Die tatsächliche Effektivität eines effizienten, gewählten Apparats.

Bildunterschrift — Menschen durchlaufen Verfahren im Verwaltungszentrum des Bezirks Hong An in Hai Phong . Foto: Hoang Ngoc/TTXVN.

Schlanke Prozesse

Nach der Neuordnung umfasst die Stadt Hai Phong eine Fläche von 3.194,72 km² und hat 4.664.124 Einwohner. Sie gliedert sich in 114 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 67 Gemeinden, 45 Stadtbezirke und 2 Sonderzonen. Der Zusammenschluss der beiden Gebiete eröffnete neue Entwicklungsmöglichkeiten mit größerem Wirtschaftsvolumen, höherer Bevölkerungszahl und verbesserter Infrastruktur. Dadurch wurden die Voraussetzungen geschaffen, das Potenzial und die Vorteile in Industrie, Logistik, Seehäfen, Dienstleistungen, Landwirtschaft, Stadtentwicklung und Meereswirtschaft effektiv zu nutzen. Das fusionierte Hai Phong stellt in der neuen Situation erhöhte Anforderungen an Führung, Verwaltung, Staatsführung und operative Organisation des politischen Systems.

Laut Dao Trong Duc, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats der Stadt Hai Phong, hat der Parteiausschuss des Volksrats in enger Abstimmung mit der Zentralregierung und dem Stadtparteikomitee proaktiv mit dem Stadtvolkskomitee und den zuständigen Behörden die Aufgaben im Zusammenhang mit der Konsolidierung der Organisationsstruktur, der Steuerung der Arbeit der Volksräte auf Gemeindeebene, dem Aufbau von Betriebsordnungen, der Überprüfung von Koordinierungsmechanismen sowie der zügigen Prüfung und Entscheidung von Angelegenheiten innerhalb seiner Zuständigkeit umfassend umgesetzt, um sicherzustellen, dass die Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells einheitlich, reibungslos und im Einklang mit dem Gesetz erfolgt.

Nach fast einem Jahr Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben sich die Aktivitäten des Stadtvolksrats und der Volksräte der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen allmählich stabilisiert. Die Kontinuität und reibungslose Ausübung ihrer gesetzlich vorgeschriebenen Entscheidungs- und Aufsichtsfunktionen sind somit im Wesentlichen gewährleistet. Der Ständige Ausschuss des Volksrats, die Ausschüsse des Volksrats und die Volksratsvertreter auf allen Ebenen haben sich proaktiv an die Anforderungen der Aufgaben im Rahmen der neuen Organisationsstruktur angepasst. Die Qualität der Sitzungen, der Aufsichtstätigkeiten, der Bürgerbeteiligung sowie der Beratung und Entscheidungsfindung in wichtigen lokalen Angelegenheiten hat sich schrittweise verbessert.

Insbesondere zur Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Wissenschaft , Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation hat der Stadtrat eine Software für digitale Sitzungen erfolgreich implementiert. Als eine der landesweit führenden Kommunen bei der Einführung papierloser Sitzungen hat die Hafenstadt einen tiefgreifenden Wandel von traditionellem Managementdenken hin zu moderner Regierungsführung vollzogen.

Demnach erreichte der Anteil digital signierter und vollständig digital verarbeiteter Dokumente 90 %. Alle Führungskräfte auf allen Ebenen verfügen über persönliche digitale Signaturen. Die Interoperabilität und der elektronische Dokumentenaustausch zwischen Volksrat und Partei, Regierung und Vaterländischer Front sind vollständig gewährleistet. Schätzungsweise 90 % der aktuellen Sitzungsdokumente und Berichte liegen mittlerweile in elektronischer Form vor.

Die Prozesse zur Entgegennahme und Bearbeitung von Wählerpetitionen sowie die dafür eingesetzten technologischen Lösungen wurden über verschiedene moderne Kanäle integriert. Mithilfe der Feedback-Funktion für Wähler auf dem elektronischen Portal koordiniert das Amt die Entgegennahme und Bearbeitung von Wählerfeedback und Petitionen im digitalen Umfeld.

