Der Plan zur Aufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden für 2024 und das dreijährige Programm zur Verwaltung der öffentlichen Schulden für den Zeitraum 2024-2026 zielen darauf ab, ausreichende Mittel für die rechtzeitige und vollständige Rückzahlung der öffentlichen Schulden zu gewährleisten, ohne die nationale Kreditwürdigkeit zu beeinträchtigen; und die Umstrukturierung des Staatsanleihenportfolios im Einklang mit den Marktbedingungen und den Umsetzungserfordernissen fortzusetzen.
Gleichzeitig soll die Aufgabe der Mobilisierung von Fremdkapital durch Diversifizierung der Quellen und Methoden der Kreditaufnahme im In- und Ausland sichergestellt werden, um den Bedarf an einem ausgeglichenen Staatshaushalt und einer sozioökonomischen Entwicklung mit einem angemessenen Kosten-Risiko-Verhältnis zu decken, wobei der Schwerpunkt auf der Priorisierung der Mobilisierung von ausländischem Kapital für große, wichtige Projekte mit transformativer und situationsbedingter Wirkung liegt.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Indikatoren für die Schuldensicherheit innerhalb der von den zuständigen Behörden genehmigten Obergrenzen und Warnschwellenwerte streng zu kontrollieren; die Entwicklung des inländischen Kapitalmarktes zu fördern; und die Nutzung von ausländischen Vorzugskrediten zu maximieren.
Öffentlicher Schuldenaufnahme- und Rückzahlungsplan für 2024 (*)
Der Beschluss besagt, dass der Kreditaufnahmeplan der Regierung maximal 676.057 Milliarden VND beträgt, einschließlich: Kreditaufnahme zur Deckung des zentralen Haushaltssaldos in Höhe von maximal 659.934 Milliarden VND, wovon Kreditaufnahme zur Deckung des zentralen Haushaltsdefizits maximal 372.900 Milliarden VND beträgt; Kreditaufnahme zur Tilgung von Hauptschulden in Höhe von höchstens 287.034 Milliarden VND; und Kreditaufnahme zur Weitervergabe in Höhe von etwa 16.123 Milliarden VND.
Zu den flexiblen Finanzierungsquellen gehören: (i) die Ausgabe von Staatsanleihen; (ii) die Aufnahme von ODA- und zinsgünstigen Auslandskrediten; und (iii) gegebenenfalls die Aufnahme von Krediten bei anderen legitimen Finanzquellen.
Die Schuldenrückzahlung der Regierung belief sich auf rund 453.990 Milliarden VND, wovon die direkte Schuldenrückzahlung der Regierung 395.874 Milliarden VND nicht überstieg und die Schuldenrückzahlung für Weiterleitungsprojekte rund 58.116 Milliarden VND betrug.
Bezüglich staatlich garantierter Kredite
Der Beschluss legt fest, dass die maximale Garantie für die Emission von Anleihen der Vietnam Development Bank 1.160 Milliarden VND beträgt, was dem Kapitalrückzahlungsbetrag der staatlich garantierten Anleihen entspricht, die im Jahr 2024 fällig werden. Für die Social Policy Bank werden im Jahr 2024 keine staatlich garantierten Anleihen emittiert.
Die konkrete Höhe der Anleiheemissionsgarantie für die Vietnam Development Bank wird auf Grundlage der Bewertung des Antrags auf staatlich garantierte Anleiheemission durch das Finanzministerium gemäß Regierungsverordnung Nr. 91/2018/ND-CP vom 26. Juni 2018 über die Gewährung und Verwaltung staatlicher Garantien festgelegt.
Hinsichtlich der Garantien für inländische und ausländische Kredite an Unternehmen wird für 2024 keine staatliche Garantieobergrenze festgelegt, da die Projekte keine Kapitalentnahme, sondern lediglich eine Schuldenrückzahlung erfordern.
Kreditaufnahme- und Rückzahlungsplan der Kommunalverwaltung
In dem Beschluss heißt es, dass etwa 30.619 Milliarden VND aus dem Auslandskreditfonds der Regierung und anderen Quellen aufgenommen werden.
Die Schuldenrückzahlungen der lokalen Regierungen beliefen sich auf rund 6.993 Milliarden VND, davon entfielen rund 4.119 Milliarden VND auf Tilgungszahlungen und rund 2.874 Milliarden VND auf Zinszahlungen.
Ausländische Unternehmenskredite ohne staatliche Garantie im Jahr 2024: Das Limit für mittel- und langfristige ausländische Unternehmenskredite und Kreditinstitute im Rahmen der Selbstaufnahme und Selbsttilgung beträgt ca. 6.599 Mio. USD; die Wachstumsrate der kurzfristigen Auslandsverschuldung liegt bei ca. 18-20 % im Vergleich zu den ausstehenden Schulden zum 31. Januar 2023. (**)
Der Beschluss sieht vor, dass der Kreditaufnahme- und Schuldenrückzahlungsplan für 2024 innerhalb der in (*) und (**) festgelegten Höchstgrenzen umgesetzt wird; falls der Bedarf die oben genannten Höchstgrenzen überschreitet, wird das Finanzministerium dem Premierminister einen Vorschlag zur Anpassung des Plans unterbreiten.
