Erfolge und Probleme nach der Hälfte der Amtszeit der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags im Bereich Bildung und Ausbildung

Politbüromitglied und Premierminister Pham Minh Chinh besucht die Ausstellung verarbeiteter und hergestellter Produkte der Hanoi National University, Hoa Lac Campus _Foto: VNA

Bemerkenswerte Ergebnisse

Der 13. Parteitag fand vor dem Hintergrund einer 35-jährigen Erneuerung des Landes statt. Durch Industrialisierung, Modernisierung und internationale Integration wurden viele große historische Erfolge erzielt; das nationale und ethnische Potenzial wurde umfassend gestärkt. In der ersten Hälfte der Legislaturperiode, die mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen, insbesondere den negativen Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und den komplexen und unvorhersehbaren Entwicklungen in der Welt und der Region, konfrontiert war, konzentrierte sich das gesamte politische System weiterhin auf die in der Resolution des 13. Parteitags festgelegten zentralen Richtlinien zu Bildung und Ausbildung. Diese wurden mit großem Verantwortungsbewusstsein umgesetzt, wodurch positive Veränderungen geschaffen und viele wichtige und bemerkenswerte Ergebnisse erzielt wurden.

Zunächst wurde das System der Richtlinien und Gesetze zu Bildung und Ausbildung überprüft, aktualisiert und kontinuierlich verbessert, wodurch Engpässe und Hindernisse schrittweise beseitigt und eine wichtige Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Politik der grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung auf allen Ebenen und für alle Qualifikationen geschaffen wurde. In der ersten Hälfte der Amtszeit wurden über 100 Rechtsdokumente, Leitlinien und Richtlinien (1) herausgegeben, darunter viele wichtige Dokumente, wie die Strategie zur Entwicklung der Berufsbildung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045, der Beschluss zur Genehmigung der Planung des Berufsbildungsnetzes für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 … Viele Richtlinien wurden überprüft, ergänzt und neu herausgegeben, wie beispielsweise Regelungen zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher, ein Mechanismus zur Erhebung und Verwaltung von Studiengebühren für Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem und Richtlinien zur Befreiung und Ermäßigung von Studiengebühren, Unterstützung bei Lernkosten, Dienstleistungspreise im Bereich Bildung und Ausbildung; Programm „Unterstützung der Entwicklung der Vorschulbildung in benachteiligten Gebieten für den Zeitraum 2022 – 2030“...

Das nationale Bildungssystem wird kontinuierlich verbessert. Das Bildungsangebot und das Netzwerk der Bildungseinrichtungen haben sich weiterentwickelt, die Möglichkeiten für den Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung wurden erweitert und die Lernbedürfnisse der Bevölkerung besser berücksichtigt. Das Land verfügt über 37.619 öffentliche Vorschul- und allgemeinbildende Einrichtungen, 18.557 Weiterbildungszentren, 4 Universitätsvorbereitungsschulen, 242 Hochschulen(2) und 1.888 Berufsbildungseinrichtungen(3).

Was die Vorschulbildung betrifft, so erreichte die Einschulungsrate von 70,4 % (4), womit im ganzen Land eine allgemeine Vorschulbildung für 5-jährige Kinder abgeschlossen ist. 56/63 Provinzen und zentral verwaltete Städte haben Resolutionen des Volksrats erlassen, in denen die Richtlinien zur Vorschulbildung detailliert beschrieben werden (5).

Im Bereich der Allgemeinbildung hat die Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher im Geiste der Resolution Nr. 29-NQ/TW der 8. Zentralkonferenz, Sitzung XI, vom 4. November 2013 „Zur grundlegenden und umfassenden Innovation von Bildung und Ausbildung zur Erfüllung der Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung unter den Bedingungen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und internationalen Integration“ und der Resolution Nr. 88/2014/QH13 der Nationalversammlung vom 28. November 2014 „Zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher“ positive Veränderungen hervorgebracht und viele wichtige und bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Das neue allgemeine Bildungsprogramm wurde 2018 veröffentlicht und ab dem Schuljahr 2020/2021 landesweit umgesetzt. Es entspricht dem Fahrplan der Nationalversammlung mit Beschluss Nr. 51/2017/QH14 vom 21. November 2017 zur „Anpassung des Fahrplans für die Umsetzung des neuen allgemeinen Bildungsprogramms und der neuen Lehrbücher gemäß Beschluss Nr. 88/2014/QH13 vom 28. November 2014 zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher“. Das Programm konzentriert sich nicht mehr nur auf die Wissensvermittlung, sondern auf die Entwicklung der Fähigkeiten und Fertigkeiten der Schüler. Fünf Fähigkeiten und zehn Kernkompetenzen, die bei Schülern der allgemeinen Bildung entwickelt werden müssen, werden klar identifiziert. Gleichzeitig werden Inhalte, Lehrmethoden sowie Prüfungen und Bewertungen erneuert. Die Inhalte der Fächer sind auf reduzierte Arbeitsbelastung, mehr Praxis und eine Verknüpfung mit dem realen Leben ausgerichtet. Lehrbücher und Lehrmaterialien werden termingerecht erstellt, geprüft, freigegeben, gedruckt und verteilt. Die Anforderungen an Lehren und Lernen werden berücksichtigt. Die allgemeine Bildungsqualität verbessert sich kontinuierlich. Schüler entwickeln Eigeninitiative und Kreativität, und Lehrer übernehmen die Rolle von Organisatoren, Inspektoren und Begleitern. Der Anteil lernbehinderter Kinder, die Zugang zu Bildung haben und am Unterricht in der Grundschule und weiterführenden Schule teilnehmen, ist gestiegen.

Das Lehrpersonal wird weiterhin sowohl quantitativ als auch qualitativ gefördert und weiterentwickelt. Bis zum Ende des Schuljahres 2022/2023 erfüllten 90,3 % der Lehrkräfte die Standards des Bildungsgesetzes (2019) auf der Sekundarstufe und 99,9 % auf der Oberstufe (6). Die pädagogischen Fähigkeiten der meisten Lehrkräfte wurden verbessert, wodurch die Grundvoraussetzungen für Innovationen bei Unterrichtsinhalten und -methoden erfüllt wurden.

