Das Gesetz über städtische Sondergebiete soll einen institutionellen Durchbruch für Ho-Chi-Minh-Stadt bedeuten.
Am 8. Mai veranstaltete der Ständige Ausschuss des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt in Zusammenarbeit mit der Juristischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt ein wissenschaftliches Seminar mit dem Titel „Gesetz über städtische Sondergebiete – ein institutioneller Durchbruch für Ho-Chi-Minh-Stadt“.
In seinen Eröffnungsworten zum Workshop betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Truong Nhat Phuong, dass Ho-Chi-Minh-Stadt seit jeher als wirtschaftliches , finanzielles, kommerzielles, wissenschaftlich-technologisches und Innovationszentrum der Region und des gesamten Landes gilt. In der Vergangenheit haben Partei und Staat mit den Beschlüssen Nr. 54/2017/QH14, Nr. 98/2023/QH15 und Nr. 260/2025/QH15 der Nationalversammlung zahlreiche spezifische Mechanismen und Richtlinien für die Stadt erlassen und damit eine wichtige Grundlage für die effektive Nutzung des Potenzials und der Vorteile dieses besonderen Stadtgebiets geschaffen.
Das Gesetz über städtische Sondergebiete ist von erheblicher Bedeutung für die Umgestaltung des Wachstumsmodells.
In der Praxis sind Pilotmechanismen jedoch oft zeitlich begrenzt und nicht mit dem bestehenden Rechtssystem vereinbar. Daher ist der Übergang von einem „Pilotlösungsmechanismus“ zur Entwicklung eines stabilen, langfristigen Gesetzes über städtische Sondergebiete dringend erforderlich, um einen flexiblen, modernen institutionellen Rahmen zu schaffen, der den langfristigen Entwicklungsbedürfnissen von Ho-Chi-Minh-Stadt gerecht wird.
Bei einem Treffen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt am 27. April bekräftigte Generalsekretär und Präsident To Lam die Unterstützung des Politbüros , der Nationalversammlung und der Regierung für die Stadt bei der Ausarbeitung des Gesetzes über städtische Sondergebiete. Laut Nguyen Truong Nhat Phuong stellt dies eine wichtige politische Grundlage für Ho-Chi-Minh-Stadt dar, um ihren Vorschlag für ein wegweisendes Gesetz zur institutionellen Reform abzuschließen.
Im Mittelpunkt des Workshops standen die Diskussion mehrerer Kernfragen, wie zum Beispiel: die Optimierung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hin zu einem schlankeren, modernen und effizienten Modell; die Förderung der Dezentralisierung und der Machtübertragung; die Stärkung der Autonomie in den Bereichen Finanzen, Haushalt und Personal, verbunden mit transparenten und rechenschaftspflichtigen Mechanismen im Sinne von „Die lokalen Behörden entscheiden, die lokalen Behörden handeln, die lokalen Behörden sind verantwortlich“.
Darüber hinaus schlugen die Delegierten Mechanismen zur effektiven Mobilisierung und Nutzung von Land- und Finanzressourcen vor; zur Ausweitung öffentlich-privater Partnerschaften beim Ausbau der Infrastruktur in den Bereichen Verkehr, Gesundheitswesen und Bildung; sowie zur Einrichtung spezifischer Mechanismen für Wissenschaft und Technologie, Innovation und Zukunftsfelder. Viele Meinungen betonten die Notwendigkeit, Mechanismen zum Schutz von Beamten zu entwickeln, die es wagen, neue Wege zu gehen und zu handeln, und gleichzeitig Strategien zu schaffen, die stark genug sind, um Experten, Wissenschaftler und hochqualifizierte Fachkräfte anzuziehen.
Laut Nguyen Manh Cuong, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, ist die Entwicklung des Gesetzes über städtische Sondergebiete von besonderer Bedeutung im Hinblick darauf, dass die Stadt vor der Herausforderung steht, ihr Wachstumsmodell zu verändern, die digitale Transformation und die grüne Transformation voranzutreiben und ihre internationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern.
Laut Herrn Nguyen Manh Cuong benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt nach der Verwaltungsreform einen stärkeren und angemesseneren Rechtsrahmen, um ihr Potenzial und ihre Vorteile optimal zu nutzen und ihre Rolle als Motor der sozioökonomischen Entwicklung des Landes zu behaupten. Die Stadt konzentriert sich unter dem erheblichen Druck der Erwartungen des Parteikomitees, der Regierung, der Bevölkerung sowie der Partei- und Staatsführung auf die Ausarbeitung des entsprechenden Gesetzes, das einen überlegenen und effektiveren Regierungsmechanismus voraussetzt.
