Brexit-Reise: Eine Geschichtsstunde

Am 29. März vor acht Jahren löste Großbritannien Artikel 50 des Vertrags von Lissabon aus und begann damit offiziell den zweijährigen Verhandlungsprozess über den Austritt aus der Europäischen Union (EU), auch als Brexit bekannt. Dies war das erste Mal in der Geschichte der EU, dass sich ein Mitgliedstaat für einen „Austritt“ entschied.

Anti-Brexit-Demonstranten vor dem Houseof Parliament in London, Großbritannien, am 18. Juli 2018. (Quelle: AFP)

1973 trat Großbritannien der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) bei, die 1957 durch die Römischen Verträge gegründet worden war. Die EWG wurde gegründet, um die wirtschaftliche Integration der europäischen Länder zu fördern und den Grundstein für die spätere Entstehung der Europäischen Union (EU) zu legen. Ihr Hauptziel war die Schaffung eines gemeinsamen Marktes und des freien Verkehrs von Waren, Dienstleistungen, Kapital und Arbeitskräften zwischen den Mitgliedern. Großbritannien war jedoch gegenüber der EWG und später der EG stets zurückhaltend, insbesondere was die intensive Beteiligung an der europäischen Integrationspolitik anging.

Infolgedessen hielt Großbritannien zwei Jahre nach seinem Beitritt zur EWG ein Referendum über den Verbleib oder den Austritt ab, bei dem sich 67 % der Bevölkerung für den Verbleib in der Gemeinschaft aussprachen.

Großbritannien wahrte jedoch weiterhin Distanz zur EU, wie seine Weigerung, 1992 der Eurozone beizutreten, zeigt. In den Jahren 2015 und 2016 versprach die Regierung des damaligen britischen Premierministers David Cameron (2010–2016) unterpolitischem Druck, ein Referendum über die EU-Mitgliedschaft abzuhalten.

Entschlossen zur "Scheidung"

Zu den Hauptgründen für den Brexit zählen Bedenken hinsichtlich Souveränität, Einwanderung, wirtschaftliche Faktoren und Medieneinfluss. 2016 zitierte die New York Times eine Analyse des amerikanischen Ökonomen Paul Krugman. Dieser erklärte, einige Briten hätten den Eindruck, die EU mische sich zu stark in die Innenpolitik ein und untergrabe damit die nationale Souveränität. Ihm zufolge sei der Brexit nicht nur eine wirtschaftliche, sondern auch eine politische Entscheidung, da viele Menschen ihre Selbstbestimmung in wichtigen Fragen wie Einwanderung und Recht zurückgewinnen wollten.

Dem ehemaligen britischen Premierminister Tony Blair zufolge ist der Brexit größtenteils das Ergebnis einer seit langem bestehenden Unzufriedenheit mit der Wirtschaft, da viele Regionen das Gefühl haben, nicht von der Globalisierung zu profitieren.

Medienkampagnen, insbesondere von pro-Brexit-Zeitungen wie The Daily Telegraph und The Sun, haben zu einer wachsenden Skepsis der Öffentlichkeit gegenüber der EU beigetragen. Brexit-Befürworter argumentieren, Großbritannien zahle zu viel in den EU-Haushalt ein, ohne angemessen an den Vorteilen zu profitieren.

Boris Johnson, damals Bürgermeister von London und später Premierminister des Vereinigten Königreichs (2019–2022), führte 2016 die Brexit-Kampagne mit der Aussage an: „Großbritannien überweist wöchentlich 350 Millionen Pfund an die EU. Wenn wir die Union verlassen, kann dieses Geld für das nationale Gesundheitssystem verwendet werden.“ Dieser Slogan wurde schnell zur Kernbotschaft der Brexit-Kampagne, obwohl er später von vielen Ökonomen und Prüfstellen wie dem Institute for Fiscal Studies (IFS) und dem National Audit Office (NAO) abgelehnt wurde, da er die Gelder, die die EU an Großbritannien zurückzahlen würde, nicht berücksichtigte.

Der ehemalige Vorsitzende der UK Independence Party (UKIP), Nigel Farage – einer der Schlüsselfiguren hinter dem Brexit – betonte, der Austritt aus der EU sei eine Chance für Großbritannien, die Kontrolle zurückzugewinnen und den Zwängen der EU-Regelungen zu entkommen. Politiker wie Boris Johnson und Nigel Farage trieben die Brexit-Kampagne unter dem Slogan „Take Back Control“ stark voran.

