Ausländische Investoren drängen Vietnam weiterhin dazu, im Rahmen der ab Anfang 2024 geltenden globalen Mindeststeuer bald Maßnahmen zur Investitionsförderung zu ergreifen.
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| Eine Anlage der Bosch Vietnam Co., Ltd. Foto: Le Toan |
Frühzeitige Maßnahmen zur Unterstützung zusätzlicher Investitionen
Vor einigen Tagen besuchte die Lam Research Semiconductor Corporation (USA) Vietnam, um Investitionsmöglichkeiten zu prüfen. Bei einem Treffen mit Premierminister Pham Minh Chinh erklärte Karthik Rammohan, Senior Vice President der Lam Research Corporation (USA), dass Lam Research plane, seine Geschäftstätigkeit auszuweiten und seine Lieferkette in Asien zu diversifizieren.
Allein in Vietnam plant Lam Research eine Zusammenarbeit mit der Seojin Company (die derzeit Fabriken in Bac Ninh und Bac Giang betreibt), um eine Fabrik und eine Lieferkette für Halbleiter aufzubauen. In Phase I wird dafür ein Investitionskapital von 1 bis 2 Milliarden US-Dollar benötigt. Nach Phase I kann Lam Research direkt investieren und seine Geschäftstätigkeit in Vietnam weiter ausbauen.
Diese Information erregte sofort öffentliche Aufmerksamkeit, da in letzter Zeit viele Investoren im Halbleitersektor Interesse am vietnamesischen Markt bekundeten. Die Frage ist jedoch: Wird sich Lam Research für Vietnam entscheiden oder nicht?
Während der Arbeitssitzung mit den Behörden sowie dem Treffen mit dem Premierminister beschäftigte sich Lam Research unter anderem mit der Frage, wie Vietnams Investitionsanreizpolitik aussieht. Dies dürfte nicht nur für die Halbleiterbranche, sondern für ausländische Investoren im Allgemeinen von großer Bedeutung sein, insbesondere im Zusammenhang mit der ab 2024 geltenden globalen Mindeststeuer.
Bei einem kürzlichen Treffen mit dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, äußerten Unternehmen des US-ASEAN Business Council auch ihr Interesse an der Einführung einer globalen Mindeststeuer sowie an der Einrichtung eines Vietnam Investment Support Fund.
Dies war auch ein häufig erwähntes Thema beim jährlichen Vietnam Business Forum (VBF) 2024, das kürzlich in Hanoi stattfand.
Herr Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KoCham), würdigte Vietnams Bemühungen, den Dekretsentwurf zur Einrichtung des Investitionsförderungsfonds fertigzustellen, und sagte, der Umfang der Unterstützung für den Entwurf sei unklar. „Die vietnamesische Regierung muss die Auswirkungen der Einführung der globalen Mindeststeuer sorgfältig analysieren und prognostizieren, sich umfassend mit der Industrie über den Inhalt des Dekrets beraten, um Änderungen und Ergänzungen vorzunehmen und so Maßnahmen zu ergreifen, um negative Auswirkungen auf ausländische Investoren zu vermeiden“, schlug Herr Hong Sun vor.
In der Zwischenzeit brachte Gabor Fluit, Vorsitzender der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham), offen zum Ausdruck, dass die vietnamesische Regierung die durch Säule 2 (globale Mindeststeuer – PV) gebotene Gelegenheit nutzen müsse, um eine umfassende Bewertung der aktuellen Steueranreize durchzuführen.
„Dazu gehört eine sorgfältige Untersuchung der Auswirkungen des globalen Mindeststeuersatzes auf die Interessen aktueller und zukünftiger Investoren sowie die Prüfung praktischer und effektiver Lösungen, um sicherzustellen, dass Investitionen in die richtigen Schlüsselprojekte und Anreizprojekte gefördert werden, sodass die Anwendung der zweiten Säule sich nicht negativ auf das Investitions- und Geschäftsumfeld in Vietnam auswirkt und dennoch die Einhaltung der vietnamesischen Vorschriften und Verpflichtungen in der zweiten Säule gewährleistet ist“, schlug Gabor Fluit vor.
Vorschlag zur Erweiterung des Begünstigtenkreises
Eine bemerkenswerte Nachricht der letzten Tage ist, dass die US-Regierung plant, sechs Milliarden Dollar für Samsung bereitzustellen, um den weltweit führenden Elektronikkonzern zu ermutigen, seine Investitionstätigkeit in den USA weiter auszubauen. Samsung Electronics setzt in Texas ein Projekt im Wert von 17,3 Milliarden Dollar um.
