Wie kann Vietnams endogenes Potenzial freigesetzt werden?

Der Premierminister traf sich mit Vertretern der Privatwirtschaft und forderte deren Entwicklung zu den wichtigsten Säulen der Wirtschaft , um ein zweistelliges Wirtschaftswachstum zu ermöglichen. Vietnam Weekly sprach anschließend mit Herrn Nguyen Dinh Cung, dem ehemaligen Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement.

Was sollte kurzfristig getan werden, um das Vertrauen der Privatwirtschaft zu aktivieren und wiederherzustellen, Herr Präsident?

Herr Nguyen Dinh Cung : Die Regierung verfügt über sechs Teams zur Problemlösung und Förderung öffentlicher Investitionen. Ich bin der Ansicht, dass die Regierung aufgrund dieser Erfahrung einen Lenkungsausschuss zur Umsetzung der Regierungsresolution 02 einsetzen sollte, wie sie es bereits zuvor getan hat, um das Geschäftsumfeld für die Ressourcenmobilisierung und das Wirtschaftswachstum zu reformieren und zu verbessern.

In naher Zukunft wird sich dieser Ausschuss darauf konzentrieren, Ministerien, Behörden und Kommunen anzuweisen und Druck auszuüben, damit die Resolution 02 vollständig und konsequent umgesetzt wird. Der Ausschuss wird vom stellvertretenden Premierminister geleitet und verfügt über eine Arbeitsgruppe, bestehend aus Regierungsbeamten , Experten, Vertretern von Wirtschaftsverbänden usw., die monatlich und vierteljährlich die für Unternehmen (im Geltungsbereich der Resolution) zu beseitigenden Hindernisse, Schwierigkeiten und Barrieren ermitteln, Aufgaben zuweisen und die jeweiligen Minister und Provinzvorsitzenden mit der Beseitigung dieser Hindernisse, Schwierigkeiten und Barrieren beauftragen.

Die Regierung sollte landesweit Treffen mit Vertretern der Privatwirtschaft organisieren, um deren Ansichten, Schwierigkeiten und Probleme sowie die Arbeitsweise der Beamten aller Ebenen im Umgang mit Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Unternehmensinvestitionen realistisch und vielschichtig zu erfassen. Die Wirtschaft wird zahlreiche Strategien zur Reform des Geschäftsumfelds und viele Lösungsansätze zur Erreichung des zweistelligen Wachstumsziels beisteuern.

Herr Nguyen Dinh Cung: Die Erforschung, Entwicklung, Annäherung und Beherrschung geeigneter Technologien für neue Geschäftsfelder führt zu Durchbrüchen im Entwicklungsprozess. Foto: VietNamNet

Ich glaube, dass die Regierung sich verpflichten wird, drastische und konsequente Reformen im Sinne der Beseitigung von „Engpässen von Engpässen“ und der Schaffung von „Durchbrüchen von Durchbrüchen“ umzusetzen, indem sie Entschließungen oder Richtlinien des Premierministers erlässt, um Engpässe und rechtliche Hindernisse gemäß der oben zusammengestellten und ausgewählten Liste unverzüglich zu überwinden und zu beseitigen.

Langfristig gesehen ist es meiner Ansicht nach notwendig, den Kern der institutionellen Reform als Reform des Rechtssystems zu definieren. Daher ist eine substanzielle und gründliche Reform des Rechtssystems im Einklang mit der Parteipolitik „Institutionelle Reform ist ein strategischer Durchbruch“ und der Vorgabe von Generalsekretär To Lam, dass „Institutionen der Flaschenhals der Flaschenhälse sind“ und strategische Durchbrüche „Durchbrüche der Durchbrüche“ erzielt werden müssen, erforderlich.

Sehr geehrter Herr, was sollte unternommen werden, um mit der Situation des „Waldes“ von zehntausenden Geschäftsbedingungen umzugehen, die in zahlreichen Rechtsdokumenten eingebettet sind?

Herr Nguyen Dinh Cung: Die Verfassung von 2013 legt fest: „Menschenrechte und Bürgerrechte dürfen nur in zwingenden Fällen und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen aus Gründen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung und Sicherheit, der gesellschaftlichen Moral und der öffentlichen Gesundheit eingeschränkt werden.“ Darüber hinaus hat Generalsekretär To Lam sehr genaue Anweisungen und Reformen zur institutionellen Reform erteilt.

Daraus schließe ich, dass es notwendig ist, das Gesetz über bedingte Geschäftstätigkeit bald zu überprüfen, abzuschaffen und zu ändern und die Managementmethode entsprechend dem Risikoniveau und den Standards, insbesondere den gängigen Standards gemäß internationaler Praxis, auf ein „Post-Audit“ umzustellen.

Etwa zwei Drittel bis drei Viertel der bedingten Geschäftsbereiche in Anhang IV des Investitionsgesetzes und in einschlägigen Fachgesetzen sollen überprüft und abgeschafft werden. Sämtliche Bedingungen für Geschäftsbereiche sollen abgeschafft werden.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Anzahl der bedingten Geschäftsbereiche und Berufe neu zu definieren, um klare Managementziele zu gewährleisten und alle unklaren und unspezifischen Geschäftsbedingungen zu beseitigen, die nicht einheitlich verstanden und eingehalten werden.

Am wichtigsten ist es, für bedingte Geschäftsbereiche gemäß den branchenüblichen Standards und gängigen internationalen Praktiken auf eine „Nachprüfung“ umzustellen.

Die Förderung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation zählt zu den wichtigsten Meilensteinen der institutionellen Entwicklung. Welche politischen Empfehlungen haben Sie für Unternehmen in diesem Bereich?