Am 23. Juni 2016 fand das Brexit-Referendum mit einem knappen Ergebnis statt: 51,9 % der Befragten befürworteten den Austritt aus der EU, während 48,1 % für den Verbleib in der EU waren. Nach diesem Ergebnis trat Premierminister David Cameron, der Großbritannien in der EU halten wollte, zurück und übergab sein Amt an die damalige Vorsitzende der Konservativen Partei, Theresa May.

Am 29. März 2017 löste Premierministerin May Artikel 50 des Vertrags von Lissabon aus. Dieser regelt den Austritt eines Mitgliedstaats aus der EU. Nach der Auslösung hat das Land zwei Jahre Zeit, die Bedingungen seines Austritts aus der EU auszuhandeln, sofern nicht alle anderen Mitgliedstaaten einer Verlängerung zustimmen. Dies bildet die Rechtsgrundlage für den Beginn des Brexit-Prozesses in Großbritannien und markiert einen wichtigen Wendepunkt in den Beziehungen zwischen Großbritannien und der EU.

Die Brexit-Verhandlungen von 2017 bis 2019 stießen jedoch auf zahlreiche Hindernisse. Sie zogen sich in die Länge und gerieten immer wieder ins Stocken, da es zwischen Großbritannien und der EU Meinungsverschiedenheiten über die „Backstop“-Klausel gab, die eine harte Grenze zwischen Nordirland und der Republik Irland verhindern soll, sowie über die Aufrechterhaltung der Handelsbeziehungen zwischen beiden Seiten nach dem Austritt Großbritanniens aus der EU.

Trotz aller Bemühungen, eine Einigung mit der EU zu erzielen, scheiterte Premierministerin Theresa May mit ihrem Brexit-Deal im Parlament, was 2019 zu ihrem erzwungenen Rücktritt führte. Der Londoner Bürgermeister Boris Johnson übernahm die Macht und trieb den Prozess weiter voran.

Am 31. Januar 2020 verließ Großbritannien offiziell die EU und begann eine Übergangsphase mit zähen Verhandlungen über Handelsabkommen nach dem Brexit, beispielsweise zu Fischereirechten, Wettbewerbspolitik usw. Am 24. Dezember 2020 erzielten beide Seiten eine Einigung, die ab dem 1. Januar 2021 in Kraft tritt. Von diesem Zeitpunkt an gilt Großbritannien als tatsächlich „ausgetreten“.

„Warm - kalt“ nach dem Brexit

Der Brexit ist ein politisches und wirtschaftliches Ereignis mit enormen Auswirkungen auf Großbritannien und Europa. Obwohl Großbritannien und die EU ihre Beziehungen seit vielen Jahren offiziell beendet haben, sind die Nachwirkungen noch immer spürbar und stellen London bei der Anpassung an seine neue Position vor große Herausforderungen.

„Wir brauchen eine stärkere Beziehung zur EU, um den wirtschaftlichen Schaden zu beheben und neue Wachstumschancen für Großbritannien zu schaffen“, sagte der britische Premierminister Keir Starmer .

Als Großbritannien offiziell austrat, betonte der damalige Premierminister Boris Johnson, dass das Land ein „offenes, großzügiges, weltoffenes, internationalistisches und freihandelsorientiertes Land“ sein werde. Seitdem ist Großbritannien nicht mehr an EU-Vorschriften gebunden und bemüht sich um eigene Möglichkeiten der Handelskooperation. So unterzeichnete es eine Reihe von Freihandelsabkommen mit Australien, Singapur, Japan und anderen Ländern. Im vergangenen Februar verkündete US-Präsident Donald Trump bei einem Treffen mit dem britischen Premierminister Keir Starmer in Washington, dass beide Seiten nach dem Brexit über ein bilaterales Handelsabkommen verhandeln würden.

Allerdings zitierte die Zeitung Independent am 23. März einen Bericht über die neuesten aggregierten Daten aus der Bibliothek des britischen Unterhauses. Daraus geht hervor, dass der Brexit britischen Unternehmen schwere Verluste beschert. Aufgrund des rückläufigen Handels mit der EU verlieren sie jedes Jahr etwa 37 Milliarden Pfund, entgegen der Vorhersagen, dass die Verluste durch den Brexit nach fünf Jahren enden würden.