In die Ausstattung und die Lehrmittel wird weiterhin investiert. Im Schuljahr 2022/23 wird der Anteil der voll ausgestatteten Klassenzimmer 85 % erreichen (7). Der Anteil der Schulen mit Bibliotheken in der Grundschule, der weiterführenden Schule und dem Gymnasium wird 92,9 %, 88,9 % bzw. 86,4 % erreichen (8). Zahlreiche Organisationen und Einzelpersonen wurden mobilisiert, um in den Bau privater Bildungseinrichtungen zu investieren und die Finanzierung der Verbesserung der Einrichtungen, der Anschaffung von Lehrmitteln und der Zusammenstellung von Lehrbüchern zu unterstützen.

Raum zum Lesen, Interagieren und für Teamaktivitäten im Doan Ket Primary and Secondary Boarding School for Ethnic Minorities (Bezirk Trang Dinh, Provinz Lang Son) _Quelle: VNA

Umfang und Netzwerk der Weiterbildungseinrichtungen haben sich vielfältig entwickelt und entsprechen dem Bedarf der Menschen nach regelmäßigem und lebenslangem Lernen. Im Schuljahr 2022–2023 nahmen fast 16,5 Millionen Lernende an Fachkursen zur Verbreitung und Aktualisierung von Wissen und Fähigkeiten sowie an anderen regulären Schulungen in kommunalen Lernzentren teil (ein Anstieg um 2.066.770 Lernende im Vergleich zum Schuljahr 2021–2022 und ein Anstieg um mehr als 2.500.000 Lernende im Vergleich zum Schuljahr 2020–2021). 17.367 Lernende wurden für den Alphabetisierungsunterricht in Phase 1 mobilisiert (ein Anstieg um 6.366 Lernende im Vergleich zum Schuljahr 2021–2022) und 15.125 Lernende nahmen an Alphabetisierungskursen in Phase 2 teil (ein Anstieg um 6.268 Lernende im Vergleich zum Schuljahr 2021–2022). Bisher haben landesweit 76,19 % der Einheiten auf Provinzebene, 93,62 % der Einheiten auf Bezirksebene und 97,67 % der Einheiten auf Gemeindeebene die Alphabetisierungsstandards der Stufe 2 erreicht. Die Alphabetisierungsquote der 15- bis 60-Jährigen auf Stufe 1 und 2 liegt bei 98,85 % bzw. 97,29 % (9).

Die Hochschulbildung entwickelt sich in Umfang und Qualität kontinuierlich weiter und weist eine zunehmend angemessene Struktur auf, die den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung entspricht. Die Zahl der Hochschulen ist schrittweise gestiegen und hat im Studienjahr 2022–2023 (10) den in der Planung gemäß Beschluss Nr. 37/2013/QD-TTg des Premierministers vom 26. Juni 2013 „Zur Anpassung der Planung des Universitäts- und Hochschulnetzes für den Zeitraum 2006–2020“ festgelegten Umfang überschritten. Die Managementmodelle für Hochschulen sind sehr vielfältig (11). Der Ausbildungsumfang ist in den letzten zehn Jahren schrittweise gestiegen und umfasst nun rund 2,1 Millionen Universitätsstudenten und 120.000 Postgraduierte. Dadurch werden Menge und Struktur der Humanressourcen gemäß dem Personalentwicklungsplan für den Zeitraum 2011–2020 sichergestellt. Die Struktur der Ausbildungsbereiche hat sich positiv verändert und passt sich schnell an die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes an. Die Zahl der Studierenden in den Bereichen Ingenieurwesen und Technologie ist deutlich gestiegen. Um den Entwicklungsanforderungen von Wissenschaft, Technologie und der vierten industriellen Revolution gerecht zu werden, wurden viele neue Sektoren erschlossen. Die Ausstattung vieler Universitäten wurde ausgebaut. Einige Hochschulen investierten in moderne Labore, die den Anforderungen von Lehre, Lernen und wissenschaftlicher Forschung gerecht werden. Umfang und Qualität der Dozenten wurden verbessert. Die Verknüpfung von Ausbildung und wissenschaftlicher Forschung hat viele positive Veränderungen mit sich gebracht. Die Zahl der im In- und Ausland veröffentlichten Arbeiten, die Zahl der Erfindungen und das geistige Eigentum von Universitätsdozenten haben im Laufe der Jahre zugenommen (12).

Die Qualität der Hochschulbildung hat sich verbessert und nähert sich schrittweise internationalen Standards an. Bis Juli 2023 lag der Anteil akkreditierter Hochschulen bei 79,4 %; der Anteil akkreditierter Ausbildungsprogramme bei 13 % (davon 6 % international akkreditiert). Laut den Ergebnissen des Länderrankings im Bildungsbereich 2021 des US News Magazine (dem renommiertesten Ranking-Institut der USA für die akademischen Aspekte von Universitäten)(13) belegte Vietnam den 59. Platz und verbesserte sich damit um fünf Plätze gegenüber 2020. Zahlreiche vietnamesische Hochschulen belegten weiterhin hohe Plätze und konnten ihre Platzierungen in renommierten internationalen Rankings verbessern. Die Qualität der Absolventen hat sich schrittweise verbessert und entspricht besser den Anforderungen des Arbeitsmarktes; die Beschäftigungsquote der Studierenden nach dem Abschluss ist nach wie vor hoch(14); das Vertrauen der Lernenden und der Gesellschaft in die Qualität und Wirksamkeit der Ausbildung wurde gestärkt(15).