„Das Gesetz über städtische Sondergebiete wird einen einheitlichen, synchronisierten und überlegenen Rechtsrahmen schaffen, der das Entwicklungsmodell von Ho-Chi-Minh-Stadt als Megastadt, als Zentrum, das die Entwicklung der Region und des ganzen Landes vorantreibt, klar definiert und gleichzeitig die Dezentralisierung und die Delegation von Macht stärkt, um Ressourcen freizusetzen, zu mobilisieren und effektiv zu nutzen“, betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Wissenschaftliche Konferenz „Gesetz über städtische Sondergebiete – Institutioneller Durchbruch für Ho-Chi-Minh-Stadt“
Die Autonomie der Stadtverwaltung in Verwaltung und Regierungsführung soll gestärkt werden.
Viele Experten auf der Konferenz argumentierten, dass Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Autonomie in den Bereichen Finanzen, Planung, Organisationsstruktur und Gesetzgebung erhalten müsse, um den „Antrags- und Bewilligungsmechanismus“ zu reduzieren und die Proaktivität in der Stadtverwaltung zu erhöhen.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri schlug vor, dass das Gesetz die Bereiche, die unter die Autorität der Zentralregierung fallen, klar definieren sollte; die übrigen Inhalte sollten der Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt zur Entscheidung überlassen werden, insbesondere Fragen der Stadtverwaltung, der sozioökonomischen Entwicklung und der Bewältigung spezifischer lokaler Probleme.
Viele Delegierte schlugen unterdessen vor, dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Befugnisse bei der Erstellung von Rechtsdokumenten einzuräumen, damit die Stadt proaktiv auf neue, sich aus der Praxis ergebende Probleme reagieren kann. Die wichtigsten Vorschläge betrafen Organisationsstruktur, Personalpolitik, Finanzen und Investitionen, Planung und Landnutzung, Wissenschaft und Technologie sowie Regulierungsmechanismen.
Aus wirtschaftlicher Sicht ist Dinh Hong Ky, Vorsitzender des Bau- und Baustoffverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt (SACA), der Ansicht, dass der aktuelle Engpass nicht in einem Mangel an Kapital oder Innovation liegt, sondern in fehlenden Mechanismen für schnelle Entscheidungsfindung und klare Verantwortlichkeiten. Daher müsse das Gesetz eine Art „Testphase“ schaffen und einen Rechtsrahmen festlegen, der es den Verantwortlichen ermöglicht, ihre Aufgaben transparent, gesetzeskonform und zum Wohle der Allgemeinheit wahrzunehmen.
Der stellvertretende Justizminister Nguyen Thanh Tu erklärte auf dem Workshop, dass das Zentralkomitee sechs Schwerpunkte für das Gesetz über städtische Sondergebiete festgelegt habe, darunter: Durchbrüche in der Regierungsführung und Dezentralisierung; Konkretisierung strategischer Beschlüsse; Innovationen in der Planung; Mobilisierung von Ressourcen für die Infrastrukturentwicklung; Stärkung regionaler Verbindungen; und die Beseitigung städtischer Engpässe wie Verkehr, Überschwemmungen und Umweltverschmutzung.
Laut dem stellvertretenden Justizminister Nguyen Thanh Tu liegt der Schwerpunkt des Gesetzes auf der Stärkung von Ho-Chi-Minh-Stadt, insbesondere durch die Erhöhung der Autonomie der Stadtverwaltung in den Bereichen Regierungsführung, Verwaltung und die Schaffung von Mechanismen, die den Entwicklungsgegebenheiten dieses besonderen Stadtgebiets gerecht werden. Die Dezentralisierung muss jedoch von robusten Kontroll-, Aufsichts- und Rechenschaftsmechanismen begleitet werden.
Experten sind sich einig, dass die Verabschiedung des Gesetzes über städtische Sondergebiete eine ausreichend starke institutionelle Grundlage schaffen dürfte, damit Ho-Chi-Minh-Stadt in der neuen Entwicklungsphase ihre Rolle als führender Motor, Wachstumspol und Innovationszentrum des Landes spielen kann.
Le Anh
Quelle: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm
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