Die Effektivität der Gesetzesdiskussion im Parlament

In letzter Zeit kommt es nach jeder Diskussionsrunde in der Nationalversammlung häufig zu hitzigen Debatten in der Presse und in den sozialen Netzwerken.

Impressionen vom Treffen – Foto: Quochoi.vn

Viele Themen aus dem Parlament werden in der Presse diskutiert, und es gibt auch Meinungen aus dem Parlament, die von der Bevölkerung kommentiert und diskutiert werden, ob richtig oder falsch.

Diese Diskussionen sind von öffentlichem Interesse, was auch eine scheinbar alte, aber grundlegende Frage aufwirft: Wie lassen sich Gesetze im Parlament effektiv diskutieren?

Gesetze entstehen, um ein reales Problem des Lebens zu lösen: eine Unzulänglichkeit, die Menschen leiden lässt, ein soziales Risiko, das nicht länger ignoriert werden kann, oder einen Engpass, der die Entwicklung behindert.

Die Diskussion in der Nationalversammlung dient daher zunächst der Klärung folgender Fragen: Was ist das Kernproblem, das der Gesetzentwurf lösen will? Wie gravierend ist es? Ist der Einsatz rechtlicher Instrumente wirklich notwendig oder genügt es, die Umsetzung, den Prozess oder die Verordnung zu verbessern?

Ist das Problem klar definiert, haben Gesetzesdebatten eine Chance. Ist das Problem hingegen vage, so entfernt sich das Gesetz mit zunehmender Diskussion immer weiter von der Realität.

Keine Politik ist „neutral“ und betrifft niemanden. In jedem Bereich, von Cybersicherheit und personenbezogenen Daten bis hin zu E-Commerce und Stadtentwicklung, stehen wir vor Entscheidungen: Freiheit oder Kontrolle? Innovation oder Sicherheit? Die eine oder die andere Gruppe priorisieren?

Daher muss die Nationalversammlung sorgfältig folgende Fragen erörtern: Löst die im Gesetzentwurf enthaltene Maßnahme das Problem? Wer profitiert, wer ist betroffen? Überwiegen die Vorteile für die Öffentlichkeit die sozialen Kosten? Ist der Bericht zur Folgenabschätzung zuverlässig und vollständig? Gibt es bessere politische Alternativen?

Dies ist der politisch -repräsentative Charakter der Nationalversammlung: Sie wählt zum Wohle aller und nicht nur im Interesse der Staatsführung.

Ein Gesetz schafft nicht einfach nur neue Regeln; viel wichtiger ist, dass es definiert, was der Staat tun darf und was er nicht tun darf.

Daher muss im Parlament diskutiert werden, welche Rechte von Privatpersonen und Unternehmen unbedingt garantiert werden müssen.

In welchen Fällen und in welchem ​​Umfang kann der Staat diese Macht einschränken? Wie sind Kontrollmechanismen gestaltet, um Missbrauch zu verhindern? Wie können Transparenz und Rechenschaftspflicht in der Praxis verbindlich vorgeschrieben werden?

Wenn der Kongress diese Grundsätze festlegt, sind Gesetze dauerhaft und die Menschen sind wirklich geschützt.

In jüngster Zeit sind die Diskussionen in konkrete Details abgedriftet, einfach weil die Grenze zwischen Legislative und Exekutive noch nicht klar definiert ist. Erfahrungen aus anderen Ländern zeigen, dass die folgende natürliche Aufteilung am sinnvollsten ist:

Die Nationalversammlung legt Ziele, Grundsätze, wichtige politische Maßnahmen und die Grenzen der Macht fest; die Regierung entwirft technische Spezifikationen wie Normen, Spezifikationen, Verfahren, Formulare usw. auf der Grundlage von Daten, operativer Expertise und der Fähigkeit, die Realität zu aktualisieren.

Der Grund dafür, dass die technischen Vorschriften von der Regierung festgelegt werden müssen, liegt darin, dass technische Vorschriften objektiv sind und nicht per Mehrheitsbeschluss beschlossen werden können.

Ein Sicherheitsstandard, eine Datenspeicheranforderung oder ein Umweltparameter... basieren alle auf Wissenschaft und Technologie, Infrastrukturkapazität, messbaren Kosten und Nutzen, internationalen Standards und der Fähigkeit des Geräts zur Umsetzung.

Ein gutes Gesetz ist wertlos, wenn es nicht durchgesetzt werden kann. Daher müssen die Delegierten folgende Fragen erörtern: Ist der Apparat in der Lage, das Gesetz durchzusetzen? Stellt das Gesetz eine übermäßige Belastung für Bürger und Unternehmen dar? Gibt es einen klaren Mechanismus zur Rechenschaftslegung und Aufsicht?

Das Parlament ist nicht nur ein Ort, um Gesetze zu erlassen, sondern auch ein Ort, um sicherzustellen, dass die Gesetze im Leben ordnungsgemäß angewendet werden.

Ziel der parlamentarischen Debatten ist es, wichtige Probleme zu lösen, optimale politische Maßnahmen zu wählen, die Grenzen der Macht zu definieren und die Durchsetzbarkeit des Rechts zu gewährleisten. Es geht nicht darum, jedes einzelne Wort zu diskutieren oder sich in technische Details zu vertiefen, die in den Bereich von Wissenschaft und Expertise fallen.

Wenn die Nationalversammlung auf der richtigen Ebene diskutiert, wird das Gesetz klarer und wirksamer. Und vor allem: Die Bevölkerung wird besser geschützt sein, Unternehmen werden mehr Entwicklungspotenzial haben und das Land wird schneller und weiter voranschreiten.

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NGUYEN SI DUNG

Quelle: https://tuoitre.vn/hieu-qua-thao-luan-luat-o-nghi-truong-20251202084154465.htm