Das Berufsbildungssystem ist offen und vernetzt aufgebaut und orientiert sich grundsätzlich an anderen Ländern weltweit. Die Planung des Berufsbildungsnetzwerks für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2045 wurde veröffentlicht. Sie bildet die Grundlage für die Organisation, Fokussierung und Priorisierung von Investitionsmitteln. Ausbildungsprogramme, Einrichtungen, Qualifikationen und die Kapazitäten des Lehrpersonals werden schrittweise standardisiert und modernisiert. Zahlreiche Kooperationsprojekte und -pläne mit internationalen Organisationen und Partnern wurden unterzeichnet und umgesetzt. Der Verknüpfung von Arbeitskräfteangebot und -nachfrage wurde besondere Aufmerksamkeit gewidmet. Der Anteil der Arbeitnehmer mit Berufsausbildungsabschlüssen und -zertifikaten sowie der Anteil der Arbeitnehmer mit ihren beruflichen Fähigkeiten und ihrem Ausbildungsniveau angemessenen Arbeitsplätzen ist gestiegen. Die Ergebnisse der Berufsbildung haben maßgeblich zur Ausbildung qualifizierter Arbeitskräfte, zum Aufbau einer modernen Arbeiterklasse und von Landwirten beigetragen, die der sozioökonomischen Entwicklung sowie der Industrialisierung und Modernisierung des Landes dienen.

Die Schüler nehmen an erfahrungsorientierten und kreativen Aktivitäten teil _Quelle: VNA

Einige Einschränkungen

Neben wichtigen und bemerkenswerten Ergebnissen weist die Umsetzung der Ziele und Aufgaben der Resolution des 13. Nationalen Parteitags im Bereich Bildung und Ausbildung noch einige Einschränkungen auf:

Erstens wurden die Institutionen und Richtlinien für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung nicht zeitgleich erlassen. Die Veröffentlichung von Dokumenten zur Führung, Ausrichtung und Anleitung der Umsetzung ist nach wie vor unzureichend. Einige Dokumente gewährleisten nicht die Anforderungen an Fortschritt und Qualität und enthalten Inhalte, die nicht mit gesetzlichen Vorschriften und praktischen Anforderungen vereinbar sind. Wichtige Strategien und Pläne für Bildung und Ausbildung für den Zeitraum 2021–2030 werden nur langsam verabschiedet, was die Umsetzung der Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie der staatlichen Richtlinien und Gesetze zur Entwicklung von Bildung und Ausbildung beeinträchtigt.

Zweitens ist das Netz an Vorschuleinrichtungen in den Regionen, Gebieten und Gemeinden nicht einheitlich; es gewährleistet keinen gleichberechtigten Zugang zu Bildung für benachteiligte Gruppen und Fächer. Planung, Investitionen und Bau von Vorschuleinrichtungen entsprechen vielerorts nicht den Entwicklungsanforderungen und Bedürfnissen der Bevölkerung. Die Verwaltung des Lehrpersonals und der Räumlichkeiten in Vorschuleinrichtungen und Kindertagesstätten, insbesondere im nicht-öffentlichen Sektor, ist nach wie vor mit zahlreichen Einschränkungen behaftet.

Drittens weist die Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 noch viele Mängel auf. Die Vorbereitungszeit ist knapp, und die Sicherstellung der Lehrkräfte, der Räumlichkeiten und der Ausstattung gestaltet sich schwierig und verwirrend. Auch die Zusammenstellung, Erprobung, Bewertung, Bereitstellung, Verteilung und Auswahl von Lehrbüchern gemäß dem neuen Allgemeinen Bildungsprogramm weist noch viele Mängel auf. Das Bewusstsein und die Gewohnheiten vieler Bildungsmanager, Lehrkräfte und Schüler in Bezug auf Unterrichtsmethoden, Prüfungen, Tests und Lernerfolgsbewertung ändern sich nur langsam und entsprechen nicht den Anforderungen des neuen Allgemeinen Bildungsprogramms. Die Organisation von Bildungsaktivitäten und Fächern wie Kunst und Musik entspricht nicht vollständig den gesetzten Zielen und Anforderungen. Die Fächerkombinationen im Gymnasium sind noch unzureichend und entsprechen nicht vollständig den Anforderungen der Berufsorientierung und den Bedürfnissen der Schüler. Die Ergebnisse innovativer Lehr- und Lernmethoden sind an vielen Bildungseinrichtungen, insbesondere in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen, unzureichend. Lokale Überschüsse und Engpässe an Lehrkräften sowie der Mangel an Lehrkräften für neue Fächer sind weit verbreitet. Landesweit fehlen weiterhin 62.877 (16) Allgemeinbildungslehrer; lokal besteht ein Überschuss von 5.091 (17). Die Struktur des Lehrpersonals ist unzureichend; die Qualität der Lehrkräfte ist uneinheitlich. Die Rekrutierung von Lehrkräften, insbesondere von Musik- und Kunstlehrern, die den Anforderungen entsprechen, ist nach wie vor mit Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden.

Der Staatshaushalt hat den Bedarf für die Umsetzung innovativer allgemeinbildender Programme und Lehrbücher noch nicht vollständig gedeckt. Der Anteil der regulären Bildungsausgaben besteht hauptsächlich aus Gehaltsausgaben. Die Ausgaben für Bildungsaktivitäten sind insgesamt gering und genügen nicht den Anforderungen des Programms. Die meisten Kommunen, insbesondere solche mit unausgeglichenen Haushalten, haben Schwierigkeiten, Investitionen in Einrichtungen und Lehrmittel zu finanzieren. Die Zahl der unausgeglichenen Klassenzimmer ist nach wie vor hoch, vor allem in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen. Insbesondere in städtischen Gebieten sowie in Gebieten mit vielen Industrieparks und Freihandelszonen herrscht nach wie vor ein Mangel an Klassenzimmern. Die Erfüllung der vorgeschriebenen Standards für Lehrmittel ist landesweit gering und liegt im Durchschnitt bei nur 54,3 %.

