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Produktfälschungen sind weit verbreitet. Schließen Sie die Lücken sofort.

Gefälschte Waren sind Lebensmittel, darunter auch ein Ring für die Produktion und den Handel mit gefälschter Milch, der kürzlich von der Polizei aufgedeckt wurde und öffentliche Empörung auslöste. Die Frage ist: Welche gesetzlichen Regelungen ermöglichen die Verbreitung gefälschter Waren in jüngster Zeit?

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ21/04/2025

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Zwei Krankenhäuser, das 108 Central Military Hospital und das Bac Kan Provincial General Hospital, haben mitgeteilt, dass zwei von diesen Unternehmen produzierte Milchsorten Ausschreibungen zur Versorgung der Krankenhäuser gewonnen haben, und haben den Patienten in der vergangenen Zeit empfohlen, diese zu verwenden.

Anhand dieses „Vorfalls“ wird deutlich, dass die Einhaltung von Verfahren nicht unbedingt mit Qualitätssicherung gleichzusetzen ist. Ein Produkt von schlechter Qualität kann den Zuschlag dennoch erhalten, wenn die technischen Dokumente nur eine Formalität darstellen.

Gefälschte Milch gelangt trotz „vorschriftsmäßiger“ Ausschreibung in Krankenhäuser

Beide Krankenhäuser bestätigten, dass „dieses Produkt nach einem Ausschreibungsverfahren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in Betrieb genommen wurde“.

Laut Dr. Nguyen Huy Hoang (Vietnam-Russland-Hochdrucksauerstoffzentrum, Verteidigungsministerium ) hat die Geschichte der gefälschten Milch eines Milchherstellers, die vom Markt in die Krankenhäuser gelangte, Schlupflöcher aufgezeigt.

Die Produkte werden mit „seltenen Zutaten“ wie Vogelnest und Cordyceps beworben, doch bei Tests fehlen diese vollständig. Der tatsächliche Nährstoffgehalt liegt unter 70 % – Grund genug, um nach vietnamesischem Recht von Fälschungen auszugehen.

„Besonders gefährlich ist, dass diese Produkte über legale Ausschreibungskanäle in die Krankenhäuser gelangen. Dies beweist, dass das Netzwerk aus Produktion, Vermarktung und Dokumentenlegalisierung äußerst systematisch vorgegangen ist und viele Kontrollstufen umgangen hat.“

Dieser Vorfall zeigt, dass die Einhaltung des Ausschreibungsverfahrens nicht automatisch Qualitätssicherung bedeutet. Ein Produkt von minderer Qualität kann den Zuschlag erhalten, auch wenn die technischen Unterlagen nur Formsache sind. Auftragnehmer werden meist auf dem Papier zugelassen, ohne tatsächliche Leistungsprüfung. Nach dem Zuschlag erfolgt keine Qualitätsprüfung der Lieferung.

In Wirklichkeit basiere der Importprozess hauptsächlich auf Menge, Verfallsdatum und Etiketten, es gebe jedoch kein unabhängiges Testsystem, insbesondere nicht für Produkte „außerhalb der Krankenkassenliste “, die die Patienten selbst bezahlen, kommentierte Dr. Hoang.

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Verbraucher müssen gesetzlich vor dem Dschungel der Milchprodukte geschützt werden. Im Bild: ein Milchladen vor dem Krankenhaustor – Illustration: CHI TUE

Muss das Krankenhaus nach Wareneingang testen?

Laut Dr. Nguyen Huy Hoang ist es nach diesem Vorfall notwendig, nach dem Import von Waren ein Testverfahren einzurichten, bevor diese an Patienten eingesetzt werden. Gleichzeitig muss die Rolle des Arzneimittel- und Behandlungsrates bei der Zulassung von Produkten gestärkt werden. Ein internes Warnsystem muss eingerichtet werden, um Zweifel von Ärzten und Patienten zu berücksichtigen und alle Lieferanten zu überprüfen und neu zu bewerten.

Darüber hinaus müssen die Zuständigkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden zwischen den Ministerien im Bereich der medizinischen Ernährung und der funktionellen Lebensmittel klar definiert werden. Die Nachinspektion, die regelmäßige Inspektion und die Veröffentlichung der Ergebnisse müssen verstärkt werden. In Krankenhäusern und Apotheken müssen Technologien zur Rückverfolgung der Produktherkunft eingesetzt werden.

Herr Dao Xuan Co, Direktor des Bach Mai-Krankenhauses, sagte, dass das Krankenhaus nicht die Aufgabe habe, Waren zu prüfen. Die Behörden müssten die Qualität der Waren vom Import über die Produktion bis hin zum Vertrieb überprüfen, damit die Ärzte und Patienten die Waren beruhigt verwenden könnten, wenn sie im Krankenhaus ankämen.

Darüber hinaus muss der Stationsleiter auch „ehrlich“ sein, um nicht von Unternehmen bestochen zu werden, damit keine minderwertigen, stark reduzierten Fälschungen ins Krankenhaus gelangen.

