Fertigstellung des Monitoring-Ergebnisberichts zur allgemeinen Bildungsinnovation

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Am 24. April arbeitete die Aufsichtsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung mit dem Ministerium für Bildung und Ausbildung , dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales an der Umsetzung der Resolutionen 88/2014/QH13 und 51/2017/QH14 zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher.

Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, Leiter der Aufsichtsdelegation, leitete die Sitzung. An der Sitzung nahmen der Vorsitzende des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Do Van Chien, die stellvertretenden Leiter der Aufsichtsdelegation, der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, die Leiterin des Arbeitsausschusses der Delegation der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, sowie Mitglieder der Aufsichtsdelegation teil.

Grundsätzlich haben die neuen Lehrbücher die gesetzten Ziele erreicht.

Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung und stellvertretender Leiter der Überwachungsdelegation, berichtete über einige Punkte, die im Rahmen der Überwachung der Umsetzung der Resolutionen 88 und 51der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher beachtet werden müssen, und sagte: „Trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen wurden die Resolutionen 88 und 51 von der Regierung, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, zentralen Ministerien und Zweigstellen, 63 Provinzen und Städten sowie dem gesamten Bildungssektor mit großem Einsatz umgesetzt und dabei viele Ergebnisse erzielt. Die festgelegten Ziele, Anforderungen, Inhalte, Lösungen und Aufgaben wurden im Wesentlichen umgesetzt.“

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat sich darauf konzentriert, der Regierung zu raten, ein System von Dokumenten zu erlassen und direkt zu veröffentlichen, um die Umsetzung der Innovation allgemeiner Bildungsprogramme zu leiten, anzuleiten und zu führen. Dabei werden die wichtigsten und notwendigsten Themen abgedeckt, darunter: die Entwicklung eines neuen allgemeinen Bildungsprogramms; die Vorbereitung von Lehrern und Einrichtungen zur Umsetzung der Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher; die Entwicklung eines Projekts und die Umsetzung der Verbreitung und Propaganda der Politik zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme bei Lehrern, Bildungsmanagern und allen Bevölkerungsschichten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat große Anstrengungen unternommen, um die Zusammenstellung von Lehrbüchern zu organisieren und umzusetzen, die den Innovationsanforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 entsprechen. Die grundlegenden inhaltlichen Anforderungen der Resolution 88 wurden vom Ministerium festgelegt und umgesetzt. Entsprechend dem in Resolution 51 der Nationalversammlung festgelegten Fahrplan wurden Lehrbücher zur Umsetzung des Programms entwickelt. Die Lehrbücher erfüllen im Wesentlichen die Ziele und Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms an Innovationen und unterstützen die Innovation von Lehrmethoden sowie die Beurteilung der Schüler anhand von Fähigkeiten und Fähigkeiten.

Neben den erzielten Ergebnissen wies der vom Vorsitzenden des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung vorgelegte Bericht auch auf Punkte hin, die hinsichtlich der Umsetzung von Innovationen in allgemeine Bildungsprogramme und Lehrbücher beachtet werden müssen, und enthielt Vorschläge für Inhalte, die das Ministerium für Bildung und Ausbildung sowie die damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen ergänzen, erläutern und klarstellen sollten.

Bei den Bewertungen müssen die umfassenden und vielschichtigen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie berücksichtigt werden.

Bildungsminister Nguyen Kim Son dankte dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Aufsichtsdelegation. Der Minister würdigte den Meinungsaustausch als Ausdruck von Verantwortungsbewusstsein, Verständnis und Austausch mit dem Bildungssektor. Der Bildungssektor steht im Innovationsprozess daher nicht allein da, sondern erhält Aufmerksamkeit von vielen Seiten.

„Andere Länder haben im Rahmen ihrer Reaktion auf die Epidemie große Anstrengungen unternommen, um den normalen Bildungsbetrieb aufrechtzuerhalten. Doch wir, ein Land, das sich gerade erst zu entwickeln beginnt, müssen auf die Epidemie reagieren, den normalen Bildungsbetrieb aufrechterhalten und gleichzeitig tiefgreifende, umfassende und gründliche Innovationen einführen – das ist eine Herausforderung für das ganze Land, nicht nur für den Bildungssektor“, sagte der Minister.

Der Minister äußerte die Hoffnung, dass bei den Bewertungen die umfassenden und vielschichtigen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie berücksichtigt werden müssen. Obwohl das Programm 2018 eine klare Dezentralisierung und Verteilung der Zuständigkeiten zwischen dem Bildungsministerium, den Kommunen und den Einrichtungen vorsieht, ist der Grad der Beteiligung, der Teilnahme und der Fertigstellung der Arbeiten nach wie vor sehr unterschiedlich. Dies wirkt sich auch auf die Qualität des Umsetzungsprozesses aus und bedarf einer eingehenden Bewertung.