Viertens ist die Qualität der Weiterbildung nach wie vor begrenzt, die Qualität des „Inputs“ gering. Das Lehrpersonal ist quantitativ und strukturell unzureichend. Es mangelt weiterhin an Räumlichkeiten und Lehrmitteln. Die Mobilisierungsrate zur Bekämpfung des Analphabetismus in Grenzgebieten, Gebieten mit großen ethnischen Minderheiten und Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen ist nach wie vor gering, die Ergebnisse der Bekämpfung des Analphabetismus sind nicht nachhaltig. Die Untersuchung und Überprüfung der Zahl der Analphabeten wird nicht ernst genommen, die Daten werden nicht regelmäßig aktualisiert und sind ungenau.

Fünftens hinkt die Entwicklung und Veröffentlichung eines Plans für das Netzwerk der Hochschulen und pädagogischen Einrichtungen bis 2030 mit einer Vision bis 2050 hinter dem Zeitplan zurück. Anzahl und Umfang der Hochschulen sind begrenzt und ungleichmäßig entwickelt; viele Schulen sind klein, haben ein enges Ausbildungsspektrum und arbeiten ineffizient. Das Ausbildungsniveau und die Studierendenzahl pro 10.000 Einwohner sind niedriger als in einigen Ländern mit ähnlichen Bedingungen in der Region und weltweit (18). Das Angebot an postgradualen Ausbildungen in Vietnam ist nach wie vor gering und hat sich seit vielen Jahren nicht verbessert (19), insbesondere die postgradualen Ausbildungen im Bereich der integrierten Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwissenschaften und Mathematik (STEM) weisen eine starke Abnahmetendenz auf (20). In einigen für die nachhaltige Entwicklung des Landes wichtigen Bereichen wie Naturwissenschaften, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei usw. gibt es Schwierigkeiten bei der Einschreibung. Die Infrastruktur der meisten vietnamesischen Hochschulen ist im Vergleich zu anderen Hochschulen in der Region und weltweit nach wie vor schwach. Sowohl das Studierenden-Dozenten-Verhältnis als auch der Anteil der Dozenten mit Doktortitel sind im weltweiten Vergleich niedrig (21). Im gesamten System haben etwa 40 % der Hochschulen weniger als 20 % der Vollzeitdozenten mit Doktortitel oder höher.

Die Qualität der Ausbildung an Ausbildungsstätten ist branchenübergreifend uneinheitlich. Es gibt deutliche Unterschiede zwischen den führenden Schulen in Großstädten und denen in den Provinzen. Die Ergebnisse der Bewertung und Klassifizierung der Ausbildungsqualität an Schulen klaffen nach wie vor weit auseinander und entsprechen den praktischen Anforderungen der Arbeitgeber. Das ausgebildete Personal deckt lediglich den Bedarf der Bevölkerung, es mangelt an qualifiziertem Personal.

Die Aktivitäten der Hochschulen werden von vielen verschiedenen Behörden gesteuert, was zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Innovation der Hochschulverwaltung führt, insbesondere bei der Umsetzung finanzieller Autonomie sowie in organisatorischer und personeller Hinsicht. Das Investitionsbudget für die Hochschulbildung ist niedrig und tendiert zu Kürzungen; wirksame Investitionsstrategien mit Schwerpunkten und Schwerpunkten für die Entwicklung der Hochschulen fehlen. Die Politik der Sozialisierung des Bildungswesens war nicht effektiv und hat die gesellschaftliche Bevölkerung nicht wirklich dazu ermutigt, sich an Investitionen in die Entwicklung der Hochschulen zu beteiligen. Die Forschungsaktivitäten der Universitäten sind nicht eng an der Praxis und den Marktanforderungen ausgerichtet und wenig anwendbar. Das Verhältnis der veröffentlichten Artikel und wissenschaftlichen Arbeiten zur Anzahl der Dozenten ist in Vietnam im Vergleich zum weltweiten Durchschnitt (22) nach wie vor niedrig.

Sechstens ist der Umfang der Berufsbildung noch gering; die Branchen-, Berufs- und Ausbildungsniveaustruktur ist unzureichend; Qualität und Effektivität der Ausbildung sind unzureichend, insbesondere bei der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, der Erlangung neuer Branchen, Berufe und fortgeschrittener Qualifikationen. Die Verbindung zwischen Staat, Schulen und Unternehmen ist unzureichend. Die Formen und Methoden der Ausbildungsorganisation entwickeln sich nur langsam weiter und sind nicht vielfältig und flexibel genug, um den Bedarf des Arbeitsmarktes zeitnah zu decken. Umschulung und Weiterbildung der Arbeitnehmer werden nicht gezielt gefördert, und es werden keine Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen geschaffen und die Arbeitnehmer dazu ermutigt. Die Übertragung und Ausweitung von Programmen auf internationale Standards gestaltet sich nach wie vor schwierig und mangelt es an Einheitlichkeit. Viele Berufsbildungseinrichtungen sind nicht aktiv und proaktiv bei der Umgestaltung der Branchen- und Berufsstruktur und der Innovation von Ausbildungsprogrammen. Die Investitionsmittel für die Berufsbildung sind unzureichend; die Ausstattung und Ausstattung für Lehre, Experimente und Praxis sind nach wie vor unzureichend.

Die genannten Einschränkungen sind hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass sich viele Bildungsmanager und Lehrkräfte der Bedeutung grundlegender und umfassender Innovationen in Bildung und Ausbildung nicht voll und ganz bewusst sind. Die Qualifikationen und beruflichen Fähigkeiten vieler Beamter und Lehrkräfte sind nach wie vor begrenzt. Die Rolle und Verantwortung der Leiter von Beratungsstellen ist in manchen Gemeinden unklar; sie gehen nicht entschlossen und rechtzeitig auf auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse ein und beseitigen sie nicht. Der Propaganda- und Verbreitungsarbeit wird nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Prognosen, Planungen und Fahrpläne für Innovationen sind unzureichend. Die Koordination zwischen den zentralen und lokalen Ministerien und Zweigstellen ist unzureichend und regelmäßig. Die staatlichen Investitionen in Bildung und Ausbildung entsprechen nicht den praktischen Anforderungen. Die politischen Maßnahmen und Anreize genügen nicht den Anforderungen, um Lehrkräfte und Dozenten, insbesondere hochqualifizierte Fachkräfte, zu gewinnen und zu halten. Es fehlt eine bahnbrechende Politik, um nichtstaatliche Ressourcen zur Beteiligung an der Entwicklung von Bildung und Ausbildung zu ermutigen und zu gewinnen.

