Gerade Linien, klare Wege, gemeinsamer Fortschritt

Aus der Botschaft des Generalsekretärs To Lam in der Provinz Dong Nai geht hervor, dass der Regierungsapparat in Dong Nai nach fast einem Monat der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells im Geiste von „Einigkeit von oben bis unten, reibungsloser Betrieb“ stabil und reibungslos funktioniert.

In einigen abgelegenen Gebieten und Grenzregionen gab es zwar anfängliche Schwierigkeiten, doch die lokalen Behörden haben die auftretenden Probleme proaktiv gelöst und den Betrieb allmählich stabilisiert. Menschen und Unternehmen, die zur Erledigung von Verwaltungsverfahren kommen, sind mit den Veränderungen durch das neue Regierungsmodell zufrieden.

Eine bürgernahe Regierung

Nach einem Monat Inbetriebnahme des „Mobilen Servicezentrums für öffentliche Verwaltung“ konnten bereits über 100 Akten und Verwaltungsvorgänge bearbeitet werden. Die Einwohner der Gemeinde Bu Dang schätzen vor allem die stets freundliche und hilfsbereite Art der Mitarbeiter und Beamten. Alle Fragen werden mit Engagement und Sorgfalt beantwortet. Ob große oder kleine Angelegenheiten, selbst schwierige Angelegenheiten wie die Erstausstellung von Landnutzungszertifikaten werden schnell und unkompliziert erledigt.

Die Menschen sind mit dem Modell des Mobilen Servicezentrums für öffentliche Verwaltung in der Gemeinde Bu Dang zufrieden. Foto: Xuan Tuc

Frau Thi Gai, Angehörige der ethnischen Gruppe der S'tieng, war am frühen Morgen im Kulturhaus von Dorf 2, um die Angaben auf der Geburtsurkunde ihres Kindes zu korrigieren. Sie sagte, sie sei vor der Inbetriebnahme des neuen Regierungsapparats mehrmals in den Bezirk gegangen, um die Geburtsurkunde ihres Kindes korrigieren zu lassen, habe das Problem jedoch nicht lösen können. Heute sei die neue Gemeinderegierung ins Dorf gekommen, um die Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung zu regeln, und sie und die Menschen hier seien „gemeinsam glücklich“, als die Dokumente und Akten freigegeben seien.

„Unser Dorf 2 besteht hauptsächlich aus Stieng und M'nong. Das Leben ist immer noch schwierig, das Bildungsniveau der Menschen ist gering, und selbst einfache Verwaltungsverfahren erfordern manchmal viel Hin- und Herlaufen, was zeitaufwändig ist. Heute, wo ich hierherkomme, erlebe ich, wie schnell die Gemeindebeamten ihre Arbeit erledigen. Unklare Fragen werden ausführlich erklärt, und unvollständige Dokumente werden mit präzisen und detaillierten Anweisungen versehen. Ich bin sehr zufrieden und vertraue dem neuen Gemeindeverwaltungsapparat“, fügte Frau Thi Gai hinzu.

Ab dem 1. Juli wird die Ausstellung der ersten Landnutzungszertifikate den Gemeinden und Bezirken übertragen, die als bevölkerungsreichste Orte gelten. Angesichts des steigenden Bedarfs an der Bearbeitung von Grundbuch- und Verwaltungsunterlagen haben die Beamten des Bezirks Binh Phuoc die Bevölkerung aktiv vor Ort unterstützt, indem sie mobile Teams einsetzten und erstmals bei der Ausstellung neuer Landnutzungszertifikate halfen. Dies gilt als wichtiger Reformschritt und unterstreicht die Bemühungen der Gemeinde, die Bevölkerung in den Mittelpunkt zu stellen.