Der britische Handelsminister Douglas Alexander sagte, dass der Handel zwischen Großbritannien und der EU zwischen September 2023 und September 2024 im Vergleich zu 2018 um 5 % zurückgehen werde, inflationsbereinigt und ohne Berücksichtigung von Edelmetallen. Alexander machte den Brexit-Deal der vorherigen konservativen Regierung für den enormen Verlust verantwortlich und betonte: „Es ist klar, dass der Deal nicht funktioniert.“

Für die EU bedeutet der Austritt Großbritanniens – einer der größten Volkswirtschaften des Kontinents, eines wichtigen Finanzzentrums und einer führenden Militärmacht – den Verlust eines starken Partners in wirtschaftlicher, politischer und sicherheitspolitischer Hinsicht. Wirtschaftlich gesehen verliert die EU durch den Brexit einen ihrer stärksten Handelspartner, was die Gesamtstärke des Blocks verringert.

In politischer und sicherheitspolitischer Hinsicht zwingt der Austritt Großbritanniens aus der gemeinsamen EU-Verteidigungspolitik Europa dazu, seine Verteidigungsfähigkeiten und die Zusammenarbeit innerhalb des Blocks weiter zu stärken, um globalen Bedrohungen, Terrorismus und Instabilität zu begegnen. Laut dem belgischen Experten Federico Santopinto vom EU-Institut für Sicherheitsstudien (EUISS) hat der Brexit die europäischen Verteidigungsfähigkeiten geschwächt, insbesondere bei Militäreinsätzen in Afrika und im Nahen Osten, wo Großbritannien bisher eine wichtige Rolle spielte.

Während die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) weiterhin ein Dreh- und Angelpunkt der regionalen Sicherheit ist, hat der Brexit die Koordination zwischen Großbritannien und der EU in den Bereichen Verteidigung, Cybersicherheit und Terrorismusbekämpfung geschwächt. Laut einem Bericht des European Council on Foreign Relations (ECFR) hat diese Trennung den Informationsaustausch und die Sicherheitszusammenarbeit gestört und die Reaktionsfähigkeit auf gemeinsame Bedrohungen beeinträchtigt.

Angesichts dieser Herausforderungen ist die EU gezwungen, Reformen durchzuführen, um ihre innere Stärke zu stärken, das Risiko eines Zerfalls zu vermeiden und ihre Position in der neuen Weltordnung zu behaupten. Laut Professor Anand Menon vom King's College London ist der Brexit sowohl für Großbritannien als auch für die EU zu einer „schmerzhaften Lektion“ geworden. Gleichzeitig drängt er die EU dazu, den Prozess der vertieften Integration zu beschleunigen, um ihre zukünftige Stärke zu sichern.

Ob der Brexit die richtige Entscheidung war, bleibt in Großbritannien und international umstritten. Angesichts der zunehmend instabilen Sicherheitslage in Europa, insbesondere des Ukraine-Konflikts und des jüngsten US-Zollkriegs mit wichtigen Handelspartnern, strebt der derzeitige britische Premierminister Keir Starmer jedoch eine engere Anbindung an die EU an. Er betonte die Notwendigkeit einer verbesserten Wirtschafts- und Handelskooperation zwischen Großbritannien und der EU, um Handelshemmnisse abzubauen, Lieferketten zu stärken und die Wettbewerbsfähigkeit britischer Unternehmen zu steigern. Er forderte zudem eine engere Zusammenarbeit in Bereichen wie Sicherheit und Verteidigung, Forschung und Bildung, um Großbritanniens Position in einer volatilen Welt zu sichern.

Nach fast 50 Jahren Integration Großbritanniens in die EU mit vielen Höhen und Tiefen, Zweifeln und Misserfolgen versuchen beide Seiten im Kontext einer zunehmend instabilen Welt, ihre Positionen in der Zeit nach dem Brexit neu zu gestalten.

Laut dem im Oktober 2024 auf dem britischen Parlamentsportal veröffentlichten Artikel „UK-EU Relations and European Security“ befürworten viele Briten engere Beziehungen zur EU in einigen Bereichen, in denen die Vorteile offensichtlich sind. Einige Experten sehen die Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen als vielversprechenden Ausgangspunkt für den Aufbau von Beziehungen. Möglicherweise erkennen sie, dass Kooperation einer der Schlüsselfaktoren für die Sicherheit, das Wirtschaftswachstum und die globale Position Großbritanniens und der EU ist.

Quelle: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html