Studierende üben das Programmieren zur Steuerung von Roboterarmen im HNIVC-FUNA Smart Manufacturing Training Center des Hanoi Industrial College in Zusammenarbeit mit internationalen Partnern _Quelle: VNA

Einige wichtige Aufgaben und Lösungen von jetzt bis zum Ende des Semesters

Angesichts der Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode ist es zur wirksameren Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags von jetzt an bis zum Ende der Amtszeit notwendig, sich auf die gleichzeitige und wirksame Umsetzung der folgenden Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren:

Erstens: Führung und Leitung weiter stärken und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung im Bereich Bildung und Ausbildung verbessern.

Eine grundlegende und umfassende Bildungsreform ist ein zentrales politisches Anliegen unserer Partei und unseres Staates und stellt ein besonders wichtiges, komplexes und sensibles Thema mit weitreichenden Auswirkungen dar. Um die erfolgreiche Umsetzung der gesetzten Ziele und Aufgaben zu gewährleisten, ist es daher notwendig, die Führung der Partei und die Staatsführung weiter zu stärken und die Stärke des gesamten politischen Systems sowie die Initiative und Kreativität der Bevölkerung und der gesamten Gesellschaft zu fördern. In Zukunft ist es notwendig, die Ziele, Anforderungen und Inhalte der Bildungs- und Ausbildungsreform, insbesondere unter Führungskräften aller Ebenen, Bildungsmanagern und Lehrkräften, noch gründlicher, umfassender und wirksamer zu propagieren und zu verbreiten. Ziel ist es, Einheit und Klarheit in Führung, Leitung und Umsetzung zu schaffen und Vertrauen, Konsens und Unterstützung aus allen Gesellschaftsschichten zu fördern. Die staatliche Verwaltung im Bildungs- und Ausbildungsbereich muss weiter modernisiert werden, um Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und Autonomie zu fördern und die schöpferische Rolle der Bildungsentwicklung zu sichern. Inspektion, Prüfung und Aufsicht müssen verstärkt werden; die Effektivität und Effizienz der internen Inspektionstätigkeiten der Bildungseinrichtungen im Zusammenhang mit der Rechenschaftspflicht muss verbessert werden. Förderung der digitalen Transformation, der Verwaltungsreform, der Anwendung von Informationstechnologie und der internationalen Integration sowie der Gewinnung und effektiven Nutzung ausländischer Unterstützungsressourcen für Bildung und Ausbildung.

Die Organisation und Verwaltung der öffentlichen Dienste müssen zusammenfassend und evaluiert sowie ihre Qualität und Effizienz verbessert werden. Die Rolle der staatlichen Verwaltung der Universitäten, insbesondere die Frage des Qualitätsmanagements, muss weiterhin bekräftigt und geklärt werden. Wichtige Ausbildungs- und Forschungszentren müssen aufgebaut werden. Spezifische Bereiche wie die Grundlagenforschung, der Militärdienst und spezielle Bereiche wie Pädagogik, Medizin, Meteorologie usw. müssen gefördert werden.

Zweitens: Die Institutionen und Strategien im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung müssen weiter verbessert werden.

Die Standpunkte und Richtlinien von Partei und Staat zur Entwicklung von Bildung und Ausbildung müssen weiter institutionalisiert und ihre Umsetzung effektiver gestaltet werden. Mechanismen und Richtlinien zur Förderung und Verbesserung der Qualität und Effektivität der wissenschaftlichen Forschung und des Technologietransfers in Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen müssen rechtzeitig fertiggestellt werden. Ausbildung muss eng mit Forschung, Einsatz und Anwendung neuer wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften verknüpft werden. Hervorragende Forschungszentren und starke Forschungsgruppen müssen gebildet werden. Wichtige Orientierungsdokumente wie die Entwicklungsstrategie für Bildung und Ausbildung bis 2030 müssen rechtzeitig veröffentlicht werden. Das Netzwerk der Hochschulen und pädagogischen Einrichtungen muss geplant werden. Planung eines Systems spezialisierter Bildungseinrichtungen für Menschen mit Behinderungen und eines Systems von Zentren zur Unterstützung der Entwicklung inklusiver Bildung für den Zeitraum bis 2030, mit einer Vision bis 2050. Weitere Institutionalisierung der Parteipolitik im Bereich Bildung und Ausbildung, beispielsweise eine klare Definition der Arbeit der staatlichen Leitung und Verwaltung von Bildungseinrichtungen gemäß Beschluss Nr. 51-KL/TW des Sekretariats vom 30. Mai 2019 über die weitere Umsetzung der Resolution der 8. Zentralkonferenz, Tagung XI, „über grundlegende und umfassende Innovation von Bildung und Ausbildung, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung unter den Bedingungen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und internationalen Integration gerecht zu werden“; Direktive Nr. 21-CT/TW des Sekretariats vom 4. Mai 2023 über die „weitere Innovation, Entwicklung und Verbesserung der Qualität der Berufsbildung bis 2030, mit einer Vision bis 2045“. Das Dokumentensystem zur Umsetzung neuer Inhalte des Bildungsgesetzes 2019 und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Hochschulgesetzes 2018 ist zu vervollständigen. Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bildungsgesetzes sind zusammenzufassen und zu bewerten, um Hindernisse im Zusammenhang mit dem Autonomiemechanismus und der Rechenschaftspflicht der Bildungseinrichtungen zu beseitigen. Das Lehrergesetz ist rasch auszuarbeiten und zu verkünden, um die Vorzugsbehandlungspolitik zu konkretisieren, den Aufbau eines Lehrer- und Bildungsmanagerteams sicherzustellen und hochqualifiziertes Personal für den Bildungssektor zu gewinnen.

