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Um die Schwierigkeiten für Autobahnprojekte im Mekongdelta zu beseitigen, stimmte der Premierminister zu, 2,53 Milliarden US-Dollar an ODA-Kapital aufzunehmen

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế09/07/2023

Bei dem Treffen am Nachmittag des 8. Juli wies Premierminister Pham Minh Chinh auf Lösungen zur Bewältigung einer Reihe von Problemen bei Autobahn- und ODA-Projekten im Mekong-Delta hin, darunter die Zustimmung zur Aufnahme von ODA-Kapital von den sechs größten Entwicklungspartnern mit einem Kapital von 2,53 Milliarden USD für 16 Projekte.
Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị về tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy các dự án cao tốc và triển khai các dự án ODA vùng ĐBSCL. (Nguồn: VGP News)
Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Konferenz zur Beseitigung von Schwierigkeiten, zur Förderung von Autobahnprojekten und zur Umsetzung von ODA-Projekten im Mekongdelta. (Quelle: VGP News)

Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang leitete die Konferenz. An der Konferenz nahmen Minister, Leiter zentraler Ministerien und Zweigstellen sowie Vertreter von 13 Provinzen und Städten im Mekongdelta teil.

Zuvor hatte Vizepremierminister Tran Luu Quang am selben Morgen eine Regierungsdelegation angeführt, um mit dem Volkskomitee der Stadt Can Tho die Umsetzung einer Reihe von ODA-Projekten in der Stadt zu prüfen und zu besprechen. Dazu gehörten das Investitionsprojekt zum Bau des Can Tho Onkologie-Krankenhauses mit 500 Betten unter Verwendung von ODA-Krediten aus Ungarn, das Can Tho-Flussuferprojekt unter Verwendung von Krediten aus Frankreich und das Tran Hoang Na-Brückenprojekt unter Verwendung von Krediten der Weltbank (WB).

Beseitigung von Rohstoffengpässen für Autobahnprojekte

Derzeit gibt es in der Region des Mekong-Deltas 8 Autobahnprojekte mit einer Gesamtlänge von über 460 km und einer Gesamtinvestition von etwa 94.400 Milliarden VND, darunter: Nord-Süd-Autobahnprojekt, östlicher Abschnitt, Can Tho-Ca Mau; Chau Doc-Can Tho-Soc Trang-Autobahn; Cao Lanh-An Huu-Autobahn; My An-Cao Lanh-Autobahn; My Thuan-Can Tho-Autobahn; My Thuan 2-Brücke, Cao Lanh-Lo Te und Lo Te-Rach Soi-Autobahn.

Nach Angaben der Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden verläuft die Umsetzung grundlegender Projekte derzeit gut. Es gibt jedoch einige Schwierigkeiten und Probleme, vor allem im Zusammenhang mit der Räumung und der Beschaffung von Gleismaterialien. Räumung und Übergabe entsprechen grundsätzlich den Bauanforderungen. In einigen Wohngebieten verzögern sich jedoch die Arbeiten an der technischen Infrastruktur, was den Baufortschritt und die Fertigstellung der Projekte beeinträchtigen könnte.

Was die Beschaffung von Dammmaterialien betrifft, so ist für die Projekte bisher grundsätzlich eine Bezugsquelle identifiziert worden. Werden die Verfahren zur Materialversorgung jedoch nicht zügig abgeschlossen, kann dies die Projekte beeinträchtigen. Für das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt, östlicher Abschnitt Can Tho-Cà Mau, hat derzeit nur die Provinz Dong Thap genügend Material für die Versorgung des Projekts identifiziert; die Provinzen An Giang und Vinh Long verfügen nicht über ausreichende Bezugsquellen für das Projekt.

Nachdem er die Meinungen der Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angehört hatte, betonte Premierminister Pham Minh Chinh abschließend, dass das Mekong-Delta ein besonders wichtiges strategisches Gebiet in Bezug auf Politik, Wirtschaft, Gesellschaft, nationale Sicherheit und Verteidigung sowie Diplomatie des gesamten Landes sei und insbesondere das landwirtschaftliche Zentrum des gesamten Landes.

