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8. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Verbesserung der Qualität und Effektivität der Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung

Việt NamViệt Nam22/11/2024

Am Nachmittag des 22. November setzte die Nationalversammlung das Programm der 8. Sitzung fort und erörterte in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften sowie den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Huynh Thanh Dat, präsentiert den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften. Foto: An Dang/VNA

Bevor die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppen diskutierten und im Saal arbeiteten, hörten sie sich den Bericht der Regierung über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften durch Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat an; der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, präsentierte den Bericht über die Prüfung des Gesetzentwurfs.

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten in ihrer Stellungnahme zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeiten der Nationalversammlung und der Volksräte der Notwendigkeit dieser Änderungen und Ergänzungen zu. Der Gesetzentwurf sei sorgfältig und umfassend ausgearbeitet worden und gewährleiste die im Gesetz über die Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebene vollständige Dokumentation.

Die Beratung und Verkündung des Gesetzes durch die Nationalversammlung wird die Politik der Partei in Bezug auf Innovation und Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Aufsichtstätigkeiten umgehend institutionalisieren und so zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Tätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte beitragen; die Einschränkungen und Mängel der Bestimmungen des geltenden Gesetzes werden überwunden; gleichzeitig wird die Übereinstimmung und Einheit mit einschlägigen Gesetzen und neu erlassenen Beschlüssen der Nationalversammlung sichergestellt.

Die Delegierten schlugen vor, dass sich die Aufsicht der Nationalversammlung auf die von der Partei für die Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen konzentrieren sollte, also auf die Themen, die Wähler und Bevölkerung beschäftigen. Im Rahmen der Aufsicht sollten Stärken und Schwächen aufgezeigt und insbesondere Empfehlungen bzw. Lösungen zu deren Behebung in der Zukunft vorgeschlagen werden. Gleichzeitig sollte der Nachbereitung der Aufsicht besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, um sicherzustellen, dass die Empfehlungen nach Abschluss der Aufsicht ernsthaft und wirksam umgesetzt werden.

Einige Meinungen legten dem Redaktionsausschuss des Gesetzentwurfs nahe, die Konzepte der obersten Aufsicht, der thematischen Aufsicht, der Aufsicht der Nationalversammlung und der Aufsicht des Volksrats zu vervollständigen; für Kürze, Fokussierung, Klarheit, Verständlichkeit, einfache Umsetzung und einfache Überwachung zu sorgen; die notwendigen Grundsätze für die Aufsichtstätigkeiten vollständig zu identifizieren; die Kriterien für die Auswahl der Erläuterungsinhalte klar zu definieren;...

Delegierte Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) erklärte, die Grundsätze für Aufsichtstätigkeiten müssten als Leitideen und grundlegende Anforderungen dienen, die Orientierung, Kontrolle und Konsistenz während der gesamten Aufsichtstätigkeit gewährleisten und von allen Beteiligten bei deren Durchführung befolgt werden müssen. Sollten diese Inhalte den Grundsätzen hinzugefügt werden, müssten sie in einem separaten Abschnitt behandelt werden; andernfalls sei es angemessen, den aktuellen Entwurf beizubehalten. Delegierte Do Thi Lan (Quang Ninh) teilte diese Ansicht und schlug vor, die Grundsätze gemäß den geltenden Bestimmungen beizubehalten. Sollten Grundsätze vorgeschlagen werden, müssten diese praxisnah sein.

Die Delegierte Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) schlug vor, dass die zuständige Behörde weiterhin verschiedene Regelungen prüft und ergänzt, um die Effektivität und Effizienz der Aufsichtsfeststellungen zu gewährleisten. Dazu gehören beispielsweise Regelungen zur regelmäßigen Zusammenfassung von Empfehlungen zu nicht oder nur teilweise umgesetzten Aufsichtsfeststellungen, die in der Verantwortung des Leiters der Aufsichtsbehörde liegen und als Grundlage für das Vertrauensvotum dienen sollen. Weiterhin sollten Regelungen zu Sanktionen für Fälle eingeführt werden, in denen Behörden und Einzelpersonen die Empfehlungen nicht fristgerecht oder nicht ordnungsgemäß umsetzen. Schließlich sollten Regelungen die Verantwortung von Medienunternehmen für die Berichterstattung über die Umsetzung der Aufsichtsfeststellungen und -empfehlungen sowie für die Stärkung der Überwachung und die Aufforderung zur Umsetzung der Empfehlungen nach der Aufsicht festlegen.

Der Delegierte Luong Van Hung (Quang Ngai) schlug vor, dem Entwurf des geänderten Gesetzes spezifische Bestimmungen über Sanktionen für Behörden und Einzelpersonen hinzuzufügen, die Empfehlungen der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats nach der Aufsicht nur langsam oder gar nicht umsetzen, und gleichzeitig die Frist für die Reaktion der betroffenen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen auf die Empfehlungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Ethnischen Rates und der Ausschüsse, der Delegationen der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung klar festzulegen.

Die Stellungnahme zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften stimmte im Wesentlichen der Notwendigkeit der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs aus den in der Regierungserklärung dargelegten Gründen zu. Die zuständige Behörde wurde aufgefordert, die Leitlinien und Strategien der Partei und des Staates weiter zu überprüfen und vollständig zu institutionalisieren, damit sie im Gesetzentwurf Berücksichtigung finden. Zudem wurde empfohlen, die Bestimmungen in anderen relevanten Gesetzen entsprechend anzupassen. Der Gesetzentwurf sollte mit anderen Gesetzen wie dem Produkt- und Warenqualitätsgesetz, dem Wissenschafts- und Technologiegesetz, dem Wettbewerbsgesetz, dem Investitionsgesetz, dem Staatshaushaltsgesetz usw. verglichen werden. Ein Vergleich mit kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedeten oder der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegten Gesetzen sollte erfolgen, um die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten. Auch die Kompatibilität mit relevanten internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, sollte weiterhin geprüft und sichergestellt werden.

Einige Delegierte schlugen vor, die Entwicklung der technischen Normen und Vorschriften Vietnams an internationalen Standards auszurichten und darauf zu basieren, um kostspielige Neuentwicklungen und ineffektive Anwendungen zu vermeiden. Denn viele vietnamesische Exportgüter müssen auch den Normen und Vorschriften des jeweiligen Ziellandes entsprechen. Darüber hinaus wurde angeregt, die Verantwortung von Behörden bei der Erlassung von Normen und Vorschriften zu untersuchen, die für Bürger und Unternehmen Schwierigkeiten bereiten oder gar über die in der Praxis geltenden Standards hinausgehen.


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