Menschen, die zu Verwaltungsangelegenheiten kommen, werden stets von Beamten, Staatsbediensteten und Mitgliedern der Jugendgewerkschaft begeistert und aufmerksam angeleitet, vom ersten Schritt an, bei dem sie eine Warteschleifennummer wählen. Foto: Xuan Tuc

Herr Trinh Van Minh aus dem Viertel Tan Dong 1 im Bezirk Binh Phuoc in der Provinz Dong Nai berichtete, dass seine Familie fast 1.000 ^Quadratmeter Land besitze, aufgeteilt in fünf Parzellen, auf denen seine Kinder getrennt leben. Aus verschiedenen Gründen konnte er lange Zeit kein Landnutzungszertifikat erhalten. Als das Viertel ankündigte, dass ein Bezirksbeamter zum Kulturhaus kommen würde, um die Menschen bei der Beantragung ihres ersten Landnutzungszertifikats zu unterstützen, kam er, um weitere Beratung zu erhalten.

„Bevor ich hierher kam, hatte ich keine großen Erwartungen, da meine Grundbuchunterlagen recht kompliziert waren. Ich hatte schon oft hin und her geschickt, konnte sie aber immer noch nicht klären. Ich hätte nicht erwartet, dass mich der für den Landsektor zuständige Beamte heute, als ich hierher kam, mit Begeisterung und großer Detailliertheit durch die einzelnen Schritte der Unterlagen und Verfahren führte. Zwei meiner fünf Unterlagen wurden geklärt. Ich bin so glücklich, dass ich meine Freude kaum in Worte fassen kann. Der Zwei-Ebenen-Staatsapparat ist wirklich überlegen“, sagte Herr Minh aufgeregt.

Dao Dinh Chi, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Binh Phuoc, erklärte: „Derzeit werden in diesem Bezirk mehr als 99 % der Landnutzungszertifikate erteilt. Die übrigen Fälle sind schwierig und kompliziert und werden gemäß dem Bodengesetz von 2013 nur schwer zu bearbeiten sein. Daher hat der Bezirk das Ministerium für wirtschaftliche Infrastruktur und städtische Gebiete angewiesen, ein mobiles Team einzurichten, das die Menschen bei der Erteilung neuer Landnutzungszertifikate in Wohngebieten unterstützt und ihnen die Durchführung von Verwaltungsverfahren erleichtert.“

„Nachdem die Fachbehörde die qualifizierten Dossiers, Dokumente und Verfahren gemäß den Vorschriften erhalten und bearbeitet hat, wird das Volkskomitee des Bezirks Binh Phuoc diese gezielt klassifizieren, um die Probleme so schnell wie möglich für die Bevölkerung zu lösen. Es wird erwartet, dass die Bevölkerung innerhalb von 20 Tagen nach Eingang der Dossiers Landnutzungsrechtszertifikate erhält. Fälle, in denen die Bedingungen nicht erfüllt sind, werden geprüft und gemäß den Vorschriften registriert. Der Bezirk ist bestrebt, bis Juni 2026 100 % der registrierten Dossiers und die Anzahl der Dossiers, die für die Ausstellung von Landnutzungsrechtszertifikaten qualifiziert sind, vollständig zu vervollständigen“, informierte Dao Dinh Chi, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Binh Phuoc.

Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte des Bezirks Binh Phuoc gingen in die Nachbarschaft, um Grundbucheinträge und andere Verfahren für die Bevölkerung zu erledigen. Foto: Xuan Tuc

Vorteile und Herausforderungen verflechten sich

In den ersten Tagen der zweistufigen Kommunalverwaltung herrschte im Bezirk Tran Bien – dem „Superbezirk“ mit der größten Bevölkerung der Provinz Dong Nai (fast 200.000 Einwohner) – reges Treiben. Der stellvertretende Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung im Bezirk Tran Bien, Nguyen Kim Oanh, der täglich durchschnittlich etwa 200 Akten einging, ermahnte Kader und Beamte stets, jeden Schritt der Akten- und Aufgabenbearbeitung sorgfältig zu prüfen. Dadurch konnten Bedenken hinsichtlich Überlastung und Verzögerungen bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren ausgeräumt werden.

