortschaft im Jahr 2024 mit 9.319 Millionen VND unterstützt hat, um Projekte und Unterprojekte im Bezirk umzusetzen. Mit dem zwischen 2022 und 2023 übertragenen Kapital beträgt das gesamte Investitionskapital für das Programm mehr als 25.957 Millionen VND. Mit dem Ziel, Informationstechnologie zur Entwicklung eines intelligenten Tourismus-Ökosystems einzusetzen, setzt die Tourismusbranche der Provinz Quang Ngai proaktiv zahlreiche digitale Technologien ein, um einen nachhaltigen Tourismus zu fördern. Der Tourismus galt schon immer als ein wichtiger Wirtschaftszweig der Provinz Lao Cai. Aufgrund der Auswirkungen des Sturms Nr. 3 steht dieser Wirtschaftszweig jedoch derzeit vor großen Schwierigkeiten. In dieser Situation haben alle Ebenen, Sektoren und Unternehmen der Provinz Lao Cai viele positive und flexible Lösungen gefunden und gefunden, um den Tourismus nach den Überschwemmungen wiederaufzubauen. Die Kurzmeldung der Zeitung „Ethnic and Development“ vom 29. Oktober enthält folgende wichtige Informationen: Quang Binh wurde durch Überschwemmungen schwer beschädigt. „Touch Sa Pa – Touch the clouds in 2024“. Khmer-Kunsthandwerkerin belebt Handwerksdörfer wieder. Weitere Neuigkeiten aus ethnischen Minderheiten- und Bergregionen. Trotz vieler Erfolge bei der Armutsbekämpfung ist die Armutsquote in der Provinz Cao Bang nach wie vor sehr hoch. Der Mangel an Wohn- und Produktionsflächen sowie Produktionsmitteln gilt als einer der Gründe für die Schwierigkeiten der Armutsbekämpfung in der Provinz. Am Nachmittag des 30. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes zur Volksluftverteidigung. Bis 2024 will der Bezirk Dong Hy in der Provinz Thai Nguyen die multidimensionale Armutsrate um 2,12 % senken und 517 arme und von Armut bedrohte Haushalte retten, von denen 387 Haushalte der Armut und 130 Haushalte der Armutsgrenze entkommen sollen. Am Nachmittag des 30. Oktober erließ das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales eine Entscheidung zur Senkung der Armutsrate um 2,12 % und zur Entfernung von 517 armen und von Armut bedrohten Haushalten, von denen 387 Haushalte der Armut und 130 Haushalte der Armutsgrenze entkommen sollen. Das Ministerium für Krieg und Soziales hielt eine Konferenz ab, um mit Presseagenturen über die Nationale Berufsbildungslehrerkonferenz im Jahr 2024 zu informieren. Dank der effektiven Umsetzung der Politik für angesehene Personen konnte der Bezirk Krong No in der Provinz Dak Nong die Rolle angesehener Personen in allen Bereichen fördern und so einen starken Einfluss in der Gemeinde aufbauen, sodass die Menschen an sie glauben und ihnen folgen. Dadurch wird zur Umsetzung des gemeinsamen Ziels der sozioökonomischen Entwicklung beigetragen und die traditionelle Kultur in den lokalen ethnischen Minderheitengebieten bewahrt.
Begrenzter Landfonds
Phong Chau (Bezirk Trung Khanh) ist eine der drei Gemeinden in der Provinz Cao Bang, die die neuen ländlichen Standards (NTM) als erste erfüllten und 2016 offiziell „die Ziellinie erreichten“. Dank der Bemühungen des Parteikomitees, der Regierung und der ethnischen Bevölkerung hat Phong Chau die Kriterien bisher eingehalten und ist bestrebt, gemäß Beschluss Nr. 1018/QD-UBND vom 15. August 2022 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang im Zeitraum 2021–2025 die Kriterien für eine Gemeinde zu erfüllen, die die fortgeschrittenen NTM-Standards erfüllt.
Laut Herrn Hoang Ich Kien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phong Chau, konzentriert sich die Gemeinde auf die Beseitigung von Engpässen in der sozioökonomischen Entwicklung der Region, insbesondere des Einkommenskriteriums, um die Kriterien für eine Gemeinde zu erfüllen, die den fortgeschrittenen NTM-Standards entspricht. Die Einwohner von Phong Chau betreiben hauptsächlich Land- und Forstwirtschaft. Um ihr Einkommen zu steigern, benötigen die Einwohner von Phong Chau neben Produktionsmitteln, insbesondere Ackerland, auch Produktionsmittel (Kapital, Werkzeuge, Maschinen usw.).
Die Einkommenssteigerung der Gemeinde Phong Chau durch die Ausweitung der Anbaufläche dürfte jedoch sehr schwierig sein. Die Gemeinde verfügt über eine große Naturfläche (2.577 ha), die jedoch hauptsächlich aus felsigen Bergen besteht; die landwirtschaftliche Nutzfläche beträgt lediglich 367,11 ha. Die Gemeinde zählt 518 Haushalte mit rund 2.065 Einwohnern.
Es ist nicht nur schwierig, die Anbaufläche zu erweitern, um die Produktion zu fördern, sondern in der Gemeinde Phong Chau ist auch der Wohnraum sehr begrenzt. Die gesamte Gemeinde verfügt über 374,77 Hektar nicht landwirtschaftlich genutztes Land, das hauptsächlich für den Bau von Verwaltungsgebäuden, wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Einrichtungen, der Lebensgrundlage der Bevölkerung und Wohngebieten genutzt wird. Daher sind viele Haushalte in der Gemeinde aufgrund von Land- und Wohnungsmangel und dem Zusammenleben vieler Menschen in einem Haushalt arm.