Dreijähriges öffentliches Schuldenmanagementprogramm für den Zeitraum 2024-2026
Gemäß dem Beschluss über die Staatsverschuldung und die Schuldenrückzahlung wird die gesamte Staatsverschuldung für den Zeitraum 2024-2026 maximal etwa 1.862,2 Billionen VND betragen, wovon die Verschuldung für den Zentralhaushalt etwa 1.818,3 Billionen VND und die Verschuldung für die Weitervergabe etwa 43,9 Billionen VND beträgt.
Die gesamten Schuldenrückzahlungen der Regierung im Zeitraum 2024-2026 werden maximal 1.102,8 Billionen VND betragen, davon entfallen etwa 976,4 Billionen VND auf die direkte Schuldenrückzahlung und etwa 126,4 Billionen VND auf die Rückzahlung von Folgeschulden.
Ressourcen proaktiv zuweisen, um die Schuldenrückzahlungsverpflichtungen der Regierung vollständig zu erfüllen und überfällige Schulden zu vermeiden, die die internationalen Verpflichtungen der Regierung beeinträchtigen könnten.
Bezüglich der Grenzen der staatlichen Garantie
In dem Beschluss heißt es, dass für die Garantien der beiden Förderbanken, die Anleihen ausgeben, Folgendes gilt: Die maximale Garantie für die Vietnam Development Bank im Zeitraum 2024-2026 beträgt 8.620 Milliarden VND, und die maximale Garantie für die Social Policy Bank im Zeitraum 2024-2026 beträgt 11.590 Milliarden VND; dies entspricht der Hauptrückzahlungsverpflichtung der staatlich garantierten Anleihen, die im Zeitraum 2024-2026 fällig werden.
Ziel ist es, die Vergabe staatlicher Garantien für Kredite innerhalb der von den zuständigen Behörden genehmigten Grenzen streng zu kontrollieren; der abgehobene Kapitalbetrag darf die jährliche Haupttilgungsverpflichtung nicht übersteigen.
Hinsichtlich der Kreditaufnahme und Schuldenrückzahlung durch die Kommunen stellt der Beschluss klar, dass die Grenzen für Haushaltsdefizite und Schulden der Kommunen gemäß dem Staatshaushaltsgesetz, den Beschlüssen der Nationalversammlung zur Erprobung bestimmter Mechanismen und Richtlinien für einige Kommunen sowie dem Beschluss Nr. 23/2021/QH15 der Nationalversammlung vom 28. Juli 2021 über den nationalen Finanzplan und die öffentliche Kreditaufnahme und Schuldenrückzahlung für den Fünfjahreszeitraum 2021-2025 kontrolliert werden.
Haushaltsdefizite strikt kontrollieren.
Der Premierminister hat das Finanzministerium angewiesen, das Haushaltsdefizit des Staates, die Haushaltsdefizite der Kommunen, die Höhe der Kommunalkredite und die Schuldentilgungsquote des Staates genau zu überwachen.
Das Finanzministerium prüft neue Methoden zur Mobilisierung von Kreditkapital, um ausreichend Kreditkapital für Entwicklungsinvestitionen zu gewährleisten und den Bedarf an Großprojekten in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Klimaschutz, Netto-Null-Emissionsverpflichtungen und digitale Transformation zu decken, während gleichzeitig die öffentlichen Schulden und die nationalen Auslandsschulden innerhalb der Obergrenzen und Warnschwellen für den Zeitraum 2021-2025 und darüber hinaus gehalten werden.
Darüber hinaus steuert das Finanzministerium proaktiv das Volumen der Staatsanleihenemissionen entsprechend der Marktnachfrage und -aufnahmekapazität, um sicherzustellen, dass der Kapitalbedarf des Zentralhaushalts zu marktgerechten Zinssätzen gedeckt wird. Es emittiert Staatsanleihen mit unterschiedlichen Laufzeiten und gewährleistet, dass die durchschnittliche Laufzeit der emittierten Staatsanleihen den von der Nationalversammlung festgelegten Zielen entspricht.
Das Finanzministerium legt dem Premierminister zur Genehmigung die Höhe der spezifischen Anleihegarantie für die Vietnamesische Entwicklungsbank im Jahr 2024 vor. Grundlage hierfür sind die Bestimmungen des Regierungsdekrets Nr. 91/2018/ND-CP vom 26. Juni 2018 über die Gewährung und Verwaltung staatlicher Garantien, dieser Beschluss sowie der Plan der Vietnamesischen Entwicklungsbank zur Emission staatlich garantierter Anleihen. Die Überprüfung und Prüfung der Kreditverwendung und der Schuldentilgung wird verstärkt.
Die vietnamesische Staatsbank überwacht streng die Einhaltung der Obergrenze für selbst aufgenommene und selbst zurückgezahlte Auslandsschulden von Unternehmen, die nicht durch die Regierung garantiert oder besichert sind, innerhalb der genehmigten Grenze; sie übernimmt die Federführung bei der Verwaltung der Auslandsschulden des privaten Sektors und erstattet in Abstimmung mit dem Finanzministerium dem Premierminister Bericht über negative Entwicklungen.
Quelle
Kommentar (0)