Regionale Universität behalten oder aufgeben?

(Dan Tri) - In Vietnam wurden Anfang der 90er Jahre multidisziplinäre regionale Universitäten gegründet, basierend auf der Leitlinie der Resolution 4 des 7. Zentralkomitees (1993) zum Aufbau wichtiger Hochschulen.

In über 30 Jahren Bau- und Entwicklungsarbeit haben alle drei regionalen Universitäten stetige Fortschritte erzielt und wichtige Beiträge zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes im Allgemeinen und jeder einzelnen Wirtschaftsregion im Besonderen geleistet.

Fairerweise muss man jedoch sagen, dass unsere regionalen Universitäten bisher nicht so „stark“ waren wie erwartet.

Nach gängiger Auffassung ist eine „regionale Universität“ eine Hochschule , die nur in einer bestimmten Anzahl von Gebieten, in der Regel in wirtschaftlich und sozial unterentwickelten Regionen, eingerichtet wird, um vorrangig Humanressourcen auszubilden, die direkt den Entwicklungsbedarf der Region decken und dieser Region helfen, schnell zu anderen Regionen des Landes aufzuschließen.

Partei und Staat setzen sich seit Langem für die Einrichtung zahlreicher regionaler Hochschulen dieser Art ein. So gibt es beispielsweise in der nördlichen Bergregion die Landwirtschaftliche Universität 3, die Pädagogische Universität Viet Bac, die Industrieuniversität Thai Nguyen und die Medizinische Universität Viet Bac.

Studierende der Thai Nguyen University (Foto: TNU).

In der nordwestlichen Bergregion befindet sich die Pädagogische Hochschule Nordwest. In der zentralen Hochlandregion liegt die Tay-Nguyen-Universität. In der Mekong-Delta-Region liegt die Can-Tho-Universität…

Das Konzept der „regionalen Hochschulen“ ist Vietnam daher nicht fremd. Neu an den drei regionalen Universitäten sowie den zwei nationalen Universitäten, die vor 30 Jahren – seit Beginn der Reformphase des Landes – gegründet wurden, ist ihre multidisziplinäre Struktur, ein weltweit sehr verbreitetes Modell der Hochschulbildung.

Diese Struktur unterscheidet sich grundlegend von der (nach dem alten sowjetischen Modell) bestehenden Ein-Fach-Struktur der regionalen Schulen, die es zuvor in Vietnam gab.

Internationale Erfahrungen zeigen, dass multidisziplinäre Universitäten Vorteile bieten, die andere Hochschultypen nicht haben. Typischerweise ist die Organisationsstruktur kompakt, das Budget wird zentral verwaltet, Studierende können Fächer oder interdisziplinäre Studiengänge an verschiedenen Fakultäten innerhalb einer Universität frei wählen, sie lernen bei den besten Dozenten aller Fächer, und interdisziplinäre Studiengänge lassen sich problemlos einrichten.

Um den regionalen Universitäten eine multidisziplinäre Struktur zu verleihen, entschied sich die Regierung 1994 für die Zusammenlegung der eindisziplinären regionalen Universitäten und deren Neuordnung zu multidisziplinären regionalen Universitäten. Dabei wurde die Vorgabe gemacht, dass die multidisziplinären regionalen Universitäten als einheitliche Einheit organisiert sein müssen, insbesondere im Bereich der Ausbildung, und zwar mit einem dreistufigen Verwaltungssystem: Universität, Hochschule und Fachbereich.

Die Realität entsprach jedoch nicht dem ursprünglichen Ziel. Bis heute existieren sowohl regionale als auch nationale Universitäten lediglich in Form eines „spezialisierten Hochschulverbandes“ mit einer zweistufigen Universitätsstruktur.

Da die Mitgliedsschulen nach wie vor nahezu unabhängig voneinander agieren und sich nicht untereinander abstimmen, insbesondere nicht im Bereich der Ausbildung, verfügen die regionalen Universitäten nicht über die gebündelte Stärke, die Gesellschaft und Lernende erwarten.

Regionale Universitäten existieren jedoch genau für die Mission dieses Modells, wie oben erwähnt. Gäbe es beispielsweise die Thai Nguyen Universität nicht, wie könnten die Mitgliedsschulen ein Lernressourcenzentrum mit einer Gesamtinvestition von über 7,25 Millionen US-Dollar betreiben, das von AP über die Organisation „East Meets West“ gefördert wird?