Ein Beispiel hierfür ist die Familie von Herrn Hoang Van Cau, geboren 1958, Angehöriger der Volksgruppe der Tay, aus Ban Viet. Die neunköpfige Familie lebt im selben Haushalt und steht derzeit auf der Liste der armen Haushalte in der Gemeinde Phong Chau. Ähnlich verhält es sich mit dem armen Haushalt von Nong Van De, geboren 1987, Angehöriger der Volksgruppe der Tay, aus dem Dorf Phia Bo-Co Bay, der sechs Mitglieder zählt; der arme Haushalt von Nong Van Khon, geboren 1964, aus dem Dorf Tan Phong, zählt fünf Mitglieder.
Nicht nur in Phong Chau, sondern auch in der Provinz Cao Bang leben viele Familien in Armut oder leben knapp an der Armutsgrenze, da es an Wohn- und Produktionsland mangelt. Laut Bericht Nr. 3624/BC-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang vom 28. Dezember 2023 gibt es in der gesamten Provinz 6.369 arme und 2.799 knapp an der Armutsgrenze liegende Haushalte ohne Wohn- und Produktionsland.
„Darüber hinaus gibt es in der gesamten Provinz 21.357 arme Haushalte und 12.091 Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind und kein Kapital für Produktion und Geschäft haben; 7.257 arme Haushalte und 3.007 Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, verfügen über keine Werkzeuge/Produktionsmittel“, heißt es im Bericht Nr. 3624/BC-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang.
Schwierig auszuzahlen
Im Zeitraum 2021–2025 wird die Provinz Cao Bang zehn Teilprojekte des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen (Nationales Zielprogramm 1719) umsetzen. Dies ist eine wichtige Ressource für die Provinz, um die dringenden Probleme eines Teils der ethnischen Minderheiten in der Provinz grundlegend zu lösen, darunter den Bedarf an Wohn- und Produktionsflächen.
Die Förderung von Wohn- und Produktionsflächen ist ein politischer Inhalt des Projekts 1 des Nationalen Zielprogramms 1719. Zur Umsetzung dieses Inhalts erließ das Volkskomitee der Provinz Cao Bang am 30. Dezember 2022 den Beschluss Nr. 41/2022/QD-UBND, der die Wohngrundstücksquote und die durchschnittliche landwirtschaftliche Grundstücksquote für arme Haushalte ethnischer Minderheiten sowie arme Kinh-Haushalte in extrem benachteiligten Gemeinden und extrem benachteiligten Dörfern in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2025 festlegt.
Das Volkskomitee der Provinz Cao Bang beauftragte das Ethnische Komitee der Provinz mit der Leitung und Koordination mit den entsprechenden Abteilungen und Behörden, um die Volkskomitees der Bezirke und Städte bei der Organisation der Überprüfung, des Vergleichs und der Identifizierung armer Haushalte ethnischer Minderheiten sowie armer Kinh-Haushalte in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen anzuleiten, die kein oder nur unzureichendes Wohn- oder Ackerland haben und Unterstützung bei der Beschaffung von Wohn- und Ackerland benötigen.
Die Gemeinden in der Provinz führen eine Überprüfung der förderungswürdigen Personen und derjenigen durch, die Unterstützung für Wohn- und Ackerland in der Region benötigen, senden diese an das Ethnische Komitee der Provinz zur Zusammenfassung und Bewertung und legen sie dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Entscheidung vor.
Gemäß Beschluss Nr. 41/2022/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang wird die durchschnittliche landwirtschaftliche Nutzfläche eines Haushalts nach folgender Formel berechnet: Anzahl der Haushaltsmitglieder x 590 m² (590 m² ist die durchschnittliche Reisanbaufläche einer Person). Da über 90 % der gesamten Naturfläche der Provinz aus felsigen Bergen, Flüssen und Bächen besteht und landwirtschaftliche Nutzflächen nur 1,4 % der Naturfläche ausmachen, ist es sehr schwierig, Landfonds zur Unterstützung von Produktionsflächen für bedürftige Haushalte bereitzustellen.
Laut Be Van Hung, Vorsitzender des Komitees für ethnische Minderheiten der Provinz Cao Bang, zeigten lokale Statistiken, dass im Zeitraum 2016–2020 zur Umsetzung der Politik zur Förderung von Wohn- und Produktionsland für ethnische Minderheiten gemäß Beschluss Nr. 2085/QD-TTg vom 31. Oktober 2016 in der gesamten Provinz noch über 960 Haushalte ethnischer Minderheiten Unterstützung für Wohn- und Produktionsland benötigten und über 3.660 Haushalte Unterstützung für Produktionsland benötigten. Die Provinz konnte die Politik jedoch nicht umsetzen, da noch keine Landfonds bereitgestellt worden waren.
Um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Unterstützung für Wohn- und Produktionsflächen für ethnische Minderheiten zu beseitigen und die Auszahlung des Projekts 1 im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 zu fördern, veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz Cao Bang am 11. Oktober 2024 das Dokument Nr. 2722/TTr-UBND und legte dem Volksrat der Provinz eine Resolution zur Regelung der Landpolitik für ethnische Minderheiten zur Prüfung und Verkündung vor. Mit der Verkündung dieser Richtlinie sollen auch die neuen Bestimmungen des Landgesetzes von 2024 konkretisiert werden.
Abschließender Artikel: Förderung der inneren Stärke der Gemeinschaft
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