Die Digitalisierung des gesamten Prozesses, von der Dokumenteneinreichung und Informationsbeschaffung bis hin zur elektronischen Stimmabgabe, hat maximalen Raum für Debatten und die kritische Analyse drängender, für die Wähler relevanter Themen geschaffen. Dadurch können politische Entscheidungen in optimaler Geschwindigkeit getroffen werden, wobei Qualität und Realitätsnähe gewährleistet sind.

Der Bezirk Hong Bang ist in Hai Phong ein Vorreiter in Sachen Verwaltungsreform und Anwendung von Informationstechnologie. Dies bildet eine wichtige Grundlage für den Bezirksvolksrat, seine Arbeitsmethoden kontinuierlich weiterzuentwickeln und schrittweise zu modernisieren, um den Anforderungen der heutigen lokalen Verwaltung gerecht zu werden.

Frau Nguyen Thi Phuong Thao, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats des Bezirks Hong Bang, berichtete, dass der Ständige Ausschuss des Volksrats unmittelbar nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ab Juli 2025 die Stärkung des Einsatzes von Informationstechnologie in der Verwaltung, dem Betrieb und der Organisation der Aktivitäten des Volksrats angeordnet hat. Aufbauend auf den Erfahrungen des ehemaligen Bezirks Hong Bang im Bereich der digitalen Transformation, förderte der Volksrat des Bezirks Hong Bang proaktiv die Digitalisierung von Dokumenten und nutzte Dokumentenmanagement- und Betriebssoftware im Netzwerk. So wurde schrittweise eine elektronische Arbeitsweise etabliert und die Grundlage für den Aufbau eines „Digitalen Volksrats“ geschaffen, mit dem Ziel, in naher Zukunft „Digitale Sitzungen“ einzuführen.

Bislang werden alle Dokumente für die Sitzungen des Volksrats elektronisch erstellt und den Delegierten über digitale Plattformen zugestellt. Der Empfang, Austausch und die Bearbeitung von Dokumenten zwischen dem Ständigen Ausschuss des Volksrats, den Ausschüssen des Volksrats und den zuständigen Behörden erfolgen primär mithilfe von Dokumentenmanagement-Software. Berichte, Präsentationen und Resolutionsentwürfe werden zeitnah geteilt und aktualisiert, sodass die Delegierten diese vor der Sitzung proaktiv prüfen können. Dies verkürzt die Zeit für Druck und Verteilung der Dokumente und verbessert die Qualität der Diskussionen und Beschlüsse. Die operativen Tätigkeiten des Ständigen Ausschusses des Volksrats werden schrittweise elektronisch umgesetzt und schaffen damit eine wichtige Grundlage für die Entwicklung eines „Digitalen Volksrats“ in der Zukunft.

Der Atem des Lebens in jeder Resolution

In der Praxis arbeitet der gewählte Apparat in Hai Phong effizient, die Stimmen der Wähler werden schneller übermittelt und politische Maßnahmen effektiver und direkter im Alltag umgesetzt. Seit dem 1. Juli 2025 hat der Volksrat der Stadt Hai Phong sieben Sitzungen abgehalten und 131 Beschlüsse gefasst (darunter 58 normative und 73 administrative Beschlüsse). Davon betreffen 26 Beschlüsse Finanzen und Haushalt, 18 Investitionen, 10 Grundstücke und 77 sonstige Bereiche. In diesen Sitzungen hat der Volksrat zahlreiche Mechanismen, Richtlinien und Lösungen in Bezug auf Organisationsstruktur, Dezentralisierung, Befugnisübertragung, öffentliche Investitionen, Finanzen und Haushalt, Sozialversicherung und Verwaltungsreformen zügig beraten und beschlossen.

Um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu beheben und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung gerecht zu werden, wurden umgehend zahlreiche Beschlüsse gefasst. Insbesondere für den reibungslosen Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells erließ der Stadtrat viele wichtige Beschlüsse, um die Dezentralisierung, die Machtübertragung und die Ermächtigung zu optimieren und so einen wesentlichen Beitrag zur Führung und Verwaltung der Stadt zu leisten sowie die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen besser zu erfüllen.