Der Minister sagte außerdem, dass sich derzeit bei der Umsetzung des Monitorings, das Allgemeine Bildungsprogramm 2018 in der Umsetzungs-Roadmap befinde, vieles noch auf der Ebene der Prognose und der ersten Evaluierung befinde und die Ergebnisse erst nach der Umsetzung eines vollständigen Zyklus ausgewertet werden könnten. Denn für die Bildung und für die Menschen gibt es Dinge, die sofort sichtbar sind, aber es gibt Dinge – sowohl positive als auch negative –, die wir manchmal erst nach einigen Jahren oder sogar noch später bewerten und erkennen können.

Soll es ein Programm mit einem Satz Lehrbücher oder ein Programm mit vielen Lehrbüchern sein?

Auf die Frage „Sollte es ein Programm mit einem Satz Lehrbücher oder ein Programm mit vielen Lehrbüchern geben?“ nannte Minister Nguyen Kim Son zu diesem Thema konkret vier Perspektiven: die aus der Fachwelt, aus der Politik, aus der Realität und aus der öffentlichen Meinung.

Aus fachlicher Sicht erklärte der Minister, dass Experten bei der Erstellung und Veröffentlichung des Programms intensiv diskutiert und eine Entscheidung getroffen hätten. Da es derzeit unterschiedliche Meinungen gebe, bekräftigte der Minister, dass er diese zur Kenntnis nehmen, berücksichtigen und sorgfältig analysieren werde, um sie in angemessenem Tempo anzupassen. Bei der Umsetzung würden jedoch Expertenmeinungen, die die Politik direkt beeinflussen, die Umsetzung erschweren.

Aus politischer Sicht erinnerte der Minister an den Kalkulationsprozess der Regierung zur Entwicklung eines Schulbuchprogramms und an die Anforderungen der Resolution 88 zu einem Schulbuchprogramm. Er erwähnte außerdem einige Analysen des Schulbuchprogramms, beispielsweise: „Ein Schulbuchprogramm zielt darauf ab, die Innovationsphilosophie als Einheit in Vielfalt und Vielfalt in Einheit zu vereinen; eine hohe Schulbuchdichte entspricht internationalen Praktiken; eine hohe Schulbuchdichte steht im Einklang mit dem Ziel, Initiative und Kreativität in Schul- und Lehreraktivitäten zu fördern, wie es das neue Programm vorsieht.“

„Wenn der Lehrplan als einheitlicher Standard gilt und Lehrbücher als Lernmaterialien dienen, sind vielfältige Lernmaterialien besser als nur ein einziges“, sagte der Minister und betonte, dass sich die Innovation noch in der Entwicklungsphase befinde und umfangreiche politische Anpassungen vor Abschluss des Prozesses zu einer Krise bei der Umsetzung führen könnten. „Die Veröffentlichung von Richtlinien erfordert eine gründliche Bewertung, und bei einer Anpassung im Laufe des Prozesses müssen die Auswirkungen, insbesondere die psychologischen Schäden und die Unterstützung der Bevölkerung für die Richtlinie, berücksichtigt werden.“

Aus praktischer Sicht, so der Minister, habe sich die Einführung eines Programms und vieler Lehrbücher nach der Verwirrung und Verunsicherung der ersten Jahre bei der Auswahl und Verwendung von Büchern nun stabilisiert. Die Gemeinden hätten viele Lehrbücher für den Unterricht ausgewählt, und die Lehrkräfte hätten sich mit vielen Lehrbüchern vertraut gemacht. „Das ist zur Gewohnheit geworden und wird allmählich zur Normalität. Sollte sich dies erneut ändern, würde dies die Normalität verändern, die der Bildungssektor in den letzten Jahren mit aller Kraft zu etablieren versucht hat“, erklärte der Minister.

Aus Sicht der Öffentlichkeit, so der Minister, sei es schwierig, Druck und Bedenken bei Innovationen zu vermeiden. Der Bildungssektor, der diese jedoch umsetzt, höre aufmerksam zu und bedenke sie eingehend und aufnahmebereit. Laut dem Minister habe der Bildungssektor bei der Informations-, Kommunikations- und Aufklärungsarbeit keine guten Leistungen erbracht, und dies werde eines der Probleme sein, die im Bericht an die Aufsichtsdelegation angesprochen würden.