„Wir wurden zwar geschult und mit digitalen Verwaltungslösungen vertraut gemacht, doch in einem neuen Bezirk mit einer großen Bevölkerung und hohem Arbeitsaufkommen sind die digitalen Fähigkeiten und Kapazitäten des Personals nicht wirklich gleichwertig. Daher weisen wir Kader und Beamte ausführlich darauf hin, dass sie bei Schwierigkeiten oder Problemen bei der Erledigung ihrer Arbeit diese umgehend mit Kollegen oder Vorgesetzten besprechen müssen. Diejenigen, die sich auskennen, werden diejenigen anleiten, die es nicht vollständig verstehen, damit sie die Menschen umgehend, so umsichtig und engagiert wie möglich anleiten können“, sagte Nguyen Kim Oanh, stellvertretender Direktor des öffentlichen Verwaltungszentrums des Bezirks Tran Bien.

Herr Cao Xuan Ngoc kam ins Tran Bien Ward Public Administration Service Center, um dort Verwaltungsformalitäten zu erledigen. Er sagte: „Die Räumlichkeiten sind sauber und luftig, das Personal ist enthusiastisch und engagiert und begleitet die Menschen von der Tür aus. Ich habe das Gefühl, hierher zu kommen, um bedient zu werden, und nicht, um Arbeit zu erledigen. Ich hoffe, dass die neue Regierung diese Art der Betreuung der Menschen langfristig beibehalten wird.“

Menschen kommen, um Verwaltungsangelegenheiten im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung im Bezirk Tran Bien in der Provinz Dong Nai zu erledigen. Foto: Mitwirkender

In der Gemeinde Dak Nhau, einer der abgelegensten Gemeinden, mehr als 200 km vom Zentrum der Provinz Dong Nai entfernt. Obwohl es schon später Nachmittag war, kamen viele Menschen zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde, um Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen. Hier waren neben dem Fachpersonal der Einheit auch ehrenamtliche Mitglieder der Jugendgewerkschaft der Provinz Dong Nai anwesend, um die Menschen bei den Formalitäten zu unterstützen.

Nguyen Ho Hanh Nhi, ein Literaturschüler der 11. Klasse an der Luong The Vinh High School for the Gifted in der Provinz Dong Nai, erzählte: „Dieses Jahr habe ich die Gemeinde Dak Nhau für den Grünen Sommer ausgewählt, weil dies eine schwierige Gegend mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten ist. Unsere Aufgabe besteht darin, den Menschen dabei zu helfen, die Nummer zu wählen und die Schritte zur Erledigung der Verwaltungsverfahren zu befolgen. Gleichzeitig erstellen wir Clips mit detaillierten Anweisungen zur Erledigung der Verwaltungsverfahren, die wir auf der elektronischen Informationsseite der Gemeinde und den sozialen Netzwerken von Vereinen und Gruppen der Gemeinde veröffentlichen. So können die Menschen einige einfache Verwaltungsverfahren selbst erledigen, ohne Zeit mit dem Gang zum Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung zu verschwenden.“

Mitglieder der Jugendunion unterstützen die Menschen in der Gemeinde Dak Nhau aktiv bei der Erledigung von Verwaltungsverfahren. Foto: Nhu Nam

Im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Grenzkommune Thien Hung arbeitete der Großteil der Mitarbeiter schnell mit dem elektronischen Verfahren, unterzeichnete digital und aktualisierte Datensätze in Echtzeit. Herr Tran Van Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde und Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Thien Hung, sagte: „In den letzten Tagen verliefen die Management- und Verwaltungsabläufe in der Einheit reibungslos, da die meisten Mitarbeiter und Führungskräfte über gute Fachkenntnisse und digitale Verwaltungskompetenz verfügen. Besonders ermutigend ist, dass seit der Einführung des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats viele junge Mitarbeiter Software kompetent nutzen, soziale Netzwerke verstehen und die Menschen sehr gut im Umgang mit Technologie anleiten können.“

Die stellvertretende Sekretärin des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Huynh Thi Hang, besichtigte das öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde Tan Khai. Foto: Xuan Tuc

Tatsächlich zeigt sich nach einem Monat Betrieb des zweistufigen Regierungsapparats, dass nicht nur Gemeinden in abgelegenen Gebieten und Grenzgebieten, sondern auch Gemeinden und Bezirke in den zentralen Gebieten Schwierigkeiten bei der Bearbeitung von Personenakten haben. Der Hauptgrund dafür ist, dass viele Geräte und die IT-Infrastruktur noch nicht vollständig ausgerüstet sind; die Datenbanken der Ministerien und Zweigstellen in den Bezirken und Gemeinden sind noch nicht vernetzt und synchronisiert. Insbesondere in einigen Bereichen wie Steuern, Baugenehmigungen, der Verknüpfung von Grundstücksdaten, Haushaltsregisterdaten und der Ausstellung von Gewerbeanmeldungen usw. gibt es keine spezifischen Anweisungen und Vorschriften.