Drittens müssen grundlegende und umfassende Innovationen in Bildung und Ausbildung im Geiste des 13. Nationalen Parteitags enger mit Schlüsselaufgaben und strategischen Durchbrüchen verknüpft werden.

Im Bereich der Vorschulbildung ist es notwendig, sich auf die wirksame Umsetzung der Richtlinie Nr. 29-CT/TW des Politbüros vom 5. Januar 2024 „über allgemeine Bildung, Schulpflicht, Beseitigung des Analphabetismus bei Erwachsenen und Förderung der Schülerintegration in der allgemeinen Bildung“ zu konzentrieren. Darin wird der allgemeinen Vorschulbildung für Vorschulkinder im Alter von 3 bis 5 Jahren Priorität eingeräumt, wobei weiterhin in den Auf- und Ausbau des öffentlichen Vorschulnetzes investiert werden muss; gleichzeitig muss die Qualität der Kinderbetreuung und -erziehung verbessert werden. Die Fähigkeiten der Vorschullehrer müssen verbessert und ihre Gehälter und Einkommen erhöht werden. Die Sozialisierung muss gefördert werden; die Politik muss ergänzt und attraktiver gestaltet werden, um Investitionen in die Entwicklung des nicht-öffentlichen Vorschulsystems anzuziehen. Nicht-öffentliche Vorschuleinrichtungen, insbesondere unabhängige Kindergruppen, müssen streng verwaltet werden; die Ausbildung und Verbesserung der Kenntnisse und Betreuungskompetenzen von Lehrern in unabhängigen Kinderbetreuungsgruppen, unabhängigen Kindergärten und unabhängigen Vorschulen muss unterstützt werden.

Im Bereich der Allgemeinbildung ist das Allgemeine Bildungsprogramm 2018 gemäß der Resolution Nr. 686/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 18. September 2023 „zur Überwachung der Umsetzung der Resolutionen Nr. 88/2014/QH13 und Nr. 51/2017/QH14 der Nationalversammlung zur Innovation von Allgemeinbildungsprogrammen und Lehrbüchern“ weiterhin wirksam umzusetzen. Besonderes Augenmerk gilt der gründlichen Lösung des Lehrerüberschusses und -mangels, der Sicherstellung angemessener Räumlichkeiten und Lehrmittel sowie der kontinuierlichen Weiterentwicklung von Lehrmethoden, Test-, Prüfungs- und Bewertungsmethoden. Die Richtlinie Nr. 08/CT-TTg des Premierministers vom 1. Mai 2022 „zur Stärkung der Schulkultur“ ist wirksam umzusetzen. Diese wichtige Maßnahme muss konsequent organisiert und umgesetzt werden.

Für die Hochschulbildung sind bahnbrechende Lösungen zur Verbesserung ihrer Qualität erforderlich, die mit einer angemessenen Erweiterung der Hochschulbildung und einer angemessenen Branchen- und Berufsstruktur verbunden sind. Eine der wichtigsten Lösungen besteht darin, Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in den Regelungen zur Hochschulautonomie zu überwinden und diese durch die Umsetzung von Rechenschaftspflicht, Öffentlichkeitsarbeit und Informationstransparenz zu vertiefen und substanziell zu gestalten. Die Gewinnung hochqualifizierter und qualifizierter Lehrkräfte für die Universitätslehre ist unerlässlich. Eine angemessene Stipendienpolitik soll exzellente Studierende für wichtige Bereiche gewinnen und so zur nachhaltigen Entwicklung des Landes beitragen. Die wissenschaftliche Forschung an den Universitäten muss gestärkt und qualitativ verbessert werden. Investitionen in und der Ausbau von Einrichtungen für Forschung und Lehre an wichtigen Universitäten, die Entwicklung eines Startup-Ökosystems und die Fokussierung auf die digitale Transformation sind unerlässlich.

Für die Berufsbildung ist ein Netzwerk von Berufsbildungseinrichtungen aufzubauen. Die wichtigsten Ausbildungsfächer und Berufe müssen klar identifiziert werden. Die Qualität der Berufsbildung, insbesondere die Vermittlung grundlegender Fähigkeiten und Kenntnisse für die Teilnahme am Arbeitsmarkt, muss sichergestellt werden. Die Ausbildungsmethoden müssen diversifiziert, die Ausbildungsprogramme offen und flexibel gestaltet und die Ausbildungsstruktur nach Fachrichtungen, Berufen, Niveaus, Regionen und Gebieten sinnvoll strukturiert werden, um den regionalen und internationalen Standards gerecht zu werden. Die Koordination zwischen Schulen, Ausbildungseinrichtungen und Unternehmen muss gestärkt werden, um die Ausbildung an den Arbeitskräftebedarf anzupassen. Unternehmen müssen ermutigt werden, sich an der Berufsbildung zu beteiligen, und die Beschäftigung von Arbeitnehmern nach der Ausbildung muss sichergestellt werden. Die Prognose des Berufsbildungsbedarfs muss gefördert werden, wobei neue Technologien und Hochtechnologiebranchen und -berufe im Vordergrund stehen.

Viertens: Erhöhen Sie die Investitionen, stellen Sie Einrichtungen und Lehrmittel sicher, verbessern Sie die Qualität und standardisieren Sie das Lehrpersonal und das Bildungsmanagementpersonal.

Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen, erhöhen Sie die Investitionen in Bildung und Ausbildung und stellen Sie sicher, dass Bildung oberstes Ziel der nationalen Politik ist. Verfolgen Sie eine systematische und seriöse Investitionsstrategie für Hochschul- und Berufsbildung, die den Anforderungen der Industrieländer entspricht, den Anforderungen des Arbeitsmarktes gerecht wird und die nationale Wettbewerbsfähigkeit stärkt. Fördern Sie die Anziehung sozialer Ressourcen und integrieren Sie die nationalen Zielprogramme, um die Investitionen in Gebäude, Einrichtungen und Lehrmittel zu erhöhen und eine erfolgreiche Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 sicherzustellen. Verbessern Sie die Qualität und Standardisierung des Teams von Lehrkräften und Bildungsmanagern auf allen Ebenen, einschließlich der Lehrer für die Sprachen ethnischer Minderheiten. Setzen Sie den Plan zur Verbesserung der Ausbildungsstandards für Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschullehrer gemäß den Vorschriften fort.

Es gibt geeignete Richtlinien, um die Entwicklung von Hochschul- und Berufsbildungsinstitutionen zu fördern, die Qualität der Schulungsaktivitäten zu verbessern, wissenschaftliche Forschung zu erforschen und der Gemeinschaft zu dienen. Priorisierung der Investitionen in die Entwicklung einer Reihe von Hochschuleinrichtungen und Ausbildungssektoren regionaler und internationaler Statur; Entwickeln Sie eine Reihe spezifischer Sektoren und Hochschuleinrichtungen mit ausreichender Kapazität, um nationale strategische Aufgaben und regionale Entwicklungsaufgaben des Landes auszuführen. Berücksichtigen Sie konkretisierende Investitionsunterstützungsmechanismen gemäß Projekten, Programmen, Zielen und Bestellungen des Staates, basierend auf der Kapazität, dem Ruf und der Qualität der Ausbildung, der wissenschaftlichen Forschung und des Technologietransfers von Schulen, unabhängig von der Art des Eigentums an Hochschuleinrichtungen und beruflichen Bildungseinrichtungen./.

Associate Professor Dr. Nguyen DAC Vinh

Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Mitglied des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Ausschusses der Nationalversammlung für Kultur und Bildung