In den vergangenen Jahren haben Partei und Staat zahlreiche Maßnahmen erlassen und Lösungen umgesetzt, um das Potenzial und die Vorteile des Mekong-Deltas zu fördern und so die Entwicklung des Mekong-Deltas voranzutreiben. Die Institutionalisierung der Parteipolitik durch staatliche Mechanismen, Richtlinien und Gesetze sowie die Zuweisung und Umsetzung von Ressourcen erfolgte sehr aktiv und systematisch. Insbesondere das Mekong-Delta erhielt, wie das gesamte Land, Investitionen, die einen Durchbruch in der Infrastruktur, insbesondere der Verkehrsinfrastruktur, ermöglichten.

Derzeit sind fünf Pläne zur Verkehrsinfrastruktur fertiggestellt, darunter Pläne für den Straßen-, Schienen-, Binnenschiffs-, See- und Luftverkehr. Dementsprechend haben die wichtigsten Autobahnachsen der Mekong-Delta-Region allmählich Gestalt angenommen.

Dadurch werden Engpässe bei der Infrastruktur und den Humanressourcen beseitigt, neuer Entwicklungsraum geschaffen, die Qualität der Humanressourcen verbessert und die Arbeitswelt umstrukturiert; und es wird ein Beitrag zur Förderung von Wachstum und Entwicklung in der Region des Mekong-Deltas geleistet.

Im Mekong-Delta wurden kürzlich eine Reihe von Schnellstraßenprojekten gestartet und bereits begonnene Projekte beschleunigt. Die erste Phase der Schnellstraßen mit einer Gesamtlänge von 171 km ist bereits fertiggestellt und in Betrieb genommen. Acht weitere Projekte werden derzeit umgesetzt, um die Fertigstellung im Zeitraum 2021–2025 und die Inbetriebnahme im Jahr 2026 sicherzustellen. Bis 2026 wird das Mekong-Delta somit über rund 554 km Schnellstraßen verfügen.

Die Umsetzung der Autobahnprojekte im Mekong-Delta verlief grundsätzlich reibungslos, planmäßig und mit ermutigenden Ergebnissen. Dennoch sind bei der Umsetzung von Verkehrsprojekten im Mekong-Delta noch einige Schwierigkeiten zu bewältigen, wie z. B. die Baufeldräumung, die Beschaffung von Materialien für den Straßenfüllstoff, das Projektmanagement, die Kapazitäten der Auftragnehmer und Berater, die Auszahlungsverfahren, komplizierte Baubedingungen usw.

Da es normal ist, dass während des Umsetzungsprozesses Probleme auftreten, die koordiniert und umgehend gelöst werden müssen, hat der Premierminister den Ministerien und Zweigstellen konkrete Aufgaben zur Bewältigung der oben genannten Probleme zugewiesen. Dazu gehören die weitere Durchführung der vorgeschriebenen Verfahren, die vollständige Räumung des Geländes im dritten Quartal, die Umsiedlung, um sicherzustellen, dass die Lebensbedingungen der Menschen besser oder gleichwertig sind als an ihren alten Wohnorten, und die Verlagerung der technischen Arbeiten.

Delegierte erklärten, dass Entschädigungen und die Räumung von Grundstücken große Engpässe bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte, einschließlich ODA-Projekten, darstellten. (Quelle: VGP News)

Der größte Engpass des Projekts besteht insbesondere darin, die Versorgung mit Sand für die Aufschüttung sicherzustellen. Daher hat der Premierminister den Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und jedem Projekt spezifische Aufgaben zugewiesen. Um den Fortschritt der Projektfertigstellung nicht zu beeinträchtigen, müssen die Verfahren zur Nutzung bis Juli 2023 abgeschlossen sein.

Um den Fortschritt der Projektumsetzung zu beschleunigen und Schwierigkeiten und Probleme zu lösen, wies Premierminister Pham Minh Chinh die Ministerien für Planung und Investitionen, Finanzen, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, insbesondere das Verkehrsministerium, sowie die als Projektmanagementagenturen beauftragten Provinzen und Städte an, sich auf die Leitung und Forderung des Projektmanagementausschusses, der Aufsichtsberater und der Bauunternehmer zu konzentrieren, ein Höchstmaß an Verantwortungsbewusstsein zu entwickeln, Projekte so umzusetzen, dass Fortschritt, Qualität, Sicherheit, Technik, Ästhetik und Umwelthygiene gewährleistet sind, Humanressourcen sowie moderne Maschinen und Geräte zu mobilisieren, um den Bau so schnell wie möglich durchzuführen und die technischen Anforderungen und Vorschriften der relevanten Gesetze strikt einzuhalten.