Minister Nguyen Kim Son empfahl unter anderem der Nationalversammlung und der Regierung, ihre Politik während der Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu stabilisieren. Sollte es bis 2025, am Ende eines Zyklus, zu grundlegenden oder wesentlichen Änderungen kommen, werden diese gründlich geprüft, so der Minister. „Politische Stabilität ist äußerst wichtig, damit wir unsere Verantwortung gegenüber Partei, Nationalversammlung, Regierung und Volk erfüllen können“, erklärte er.

Die Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 ist eine große politische Aufgabe.

Zum Abschluss der Sitzung würdigte der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, Leiter der Aufsichtsdelegation, die Erstellung der Berichte und Erläuterungen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie der angeschlossenen Ministerien und würdigte ihre hohe Wertschätzung. Die Berichte wurden sorgfältig und gewissenhaft erstellt und enthalten zahlreiche konkrete Zahlen, Kommentare und Einschätzungen. Sie spiegeln die Inhalte vollständig und umfassend wider, von der Führung und Ausrichtung der Umsetzung bis hin zur Innovation der Programminhalte und Lehrmethoden sowie der Prüfung und Beurteilung der Bildungsqualität; von der Zusammenstellung, Beurteilung, Genehmigung und Veröffentlichung der Lehrbücher bis hin zur Vorbereitung der Umsetzungsbedingungen in Bezug auf Personal, Einrichtungen und Lehrmittel, um den Innovationsanforderungen gerecht zu werden. Die Inhalte der Berichte und Erläuterungen entsprachen im Allgemeinen den Anforderungen der Aufsichtsdelegation.

Der Leiter der Delegation für Überwachung und Evaluierung bewertete: Die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms 2018 ist eine große Aufgabe von großer Bedeutung, wurde jedoch aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie unter extrem schwierigen Bedingungen begonnen. Dank der drastischen Beteiligung des gesamten politischen Systems, dessen Kern das Ministerium für Bildung und Ausbildung bildet, sowie der Anstrengungen, der Proaktivität und Kreativität des Teams aus Lehrern, Bildungsmanagern von der zentralen bis zur lokalen Ebene und der Bildungseinrichtungen konnte die Umsetzung der Innovationen jedoch erste Ergebnisse zeigen. Viele Orte und Bildungseinrichtungen haben gute Praktiken angewandt und den proaktiven und flexiblen Geist der Institutionen und Lehrer bei der Umsetzung von Innovationen bei der Entwicklung von Bildungsplänen, Unterrichtsplänen, Innovationen bei Lehrmethoden und -formen sowie beim Testen und Evaluieren der Bildungsqualität in Übereinstimmung mit den Zielschülern und den praktischen Bedingungen des Ortes und der Schule gefördert. Die Lern- und Ausbildungsergebnisse der Schüler, die im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 lernen, haben erste positive Veränderungen gezeigt.

Zu einigen Schwierigkeiten, Hindernissen und Einschränkungen räumte Herr Tran Thanh Man ein: Einige Rechtsdokumente zur Umsetzung wurden nur langsam herausgegeben, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führte. Die Propaganda- und Verbreitungsarbeit zur Innovation allgemeinbildender Programme und Lehrbücher wurde teilweise nicht ausreichend beachtet und konnte daher keinen wirklichen gesellschaftlichen Konsens erzielen. Die Organisation der Programmentwicklung, -erstellung, -bewertung und -genehmigung sowie die Anforderungen an Inhalte, Lehrmethoden, Prüfungen und Evaluationen in einigen Fächern/Bildungsaktivitäten sind für die praktische Umsetzung nicht wirklich geeignet. Die Rollen und Verantwortlichkeiten der zuständigen Stellen bei der Koordinierung der effektiven Nutzung vorhandener Ressourcen sind unklar.

Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, stimmte den Lösungen und Empfehlungen des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung sowie der damit verbundenen Ministerien und Zweigstellen zur Verbesserung der Effektivität der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 in der kommenden Zeit zu und sagte: „Die Empfehlungen des Ministeriums werden von der Überwachungsdelegation vollständig zusammengefasst und sorgfältig geprüft, um einen Bericht mit den Überwachungsergebnissen zu erstellen und ihn dem Ständigen Ausschuss und den Abgeordneten der Nationalversammlung vorzulegen.“

In Bezug auf die bei dieser Arbeitssitzung ausgetauschten Meinungen forderte der Leiter der Überwachungsdelegation das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung sowie die Ministerien und Zweigstellen auf, die Meinungen zu prüfen und vollständig zu berücksichtigen, um den Bericht fertigzustellen und zusätzliche Erklärungen bereitzustellen, die an die Überwachungsdelegation gesendet werden können, bevor die Delegation mit der Regierung zusammenarbeitet./.

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