Jeder Kader und jedes Parteimitglied muss sich darüber im Klaren sein, dass die Veränderung des zweistufigen lokalen Regierungsapparats dem Gemeinwohl und der Entwicklung der Provinz in der neuen Zeit dient. Daher müssen wir persönliche Sorgen und Gedanken vorübergehend zurückstellen und die Interessen der Gemeinschaft und des Volkes über alles stellen. Die Provinzführung verpflichtet sich zu einer Politik und einem Fahrplan für eine faire, objektive, transparente, vernünftige und emotionale Kaderbesetzung, um Stabilität zu gewährleisten und optimale Bedingungen für die Entfaltung jedes Einzelnen zu schaffen.
Genosse Vo Tan Duc, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dong Nai

Der menschliche Faktor ist entscheidend

Im digitalen Regierungsmodell werden Daten automatisch erfasst und über ein zentrales System verarbeitet. Software hilft dabei, schnelle und präzise Entscheidungen zu treffen. Die Rolle von Beamten und Staatsbediensteten besteht daher nicht mehr darin, Dokumente aufzubewahren, sondern sie werden zu Wegweisern, Dolmetschern und aktiven Unterstützern der Bevölkerung.

Seit fast zwei Wochen erhält und bearbeitet Frau Le Thi Thanh Thao, eine Beamtin im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Thien Hung, durchschnittlich täglich etwa 50 Akten, hauptsächlich Akten älterer Menschen. Dank der Schulung und Anleitung, die sie im Vorfeld erhalten hat, kann sie die Menschen in allen Angelegenheiten bestmöglich unterstützen und lösen.

Frau Thao sagte, dass aufgrund ihres Alters die größten Hürden für die meisten Senioren die drei „Neins“ seien: kein Smartphone zu benutzen, kein persönliches Konto zu haben und nicht zu wissen, wie man Technologie benutzt. Angesichts dieser Realität müssen Verwaltungsbeamte oft für die Senioren einspringen, um sicherzustellen, dass die Verfahren so schnell wie möglich bearbeitet werden.

Beamte des öffentlichen Verwaltungszentrums der Gemeinde Thien Hung nehmen Dokumente entgegen und bearbeiten sie. Foto: Nhu Nam

Es ist ersichtlich, dass bei der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells die Mitarbeiter und Beamten der Schlüsselfaktor sein werden. Denn das neue Modell bringt eine enorme Arbeitsbelastung und hohe Aufgabenanforderungen mit sich und erfordert daher eine Erhöhung der Verantwortung der Mitarbeiter und Beamten.

Frau Nguyen Thi Thanh Thao, stellvertretende Direktorin des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz Dong Nai, erklärte: „Seit der Einführung des neuen Modells sind zahlreiche neue Aufgaben und Belastungen für Beamte und Staatsbedienstete unvermeidlich. Daher werden die Beamten und Staatsbediensteten, die zur Arbeit in die Servicezentren für öffentliche Verwaltung der Provinz sowie in die Gemeinden und Bezirke entsandt werden, bei der Umsetzung der Anweisungen der Provinzführer häufig sorgfältig ausgewählt. Den Vorzug erhalten Personen mit entsprechenden beruflichen Qualifikationen, einer guten Ethik im öffentlichen Dienst und einer fröhlichen und freundlichen Serviceeinstellung, um die Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen bestmöglich abzuwickeln.“

Xuan Tuc

Quelle: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202507/hang-thang-loi-thong-dong-long-cung-tien-f180d39/