In der Festschrift „Verhandlungen der Humboldt-Universität zu 200 Jahren“ verglich Dr. Vu Quang Viet amerikanische und vietnamesische Universitäten wie folgt: „Vietnamesische Universitäten sind heute noch wie Oasen organisiert, Oasen in der Organisation und Oasen in der Geographie (in dem Sinne, dass sich die geisteswissenschaftliche Fakultät an einem Ort befindet, die juristische Fakultät an einem anderen Ort, die naturwissenschaftliche Fakultät, wie Mathematik, Physik, Chemie, Biologie usw., an einem weiteren Ort).

Bei der Umstrukturierung der vietnamesischen Universitäten zu nationalen oder regionalen Universitäten handelte es sich lediglich um eine Umstrukturierung auf dem Papier; darüber wurde eine höhere Managementebene eingerichtet.

Die Studiengänge sind nicht integriert, Studierende einer Hochschule können sich keine Credits an einer anderen Hochschule anrechnen lassen, und die unterschiedlichen Standorte erschweren es zusätzlich, sich Credits anrechnen zu lassen.

Die organisatorische Trennung der Fachbereiche verhindert zudem, dass sich Lehrkräfte austauschen, gemeinsam forschen und Wissen teilen. Diese Silo-Struktur besteht fort, weil die Philosophie der „gemeinsamen Nutzung der Stärken“ nicht im Lehrplan der einzelnen Schulen verankert ist.

Wenn sich beispielsweise die wirtschaftswissenschaftliche Fakultät von der nationalen/regionalen Universität abspaltet und zu einer unabhängigen Hochschule wird, dann wird beispielsweise der Mathematikunterricht, sofern er weiterhin von Wirtschaftswissenschaftlern erteilt wird, offensichtlich von jemandem erteilt, der nur wenig Mathematikkenntnisse besitzt.

Im Gegenteil, Umweltökonomie lehren zu wollen, ohne etwas über Chemie oder Landwirtschaft und Forstwirtschaft zu wissen oder die Möglichkeit zu haben, mit Menschen in diesen Bereichen in Kontakt zu treten, ist nichts anderes, als einfach nur „blinde“ Menschen schaffen zu wollen…

Um die aktuellen Probleme der regionalen Universitäten umfassend zu lösen, müssen die zuständigen Behörden bald ein neues Dekret für nationale und regionale Universitäten erlassen, das die Mission jeder Universitätsart klar definiert und festlegt, dass diese Universitäten ihre Struktur in Richtung einer Transformation von einem Modell eines Zusammenschlusses spezialisierter Universitäten zu einem Modell einer wahrhaft multidisziplinären Universität ändern müssen.

Dieses Modell zeichnet sich durch eine sinnvolle Arbeitsteilung und Dezentralisierung zwischen der Universität und ihren Mitgliedsschulen aus und gewährleistet so die Förderung der Initiative und Stärken jeder einzelnen Schule sowie die Gesamtstärke der gesamten Universität.

Da regionale Universitäten zudem nur in wirtschaftlich und sozial unterentwickelten Gebieten gegründet werden, müssen sie bei Investitionen aus dem Staatshaushalt Vorrang haben, was die Anwendung des Dekrets 60 über die finanzielle Autonomie für diese Art von Universität einschränkt.

Die Entwicklungsstrategie regionaler Universitäten muss eng mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie der Region verknüpft sein. Regionale Universitäten und Regionen entwickeln sich gemeinsam. Erst wenn die Region das allgemeine Entwicklungsniveau des Landes erreicht hat, sollte der Staat die Frage einer Neuausrichtung der regionalen Universitäten aufwerfen.

Gleichzeitig müssen die regionalen Universitäten in allen drei Aspekten – Wissenschaft, Organisation (Personal) und Finanzen – vollkommen autonom sein.

Abschließend sei angemerkt, dass der Bildungssektor zur Vermeidung von Verwirrung den Begriff „Universität“ anstelle des derzeitigen Begriffs „Hochschule“ verwenden sollte.

Autor: Dr. Le Viet Khuyen, Vizepräsident des Verbandes der vietnamesischen Universitäten und Hochschulen, ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Hochschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung.

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/giu-hay-bo-dai-hoc-vung-20251120114948675.htm