Der Premierminister wies darauf hin, dass bei der Umsetzung von Projekten die Anforderungen hinsichtlich der Qualitätssicherung, des Fortschritts, der Sicherheit, der Technik, der Ästhetik und der ökologischen Umwelt strikt befolgt werden müssten. Außerdem dürfe das Kapital nicht unangemessen erhöht und die Ausschreibungspakete nicht aufgeteilt werden. Korruption, Negativität, Gruppeninteressen und Verschwendung müssten in allen Phasen bekämpft werden. Außerdem müssten die legitimen Rechte und Interessen der Bevölkerung gewahrt und die Harmonie der Interessen von Staat, Bevölkerung und Unternehmen sichergestellt werden. Gute Leistungen müssten umgehend belohnt und Verstöße umgehend geahndet werden.

Der Premierminister erinnerte daran, dass aus der Umsetzung früherer Autobahnprojekte Lehren gezogen und die erzielten Ergebnisse maximiert werden sollten. Er forderte Ministerien, Zweigstellen, Provinzen und Städte auf, Investoren, insbesondere Führungskräfte, anzuweisen, die Realität und die Projekte genau zu verfolgen und während des gesamten Projektumsetzungsprozesses Qualität, Fortschritt und Investitionskapital konsequent zu steuern und zu verwalten, um sicherzustellen, dass die Projekte termingerecht und mit der erforderlichen Qualität abgeschlossen werden, ohne das Kapital zu überschreiten.

Die zuständigen Ministerien und Zweigstellen arbeiten mit den Ministerien für Planung und Investitionen, Finanzen, Bauwesen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Verkehr und den Volkskomitees der Provinzen und Städte, in denen das Projekt durchgeführt wird, zusammen, um die zugewiesenen Aufgaben umgehend abzuschließen, weiterhin günstige Bedingungen zu schaffen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen, alle Herausforderungen bei der Umsetzung des Projekts zu überwinden und den Fortschritt zu kontrollieren.

Auftragnehmer müssen dringend Personal und Baumaschinen mobilisieren, um Fortschritt, Effizienz, Sicherheit, Technik und Ästhetik zu gewährleisten. Beratungseinheiten müssen ihre Verantwortung stärken, professionell und unabhängig arbeiten, regelmäßig kontrollieren und überwachen, um Sicherheit, Qualität und Fortschritt zu gewährleisten; sie dürfen nicht zum persönlichen Vorteil handeln, Standards nicht senken, die Aufsicht nicht verringern und Korruption, Negativität und Verschwendung aktiv verhindern und bekämpfen.

Für Projekte, deren Geländeräumung noch nicht abgeschlossen ist, forderte der Premierminister die Parteikomitees auf allen Ebenen und die Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, die Geländeräumung und Verlagerung der technischen Infrastruktur durchzuführen und die Übergabe von 100 % der Geländefläche im dritten Quartal 2023 (spätestens am 31. Dezember 2023) sicherzustellen.

Besondere Aufmerksamkeit gilt der Umsiedlungsarbeit und der Unterstützung der Stabilisierung der Produktion, damit die Menschen neue Wohnorte, neue Arbeitsplätze und neue Lebensgrundlagen erhalten, die mindestens gleichwertig oder besser sind als ihre alten. Dies ist die konsequente Haltung der Partei. Wir empfehlen den Parteikomitees und den lokalen Behörden, dieser Arbeit Aufmerksamkeit zu schenken und sie gut zu leiten.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete außerdem die Aufgaben zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei einer Reihe spezifischer Projekte ein und forderte die am Projekt beteiligten Personen auf, ihr Verantwortungsbewusstsein für ihre Arbeit, für das Volk und für das Vaterland zu stärken, und zwar im Geiste von „Alles für das Volk, für die Stärke und den Wohlstand des Landes“.

Erhöhung der ODA-Projektfinanzierung für das Mekong-Delta

Derzeit laufen in der Region des Mekongdeltas 62 Projekte, die von der lokalen Regierung mit ODA-Kapital und ausländischen Sonderkrediten umgesetzt werden. Das Gesamtkapital beläuft sich auf 56.442 Milliarden VND (entspricht 2,8 Milliarden USD).