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(1) Die Nationalversammlung gab 5 Resolutionen aus; Die Regierung, der Premierminister, die Ministerien und Filialen ergaben 7 Dekrete, 17 Entscheidungen, 4 Richtlinien und 65 Rundschreiben. Darüber hinaus gab es 20 Entscheidungen des Ministers für Bildung und Ausbildung.
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(3) Siehe: Bericht Nr. 66/BC-Lđtbxh vom 30. Mai 2023 des Arbeitsministeriums, Kriegsdülsen und sozialen Angelegenheiten, über eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit der Gruppe von Fragen bei der 5. Sitzung, 15. Nationalversammlung
(4) Siehe: Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung von Aufgaben für das Schuljahr 2022-2023, Anweisungen und wichtige Aufgaben für das Schuljahr 2023-2024 vom 18. August 2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.
(5) Siehe: Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung von Aufgaben für das Schuljahr 2022-2023, Anweisungen und wichtige Aufgaben für das Schuljahr 2023-2024 vom 18. August 2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.
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(7) speziell: für Vorschulebene: 79,5%; Für Primärstufe: 82,0%; für Sekundarschulebene: 93,7%; Für High School Level: 96,4% (siehe: Bericht über Ergebnisse der Umsetzung von Aufgaben für das Schuljahr 2022 - 2023, Anweisungen und wichtige Aufgaben für das Schuljahr 2023 - 2024 vom 18. August 2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung)
(8) Siehe: Bericht Nr. 584/BC-đgs vom 11. August 2023 der Aufsichtsdelegation des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Umsetzung der Resolution Nr. 88/2014/QH13 und Resolution Nr. 51/2017/QH14 der Nationalversammlung für Innovation der allgemeinen Bildungsprogramme und -Plagen- und Lehrbücher "
(9) Siehe: Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung von Aufgaben für das Schuljahr 2022-2023, Anweisungen und wichtige Aufgaben für das Schuljahr 2023-2024 vom 18. August 2023 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.
(10) ohne Schulen, die dem Polizei- und Militärsektor angehören; Gleichzeitig haben 2 nationale Universitäten und 3 regionale Universitäten insgesamt 37 Mitgliedsuniversitäten, insbesondere: Die Hanoi National University hat 9 Mitgliedsuniversitäten, Ho Chi Minh City National University hat 7 Mitgliedsuniversitäten, die Thai Nguyen University hat 7 Mitgliedsuniversitäten, die DA Nang University hat 6 Mitgliederuniversitäten und Hue University hat 8 Mitglieder Universitäten.
(11) Die beiden nationalen Universitäten direkt unter der Regierung haben viele Mitgliederuniversitäten, Mitgliederforschungsinstitute und angeschlossene Schulen und Fakultäten. Die drei regionalen Universitäten direkt unter dem Ministerium für Bildung und Ausbildung haben viele Mitglieder Universitäten, Mitgliedsforschungsinstitute, verbundene Schulen und Fakultäten und können auch Fernlernzentren haben. Universitäten direkt unter verschiedenen Ministerien und Sektoren verfügen über eine Organisationsstruktur, einschließlich verbundener Fakultäten und Abteilungen. Das ganze Land verfügt über 68 Schulen staatlicher Agenturen, politische Organisationen, gesellschaftspolitische Organisationen und die Streitkräfte der Menschen, die Schulungen auf allen Hochschulebenen erstellen (von denen 28 Schulen unter den Streitkräften, 8 Schulen, die Ausbildung und Aufgaben für die Förderung von Aufgaben ausführen, keine Hochschulinstitutionen und 32 Schulen ausführen, die Foster-Aufgaben ausführen).
(12) Die Anzahl der wissenschaftlichen Arbeiten im Web of Science (WOS) stieg von 2.107 im Jahr 2016 auf 7.502 im Jahr 2020 (ein Anstieg von 3,56 -fach); Die Anzahl der in Scopus -Journale veröffentlichten Artikel stieg von 4.735 im Jahr 2016 auf 19.888 im Jahr 2020 (ein Anstieg von 4,20 Mal).
(13) Die National Education Rankings in den USA News basieren auf einer globalen Umfrage unter drei gleichermaßen gewichteten Eigenschaften jedes Landes: ob sie ein gut entwickeltes öffentliches Bildungssystem hat; ob die Leute in Betracht ziehen würden, dort das College zu besuchen; und ob das Land eine hochwertige Ausbildung bietet.
(14) Laut einem unabhängigen Umfragebericht des Zentrums für Personalversorgungs- und Entwicklungsunterstützung (Ministerium für Bildung) (Ministerium für Bildung) neigt die Beschäftigungsrate der Absolventen in den 3 Jahren 2019 bis 2021 und erreicht den nationalen Durchschnitt von über 90%. Nach Angaben des allgemeinen Statistikbüros ging die Arbeitslosenquote von Arbeitnehmern mit Universitätsabschlüssen oder höher von 4,26% auf 3,16% zurück. Diese Rate für Absolventen des Master -Absolventen ging von 1,3% auf 0,6% zurück.
(15) Die Zulassungsergebnisse spiegeln deutlich die Beschäftigungsfähigkeit von Absolventen und das Vertrauen der Gesellschaft in die Qualität und Wirksamkeit der Ausbildung wider. Nach einem Zeitraum von "heißem" Wachstum erreichte das Ausmaß der Zulassung und Schulung 2014 den höchsten, ist jedoch in 4 aufeinanderfolgenden Jahren stark zurückgegangen und hat 2018 seinen niedrigsten erreicht. Der Grund dafür ist, dass Ressourcen nicht in die Entwicklung investiert wurden, die der Skala entspricht. Das Hochschulsystem hat dies eindeutig erkannt, zusammen mit den Bemühungen zur Förderung der Autonomie der Universität, die Investitionsressourcen zur Verbesserung der Qualität mobilisiert. Seit 2019 haben sich die Zulassungsergebnisse und die Schulungsskala mit einer ziemlich hohen Wachstumsrate wieder erholt und stiegen erneut.
(16) davon, von denen der Grundschulebene 32.943 Lehrer fehlen, die Mittelschule fehlen 18.097 Lehrer, High School Level fehlen 11.837 Lehrer (Bericht Nr. 584/BC-DGs, vom 11. August 2023, des Nationalversammlung der Nationalversammlung des Nationalversammlung des ständigen Ausschusses des Ausschusses des Nationalversammlung der Aufsicht der Nationalversammlung. Versammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher ")
(17) davon hat die Grundschulebene einen lokalen Überschuss von 2.302 Lehrern, der Sekundarstufe im Sekundarstufe einen lokalen Überschuss von 2.650 Lehrern. Der Sekundärschule hat einen lokalen Überschuss von 139 Lehrern (Bericht Nr. 584/BC-đGS, vom 11. August 2023, des National Assembly Standing Committee, der auftretende Ausschüsse und der Aufsichtsausschusses, der Auflösungskomitee und der Dekomite, auf der Delegation des Nr. 51/2017/QH14 der Nationalversammlung über Innovation von allgemeinen Bildungsprogrammen und Lehrbüchern ")
(18) Die Gesamtzahl der Studenten in Vietnam im Jahr 2021 beträgt etwa 2,1 Millionen und erreicht 215 Studenten/10.000 Menschen. Im Vergleich zur südostasiatischen Region (ASEAN) entspricht dieses Verhältnis Malaysia und Singapur (nach den Philippinen, Indonesien und Thailand), jedoch niedriger als der Durchschnitt der Mitgliedsländer der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD): 290/10.000 Menschen.
(19) Vietnams Postgraduierten -Schulungsskala im Jahr 2021 erreichte ungefähr 110.000 Doktoranden und 12.000 Doktoranden, die als Verhältnis zur Bevölkerung von weniger als 1/3 im Vergleich zu Malaysia und Thailand im Vergleich zu Singapur und den Philippinen berechnet wurden.
(20) Master -Abschluss erreicht nur über 2%, der Doktorgrad erreicht nur ungefähr 0,3%
(21) Das Verhältnis von Student-zu-Lecturer-Verhältnis von Studenten (einschließlich Postgraduierten) in unserem Land beträgt 25,6. Nach dem Bericht der OECD "Ausbildung auf einen Blick 2022" beträgt der durchschnittliche Verhältnis von Student zu Lektio in OECD-Ländern 15 (in öffentlichen Schulen) und 17 (in Privatschulen). Laut Statistiken der Vereinten Nationen Bildungs-, Wissenschafts- und Kulturorganisation (UNESCO) (http://data.uis.unesco.org/) beträgt der durchschnittliche Verhältnis von Studenten zu Lehrern in OECD-Ländern 14, während dieses Verhältnis in Singapur 13 und Malaysia in Bezug auf die Ausbildung der Vorstellungsstatistik in Singapur 20.201 IS. (https://www.hesa.ac.uk/data-and-analysis/staff/table-8) Der Anteil der Dozenten mit einem Doktortitel beträgt 54,4%. Seit 2010 hat Malaysia ein Verhältnis von Promotionen zu insgesamt Universitätsdozenten von 73%. Sri Lanka im Jahr 2015 betrug 55%. (Bericht Nr. 2092/BC-UBVHGD15 vom 20. Dezember 2023 des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung und Zusammenfassung der Konferenz 2023 "Institutionen und Richtlinien zur Verbesserung der Qualität der Hochschulbildung")
(22) Die Anzahl der veröffentlichten Werke pro Dozent beträgt etwa 0,24 ISI/Scopus-Artikel/Dozent/Jahr, verglichen mit der durchschnittlichen Veröffentlichungskapazität der Welt (2010) von 1-8 ISI/Scopus-Artikeln/Jahr je nach Feld.