„In Wirklichkeit müssen die Patienten im Zusammenhang mit funktionellen Lebensmitteln eine zusätzliche Belastung tragen. Die Mentalität der Patienten ist, dass sie oft versuchen müssen, das zu kaufen, was der Arzt verschreibt“, sagte Herr Co.

Laut Herrn Co ist es den Ärzten im Bach Mai Hospital nicht gestattet, funktionelle Lebensmittel zu verschreiben oder diesbezüglich zu beraten, und die Krankenhausapotheke verkauft keine funktionellen Lebensmittel.

„Dies wird im Krankenhaus seit drei Jahren praktiziert. Bei der Behandlung von Krankheiten sind Behandlungsmethoden und Medikamente Schlüsselfaktoren. Ärzte können Patienten zu zusätzlicher täglicher Ernährung beraten.

Die Verschreibung zusätzlicher funktioneller Nahrungsmittel wird die Kostenbelastung für die Patienten erhöhen, während die Wirksamkeit unklar ist“, sagte Herr Co.

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Einblicke in das „Ökosystem“ der Produktion und des Handels mit gefälschter Milch – Foto: CAND Newspaper

"Schlupfloch" des Dekrets 15

Nach Angaben der Lebensmittelsicherheitsbehörden werden Nahrungsmittelprodukte gemäß den Bestimmungen des Dekrets 15 hergestellt, indem Deklarationsunterlagen und Selbstdeklarationsprodukte eingereicht werden. Die Einrichtungen müssen lediglich Prüfzertifikate über Sicherheitsindikatoren vorlegen, die vom Gesundheitsministerium gemäß dem Risikomanagementprinzip ausgestellt wurden.

Das Dekret verlangt keine Zertifikate zur Prüfung von Qualitätsindizes. Dies führt auch dazu, dass Unternehmen bei der Einreichung von Dokumenten keine Produktqualitätsindizes prüfen, da dies nicht vorgeschrieben ist.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Herr Vu Duc Toan, Leiter der Inspektions- und Fachabteilung des Lebensmittelsicherheitsamtes der Provinz Hoa Binh, dass die Nachinspektion der Produkte auf „Risikofaktoren“ basiere. Diese Produkte seien zwar lokal registriert, es gebe sie jedoch vor Ort nicht, und da die Abteilung keine Rückmeldungen von der Bevölkerung erhalten habe, würden keine Nachinspektionen der Produkte durchgeführt.

In Hanoi entnahm das Inspektionsteam im Jahr 2023 jedoch stichprobenartig Produktproben im Lager: 4 Proben von Rance Pharma und 1 Probe von Hacofood.

Die Nachinspektion basiert jedoch auf den Richtlinien des Dekrets 15 und prüft, welche Faktoren sich direkt auf die Gesundheit der Menschen auswirken, insbesondere Sicherheitsindikatoren. Daher erfüllten die Testergebnisse aller Proben bei dieser Inspektion die Sicherheitsindikatoren.

Es ist ersichtlich, dass sich das derzeitige Nachinspektions- und Lebensmittelqualitätsmanagement lediglich auf die Kontrolle von Sicherheitsindikatoren (mikrobiologische und Schwermetallindikatoren) von der Vorinspektion bis zur Nachinspektion und auf die Gefahrenverhütung (Tests zur Verhinderung der Verwendung verbotener Substanzen in Lebensmitteln) in der Nachinspektionsphase konzentriert.

Bei der Bewertung der Auswirkungen des Dekrets 15 räumte die Abteilung für Lebensmittelsicherheit auch ein, dass die Nachinspektionsarbeiten zwar weiterhin durchgeführt werden, die Inspektions-, Untersuchungs- und Nachinspektionsarbeiten zur Lebensmittelsicherheit jedoch nur teilweise den tatsächlichen Anforderungen entsprechen.

Darüber hinaus unterliegt die Nachprüfung gemäß den geltenden Vorschriften auch ihren eigenen Regelungen; sie kann nicht „jederzeit“ durchgeführt werden, sondern muss geplant werden.

Nachkontrollen werden in der Regel gemäß dem Jahresplan durchgeführt; Überraschungskontrollen werden bei Anzeichen von Verstößen, Beschwerden oder Rückmeldungen von Verbrauchern oder auf Anfrage spezialisierter Kontrollarbeiten oder gemäß der Überraschungsentscheidung der zuständigen Behörde durchgeführt.

Nach siebenjähriger Umsetzung hat Dekret 15 zahlreiche Schlupflöcher bei der Verwaltung selbstdeklarierter Produkte und der Einreichung von Deklarationsdossiers aufgedeckt.

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Änderungsverordnung 15

Derzeit bittet die Abteilung für Lebensmittelsicherheit um Stellungnahmen zur Änderung des Dekrets 15. Diese umfasst einige Änderungen zur Stärkung der Nachinspektion mit dem Ziel, die Lebensmittelqualität zu kontrollieren und weiter zu verbessern, Organisationen und Einzelpersonen zu kontrollieren, die die Erklärung registrieren oder das Produkt zusammen mit seinen Eigenschaften und Verwendungsmöglichkeiten selbst deklarieren, sowie das Produkt nach der Produkterklärung zu ändern.