Trước đó, sáng cùng ngày, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang đã dẫn đầu đoàn công tác của Chính phủ khảo sát và làm việc với UBND TP. Cần Thơ về tình hình triển khai một số dự án ODA trên địa bàn Thành phố. (Nguồn: VGP/Hải Minh
Zuvor hatte Vizepremierminister Tran Luu Quang am selben Morgen eine Regierungsdelegation angeführt, um mit dem Volkskomitee von Can Tho die Umsetzung mehrerer ODA-Projekte in der Stadt zu prüfen und zu besprechen. (Quelle: VGP New)

Im Zeitraum 2021–2025 wurden lokalen Projekten im Mekongdelta 15.174 Milliarden VND zugewiesen. Im Jahr 2023 erhielten die Gemeinden 2.884 Milliarden VND an ausländischem Kapital aus dem Staatshaushalt. In den ersten sechs Monaten des Jahres zahlten die Gemeinden durchschnittlich 5,3 % aus, was deutlich unter dem nationalen Durchschnitt von 15,7 % liegt.

Die Konferenzteilnehmer sagten, dass Projekte, die ODA-Kapital und ausländische Vorzugskredite nutzen, aufgrund von Schwierigkeiten und Hindernissen nur langsam umgesetzt werden. Diese sind hauptsächlich auf folgende Punkte zurückzuführen: Institutionen und Gesetze, die ODA-Kapital und Vorzugskredite regulieren, wurden nicht an die Realität angepasst; die Projektreife ist noch gering; Schwierigkeiten bei der Anpassung von Projekten, der Anpassung von Investitionsrichtlinien und der Anpassung von Kreditverträgen; Schwierigkeiten bei der Vereinbarung von Plänen zur erneuten Kapitalaufnahme; Schwierigkeiten und Hindernisse bei Prozessen und Verfahren Vietnams und der Geber …

Abschließend erklärte der Premierminister, dass die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) eine der wichtigsten Kapitalquellen für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung sei. In jüngster Zeit seien neben den reibungslos und effektiv umgesetzten Programmen und Projekten mit ODA-Kapital noch viele Projekte ins Stocken geraten und müssten geklärt werden, darunter auch Projekte im Mekong-Delta, insbesondere das Management, der Betrieb und die Organisation der Umsetzung von Investitionsprojekten.

Um neue Projekte gut und effektiv vorzubereiten, Hindernisse zu beseitigen, die Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien und ODA-Kapital im Mekong-Delta zu fördern und die Situation, Vorteile, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Herausforderungen richtig zu identifizieren, stimmte der Premierminister angesichts der Tatsache, dass noch viel Spielraum besteht, einer weiteren Ausweitung und größeren Flexibilität bei der Aufnahme von ODA-Kapital für Projekte zu und stimmte zu, 90 % der ausländischen Kredite für Projekte im Mekong-Delta bereitzustellen.

Der Premierminister forderte die Vorsitzenden der Volkskomitees von 13 Provinzen und Städten im Mekongdelta auf, die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen entschlossen anzuweisen, die Projektvorschlagsunterlagen dringend zu prüfen und gemäß den Vorschriften fertigzustellen, einen Plan zu entwickeln und den Fortschritt des Plans genau zu überwachen, die Aufgaben der Projektumsetzung zu prüfen und dem Verwaltungsrat sowie Investoren mit Kapazität und Erfahrung zuzuweisen und sich mit Ministerien, Zweigstellen und Sponsoren abzustimmen, um das Projekt unmittelbar nach Abschluss der Investitionsverfahren umzusetzen.

Der Premierminister wies das Ministerium für Planung und Investitionen an, sich mit dem Finanzministerium sowie den relevanten Behörden und Kommunen abzustimmen, um weiterhin nicht rückzahlbare Hilfsquellen zu mobilisieren. Zudem sollen mit Entwicklungspartnern Überprüfungen und Gespräche geführt werden, um Prozesse und Verfahren entsprechend den Anforderungen der Geber und dem vietnamesischen Recht zu vereinfachen und zu harmonisieren.

Der Premierminister ist davon überzeugt, dass sich die strategische Infrastruktur des Mekongdeltas mit der Entschlossenheit und der drastischen Beteiligung des gesamten politischen Systems auf allen Ebenen und Sektoren stark und bahnbrechend entwickeln wird. Dadurch werden die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass sich das Mekongdelta zu einer Region mit einem im Vergleich zum Gesamtland recht entwickelten Niveau und einem fortgeschrittenen Niveau der sozialen Organisation entwickelt. Das Einkommen der Menschen steigt von Tag zu Tag, und die Menschen sind zunehmend wohlhabend und glücklich.


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