Die Qualität der Überprüfung durch die Ausschüsse des Volksrats hat sich verbessert; viele Angelegenheiten werden hinsichtlich ihrer Rechtsgrundlage und Zuständigkeit gründlich geprüft, wobei die kritische Analyse und die politische Beratung verstärkt werden, um die Machbarkeit sicherzustellen, bevor sie dem Volksrat zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.

Der Ständige Ausschuss des Stadtvolksrats koordinierte, prüfte und erließ proaktiv 298 Beschlüsse zur Ernennung von Personal für Positionen in den Volksräten und Volkskomitees der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen sowie 114 Beschlüsse zur Ernennung ehemaliger Vertreter der Volksräte auf Bezirksebene zur Teilnahme an den Volksräten neuer Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen, um einen stabilen, kontinuierlichen und ununterbrochenen Betrieb des lokalen Regierungsapparates zu gewährleisten.

Laut Le Ngoc Chau, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Hai Phong und Leiter der Delegation der Stadt Hai Phong in der Nationalversammlung, haben sich im Zuge der nationalen Neuordnung die Organisationsstruktur und die Personalarbeit der Einheiten und Kommunen innerhalb des politischen Systems rasch stabilisiert, ihre Funktionsfähigkeit unter Beweis gestellt und ihre Effizienz und Effektivität gezeigt. Die sozioökonomische Entwicklung verläuft weiterhin stabil auf hohem Niveau; Hai Phong ist die einzige Kommune landesweit, die seit elf Jahren in Folge ein zweistelliges BIP-Wachstum verzeichnet; die Landesverteidigung und -sicherheit sind gewährleistet; der Sozialpolitik wird Priorität eingeräumt; und das Vertrauen der Bevölkerung in das politische System wächst stetig. Dies ist eine äußerst wichtige Grundlage dafür, dass die Stadt mit neuem Schwung, neuer Entschlossenheit und neuen Erwartungen in eine neue Entwicklungsphase eintritt.

Im Zeitraum 2026–2031 werden sich die globalen und nationalen Gegebenheiten weiterhin rasant, komplex und unvorhersehbar entwickeln. Hai Phong verfügt jedoch auch über grundlegende Vorteile: Das Parteikomitee, die Regierung und das politische System der Stadt sind stets geeint, stabil und effektiv; die Infrastruktur ist relativ gut ausgebaut; Entwicklungspotenzial und -raum wachsen; und die wichtigsten strategischen Ausrichtungen und Vorstellungen der Zentralregierung und der Stadt sind weitgehend etabliert.

Dementsprechend muss der Verwaltungsapparat der Stadt gemäß dem festgelegten Motto „Proaktive Umsetzung, Nutzung der Dynamik, Erzielung bahnbrechenden Wachstums“ entschieden handeln und so zur Verwirklichung der Ziele der Resolution 45 des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt Hai Phong bis 2030 mit einer Vision bis 2045 beitragen. Dies gilt auch für die Richtlinien von Generalsekretär und Präsident To Lam in der Arbeitssitzung mit dem Parteikomitee der Stadt Hai Phong am 16. März 2026, die darauf abzielen, Hai Phong zu einer global wettbewerbsfähigen Megacity und einem Logistik- und maritimen Wirtschaftszentrum der ostasiatischen Region auszubauen und damit einen bedeutenden Beitrag zur Verwirklichung der beiden 100-Jahres-Strategieziele des Landes zu leisten.

„Um die gesteckten Ziele erfolgreich zu erreichen, müssen Parteikomitee, Regierung, Wirtschaft und alle Bevölkerungsgruppen der Stadt weiterhin mit großem Engagement, Entschlossenheit und zielgerichtetem Handeln zusammenarbeiten. Insbesondere der Ständige Ausschuss des Volksrats, die Ausschüsse des Volksrats, die Vorsitzenden des Stadtvolkskomitees und die Delegierten der 17. Legislaturperiode müssen ihrer Verantwortung und ihrem Verstand gerecht werden, weiterhin mit Offenheit und Aufgeschlossenheit innovative Wege beschreiten und ihre Aufgaben und Pflichten als gewählte Vertreter bestmöglich erfüllen, um dem Vertrauen und den Erwartungen der Wähler und der Bevölkerung der Hafenstadt gerecht zu werden“, betonte Stadtparteisekretär Le Ngoc Chau.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-20260528082318789.htm