Insbesondere für die Inhaltsstoffe von Produkten, die zur Gruppe der gesundheitsschützenden Lebensmittel gehören, wird die Anforderung an die Formel gestellt, dass sie nur die Inhaltsstoffe enthalten darf, die die Wirkung des Produkts hervorrufen, sowie die Inhaltsstoffe, die zur Stabilisierung der Produktformel beitragen (Antioxidantien, Vermeidung von Wechselwirkungen und Unverträglichkeiten mit den Inhaltsstoffen, die die Wirkung hervorrufen) …

Es gibt noch keine Liste der von 11 Unternehmen hergestellten Produkte.

11. April: Das Ministerium für öffentliche Sicherheit zerschlägt elf Unternehmen, die 573 Marken verschiedener Milchpulversorten herstellen

14. April: Ministerium für Industrie und Handel sagt: „Nicht der Verwaltung unterworfen“

15. April: Gesundheitsministerium überprüft anderswo veröffentlichte Produkte

17. April: Premierminister Pham Minh Chinh unterzeichnete und veröffentlichte die offizielle Depesche Nr. 40 zum Umgang mit der Produktion und Verteilung von Kunstmilch.

20. April: Gesundheitsministerium überprüft Rezepte und Milchwerbungsberatung in medizinischen Einrichtungen

Bislang gibt es keine Liste der von den elf Unternehmen hergestellten Produkte.

Europa und Amerika: Milchmanagement: streng und rigoros

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Milchproduktetheke in einem Supermarkt in Europa – Foto: DAIRY HERD

* In Europa: Europa gilt als einer der strengsten und anspruchsvollsten Märkte der Welt und hat ein Lebensmittelsicherheits- und Qualitätskontrollsystem für alle Milchprodukte eingeführt.

Das Allgemeine Lebensmittelrecht (GFL) der Europäischen Union überträgt den Lebensmittel- und Futtermittelherstellern die Hauptverantwortung für die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit in allen Phasen – einschließlich der Produktion, Verarbeitung und Verteilung vom Erzeuger bis zum Verbraucher.

Laut der European Dairy Association (EDA) sind die Mitgliedstaaten für die Umsetzung der Verordnung sowie für die Überwachung und Sicherstellung der Einhaltung der Gesetze durch die Unternehmen verantwortlich.

Thomas Linsinger, wissenschaftlicher Mitarbeiter für Gesundheit und Verbraucher bei der Europäischen Kommission (EK), sagte im Januar, dass das Gemeinsame Forschungszentrum der EK ein neues Referenzmaterial namens ERM-BD519 entwickelt habe, um die Reinheit von Milchfett zu testen und mit billigem Fett verfälschte Produkte zu erkennen.

Diese Errungenschaft bietet Laboren ein zuverlässiges Werkzeug zur Umsetzung von ISO 17678/IDF 202 – dem von der EU anerkannten Standard für die Prüfung der Milchqualität.

Darüber hinaus richtete die EU 1979 das Schnellwarnsystem für Lebens- und Futtermittel (RASFF) ein.

Dabei handelt es sich um ein Online-Daten- und Warntool, das Verbrauchern kostenlosen Zugriff auf Informationen zur Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit zwischen den EU-Ländern bietet und so verhindert, dass unsichere Produkte auf den Markt oder zu den Verbrauchern gelangen.

Darüber hinaus schreiben die EU-Produktverpackungsvorschriften vor, dass Milchprodukte klare und genaue Informationen enthalten müssen, um den Verbrauchern zu helfen, intelligentere Kaufentscheidungen zu treffen und Betrug zu verhindern.

* In den USA: Die US-amerikanische Food and Drug Administration (FDA) hat die Aufgabe, alle Standards für die Zusammensetzung, Qualität und Kennzeichnung von Milch und Milchprodukten festzulegen.

Darüber hinaus ist die FDA auch für die Durchsetzung dieser Vorschriften verantwortlich, indem sie regelmäßige Inspektionen der Milchverarbeitungsanlagen durchführt, Milchproben testet und die Kennzeichnung und Werbung dieser Produkte überwacht.

Um das Problem verfälschter Milch zu lösen, wird die FDA zunächst aus verschiedenen Quellen Informationen über Trends und Fälle von Milchbetrug auf dem Markt sammeln. Anschließend wird sie verdächtige Milchprodukte testen und neue Instrumente zur Erkennung von Lebensmittelbetrug erproben, darunter chemische und biologische Methoden.

Darüber hinaus führt die Behörde laut der offiziellen Website der FDA regelmäßig Proben vieler auf dem Markt erhältlicher Milchprodukte durch, um deren Qualität zu testen.

Neben der FDA ist das US-Landwirtschaftsministerium (USDA) für die Ausarbeitung gesetzlicher Rahmenbedingungen, die Förderung und Erforschung von Milch sowie die Überwachung der Produktqualität durch ein Klassifizierungs- und Standardisierungssystem zuständig, um den US-Milchmarkt besser zu verwalten, heißt es auf der offiziellen Website der FDA.

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Quelle: https://tuoitre.vn/hang-gia-long-hanh-bit-ngay-lo-hong-20250421081852799.htm


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