Aber nicht nur Samsung, auch TSMC (Taiwan) und Intel sind auf Basis des Chip and Science Act mit Milliardenbeträgen unterstützt, um diese Unternehmen zu ermutigen, in den USA Halbleiterchips zu produzieren.
Die ab 2024 offiziell geltende globale Mindeststeuerregelung weckt bei ausländischen Investoren in Vietnam die Sorge, dass die Steueranreize, die sie derzeit genießen, nahezu bedeutungslos werden könnten. 
– Herr Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KoCham)
Zuvor hatten Deutschland, Polen und Israel beschlossen, Intel massiv zu unterstützen, während Japan ebenfalls erhebliche Mittel für TSMC bereitstellte. All dies, um das Rennen um große Investitionsmittel, insbesondere in den Bereichen Halbleiterchips und Hochtechnologie, zu gewinnen. Nicht nur Investitionsempfängerländer wie Vietnam, sondern auch die Supermächte, die Investitionen exportieren, sind bereit für dieses Rennen. Sie gehen sogar noch einen Schritt weiter, wenn sie bereit sind, viel Geld für Großprojekte auszugeben.
Diese Realität bringt Vietnam in eine schwierige Lage, wenn es weiterhin neue Investoren anziehen und große Investoren halten will. Aus diesem Grund schlug das Ministerium für Planung und Investitionen bei der Ausarbeitung des Verordnungsentwurfs zur Einrichtung des Investitionsförderungsfonds erstmals eine finanzielle Unterstützung für fünf Kostengruppen vor: Kosten für Ausbildung und Personalentwicklung, F&E-Kosten, Investitionskosten für Anlagevermögen, Kosten für die Herstellung von Hochtechnologieprodukten und Investitionskosten für technische Infrastruktursysteme.
„Solche ausgabenbasierten Anreize können die Wahrscheinlichkeit zusätzlicher Investitionen erhöhen, da sie direkt auf die Investitionskosten abzielen“, stimmte Gabor Fluit zu.
Allerdings ist laut Herrn Hong Sun derzeit gemäß dem Dekretsentwurf die Zahl der Unterstützungsempfänger auf ein Investitionskapital von 500 Millionen US-Dollar oder mehr beschränkt. Dies gibt Anlass zur Sorge, dass die Zahl der Unternehmen, die Unterstützung erhalten können, sehr gering ist und die meisten ausländischen Unternehmen keine Anreize erhalten.
„Wenn die Investitionstätigkeit dieser Unternehmen durch diese Regelung eingeschränkt wird, wird sich dies negativ auf die Produktion und Geschäftstätigkeit aller Zulieferunternehmen auswirken, die im Rahmen dieses Vorhabens in Vietnam investiert haben. Letztlich wird es Vietnams Expansion bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen behindern“, sagte Herr Hong Sun.
Herr Seck Yee Chung vertrat die gleiche Ansicht und sagte in seiner Rede vor dem VBF, dass die bevorzugten Themen im Entwurf zu eng gefasst seien.
„Unter der Voraussetzung eines sehr hohen Kapitals oder Umsatzes können dies nur sehr wenige Unternehmen im Hochtechnologiesektor erreichen“, sagte Herr Seck Yee Chung und schlug vor, dass das Thema nun auch auf Unternehmen ausgedehnt werden sollte, die in Hochtechnologiezonen tätig sind. Und wenn es sich um einen Investor im Hochtechnologiesektor handelt, sollte er als Großkonzern mit einem Investitionskapital von 20.000 Milliarden VND oder 1 Milliarde USD oder mehr betrachtet werden, anstatt jedes einzelne Unternehmen oder Projekt zu berücksichtigen.
Laut Seck Yee Chung bemühen sich viele Länder um die Erforschung und Umsetzung vielfältiger Investitionsförderungsmaßnahmen. So haben die USA beispielsweise eine Reihe von Förderpaketen im Wert von mehreren hundert Milliarden Dollar aufgelegt, die auf vorrangige Sektoren ausgerichtet sind. Singapur hat zudem eine Regelung zur erstattungsfähigen Investitionsabzugsregelung eingeführt, die bis zu 50 % der förderfähigen Ausgaben unterstützt.
„Vietnam kann diese Richtlinien studieren und sich beim Aufbau unterstützender Richtlinien darauf beziehen“, betonte Herr Seck Yee Chung.
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