Konferenzübersicht
Das Dekret Nr. 91/2024/ND-CP wurde erlassen, um die Bestimmungen des Forstgesetzes zu präzisieren und die Umsetzung des Gesetzes zu lenken. Gleichzeitig wurden eine Reihe bestehender Regelungen angepasst, um praktische Schwierigkeiten zu lösen und neue Regelungen zu ergänzen, die sich in der Praxis bewährt haben. Außerdem wurden Beiträge zur Einkommenssteigerung für Organisationen, Haushalte, Einzelpersonen und Gemeinden geleistet, die sich am Schutz und der Entwicklung der Wälder beteiligen. Außerdem wurde ein Beitrag zur Vervollkommnung des Rechtssystems für die Forstwirtschaft geleistet. Außerdem wurde eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung der vietnamesischen Strategie zur Entwicklung der Forstwirtschaft für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 geschaffen.
Bezüglich einiger der durch das Dekret Nr. 91/2024/ND-CP geänderten und ergänzten Hauptinhalte erklärte Tran Quang Bao, Direktor der Forstbehörde, dass durch das Dekret zahlreiche Artikel des Regierungsdekrets Nr. 156/2018/ND-CP vom 16. November 2018 geändert und ergänzt wurden, in dem die Umsetzung zahlreicher Artikel des Forstgesetzes detailliert beschrieben wird. Insbesondere: 1) Ergänzung der Bestimmungen zur Vergrößerung und Verkleinerung der Fläche von Sonder- und Schutzwäldern, zur Änderung des Typs von Sonderwäldern, zu Kriterien und Verfahren zur Anpassung der funktionalen Zonierung von Sonderwäldern. 2) Verwaltung von Ökotourismus , Erholungs- und Unterhaltungsaktivitäten in Wäldern. 3) Anpassung der Fläche von Sonder- und Schutzwäldern. 4) Waldzuteilung, Waldpacht, Waldtypumwandlung. 5) Änderung des Waldnutzungszwecks. 6) Infrastrukturarbeiten zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder. 7) Zahlung für forstliche Umweltdienstleistungen, Wiederherstellung der Wälder, Entscheidung über die Änderung des Waldnutzungszwecks.
Der Direktor der Forstbehörde Tran Quang Bao spricht auf der Konferenz
In seiner Rede auf der Konferenz sagte der stellvertretende Minister Nguyen Quoc Tri: „Um 15,8 Millionen Hektar Forstland, von denen mehr als 14,8 Millionen Hektar Waldfläche ausmachen, richtig und effektiv zu verwalten und zu nutzen, haben die zuständigen Behörden im Forstsektor bislang 65 Rechtsdokumente erlassen, darunter: 1 Gesetz, 16 Verordnungen, der Rest sind Rundschreiben und Entscheidungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung .“
Das Dekret Nr. 156/2018/ND-CP hat wichtige Änderungen in der Forstentwicklung bewirkt und viele praktische Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung von Forstverwaltungsvorschriften, Waldzuteilung, Waldpacht, Umnutzung von Waldnutzungszwecken, Waldwiederaufforstung und Zahlungsrichtlinien für forstliche Umweltdienstleistungen gelöst. Es trägt aktiv zu Forstverwaltung, -schutz und -entwicklung, ökologischem Umweltschutz und der Reaktion auf den Klimawandel bei und trägt zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Einkommensverbesserungen für die Menschen im Mittelland und in den Bergregionen bei. Nach mehr als drei Jahren der Umsetzung haben jedoch einige Bestimmungen des Dekrets Nr. 156/2018/ND-CP Mängel und Beschränkungen offenbart, beispielsweise: Es gibt keine Bestimmungen zur Anpassung der Fläche und Funktionszonierung von Sondernutzungswäldern, zur Anpassung der Fläche von Schutzwäldern oder zum Typenwechsel zwischen Sondernutzungswäldern;
Es gibt keine spezifischen Vorschriften für die Einrichtung, Beurteilung und Genehmigung von Ökotourismus-, Erholungs- und Unterhaltungsprojekten, für die Gebiete, in denen im Wald Einrichtungen für Ökotourismus, Erholungs- und Unterhaltungsunternehmen gebaut werden dürfen, und für die Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen zur Anmietung von Waldgebieten.
Die geltenden Gesetze sehen einheitliche und abgestimmte Verfahren für die Waldzuteilung und Waldpacht sowie für die Landzuteilung und Landpacht vor. Die praktische Umsetzung gestaltet sich jedoch sehr schwierig, da die Verwaltungsverfahren für Landzuteilung, Waldzuteilung, Landpacht und Waldpacht nicht einheitlich sind. Die Bestimmungen über die Entscheidungsbefugnis bei der Änderung der Waldnutzung sind nach wie vor unzureichend und haben noch nicht alle in der Praxis auftretenden Probleme gelöst.
Es gibt keine Liste der industriellen Produktionsanlagen, die Wasser aus Wäldern verwenden. Regelungen über den Einflussbereich, um festzulegen, ob Ökotourismus-, Erholungs- und Unterhaltungsdienstleistungsunternehmen außerhalb des Waldes für Waldumweltdienstleistungen zahlen müssen. Regelungen über die Koordinierung der Gebühren für Waldumweltdienstleistungen von Wasserkraftproduktionsanlagen in zwischenstaatlichen Becken sind nicht wirklich sinnvoll.
Aufgrund der oben genannten Probleme ist es notwendig, ein Dekret zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 156/2018/ND-CP zu erarbeiten.
Stellvertretender Minister Nguyen Quoc Tri spricht auf der Konferenz
Laut Vizeminister Nguyen Quoc Tri tritt das Dekret Nr. 91/2024/ND-CP unmittelbar nach seiner Verkündung (18. Juli 2024) in Kraft. Es handelt sich um ein Dekret mit einem sehr breiten Anwendungsbereich, vielfältigen Themen, vielen Inhalten und vielen schwierigen Inhalten.
Der stellvertretende Minister hofft, dass durch das Dekret die praxisfernen und für die Forstwirtschaft ungeeigneten Regelungen bald behoben werden, sodass die Forstwirtschaft stärker zu einer nachhaltigen sozioökonomischen und ökologischen Entwicklung beitragen kann.
Die Delegierten der Konferenz stimmten der Verkündung und baldigen Umsetzung des Dekrets Nr. 91 zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Forstsektor voll und ganz zu und forderten das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung auf, bald Leitlinien herauszugeben, um die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen bei der Umwandlung von Waldnutzungsgebieten, Entscheidungen über die Änderung von Waldnutzungszwecken und forstbezogene Projekte wie die Umwandlung von Waldarten, Ökotourismus, forstliche Umweltdienste, den Verkauf von Emissionszertifikaten usw. zu klären.
Minister Le Minh Hoan schloss die Konferenz ab.
Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte Minister Le Minh Hoan, dass Dekret 91 einen Durchbruch darstelle, der viele Schwierigkeiten bei der Waldbewirtschaftung und -nutzung beseitige und so den Mehrwert dieser Ressource steigere. Der Minister hofft, dass dies eine Gelegenheit sei, ein neues Kapitel der „Öffnung des Waldes“ aufzuschlagen. Dafür müssten Waldbesitzer und Forstverwaltungen einen neuen Denkansatz entwickeln, in dem sie vom Managementdenken zum Governancedenken wechseln müssten, um unter dem Blätterdach des Waldes Geschäfte zu machen, viele Werte aus dem Wald zu schöpfen und Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Menschen zu schaffen.
[Anzeige_2]
Quelle: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx
Kommentar (0)