Herr Nguyen Dinh Cung : Die Erforschung, Entwicklung, Annäherung und Beherrschung geeigneter Technologien für neue Geschäftsfelder wird zu Durchbrüchen im Entwicklungsprozess führen.

Das vietnamesische Geschäftsumfeld fördert Innovation und Kreativität jedoch nicht, sondern schränkt sie ein und erstickt sie. Daher ist die Nachfrage der Unternehmen nach Forschung, Entwicklung und Innovation sehr gering.

Es mangelt ihnen an Ressourcen für Forschung, Entwicklung und Innovation. Unternehmen dürfen lediglich maximal 10 % ihres Vorsteuergewinns für einen Wissenschafts- und Technologiefonds verwenden, dürfen diesen jedoch nicht eigenständig für Forschung und Entwicklung einsetzen. Wird der Fonds nicht innerhalb des Geschäftsjahres vollständig genutzt, muss er an den Staat abgeführt werden; das heißt, das Unternehmen muss (entgeltlich) einen Teil seines Vermögens an den Staat übertragen. Mit dieser Vorgehensweise sind Unternehmen, die keinen eigenen Fonds einrichten, rentabler als solche, die einen solchen Fonds betreiben.

Ich denke, es ist notwendig, die Gesetze über Wissenschaft und Technologie , die Gesetze über geistiges Eigentum und Technologietransfer, die Gesetze über die Körperschaftsteuer und die Einkommensteuer sowie andere relevante Gesetze zu ändern und zu ergänzen, um einen Rechtsrahmen für den Betrieb und die Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes zu schaffen und die Nachfrage und Kapazität für Forschung und Entwicklung von Unternehmen und des Teams nationaler Forschungs- und Entwicklungsorganisationen zu erhöhen.

Dieser Rechtsrahmen muss darauf abzielen, innovative Unternehmen zu fördern, Investitionsmöglichkeiten zu schaffen und den Entwicklungsspielraum zu erweitern. Daraus ergibt sich ein erhöhter Bedarf an Forschung und Entwicklung in Unternehmen.

Jedes Unternehmen hat das Recht, einen Forschungs- und Entwicklungsfonds einzurichten. Jährlich kann es 5–10 % seines Vorsteuergewinns in diesen Fonds einzahlen. Die Höhe des Fonds ist nicht begrenzt. Unternehmen können den Fonds eigenständig für Investitionen in Forschung und Entwicklung gemäß dem Produktvertragsmechanismus verwenden. Der Standardausgabenmechanismus kann abgeschafft werden. Unternehmen können auch risikoreiche Investitionen tätigen, die nicht die gewünschten Ergebnisse liefern.

Unternehmen, die am 10. Februar an der Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses mit anderen Unternehmen zu Aufgaben und Lösungen für die Privatwirtschaft teilnahmen, um deren Wachstum zu beschleunigen und Durchbrüche zu erzielen. Foto: VGP

Das derzeit überarbeitete Wissenschafts- und Technologiegesetz bedarf zusätzlicher Regelungen zur Gründung und zum Betrieb privater wissenschaftlicher und technologischer Forschungsinstitute und -organisationen. Diese Organisationen haben Rechte und Pflichten wie Unternehmen und agieren entsprechend; sie genießen Vorzugsbehandlungen wie beispielsweise Mehrwertsteuerbefreiung, Befreiung von der Körperschaftsteuer und der Einkommensteuer; zudem können Ausländer als Institutsdirektoren fungieren.

Grundstücke sind für vietnamesische Unternehmen extrem teuer geworden. Was ist Ihrer Meinung nach die Lösung?

Herr Nguyen Dinh Cung : Der Zugang zu Land für Geschäftsinvestitionen stellt für vietnamesische Privatunternehmen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, stets ein großes Hindernis dar.

Nach dem geltenden Landgesetz werden Grundstücke vom Staat hauptsächlich durch Auktionen oder Bieterverfahren an ausgewählte Investoren vergeben und verpachtet, mit Ausnahme einiger wichtiger nationaler Projekte.

Ein solcher Mechanismus hat die meisten kleinen und mittleren Unternehmen von Auktionen ausgeschlossen. Zudem wird der Preis für zugeteilte oder verpachtete Grundstücke durch spekulative Marktpreise bestimmt, die über dem Finanzierungsniveau des Investitionsprojekts liegen. Dies führt zu überhöhten Investitionskosten, erschwert die Wirtschaftlichkeit solcher Projekte und dämpft die Investitionsbereitschaft und das Geschäftsklima der Unternehmen.

Industriezonen wurden lange Zeit hauptsächlich für ausländische Investitionen und weniger für inländische Unternehmen errichtet. Ohne Zugang zu Land können Unternehmen, insbesondere in der Fertigungsindustrie, der Logistik sowie im Groß- und Einzelhandel, weder investieren noch sich entwickeln.

Angesichts dieser Realität halte ich es für notwendig, das Landgesetz in folgender Richtung zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen: (1) flexible Anwendung der Flächennutzungsplanung und -pläne entsprechend dem jeweiligen Entwicklungsprozess in jedem Sektor, jeder Region und jedem Land und (2) Schaffung eines Rechtsrahmens für die Gestaltung und den Betrieb des Marktes für Flächennutzungsrechte, insbesondere für landwirtschaftliche Flächennutzungsrechte.

Es ist notwendig, erfahrenen und renommierten Industrieparkentwicklern Grundstücke ohne Pachtgebühren zur Verfügung zu stellen, um Industrieparks ausschließlich für inländische Investoren zu errichten. Diese Lösung ermöglicht es inländischen Investoren und Unternehmen, Produktionsflächen zu akzeptablen Kosten zu erhalten und trägt somit zum Aufbau und zur Entwicklung der Zulieferindustrie Vietnams bei.

Kurz gesagt, ich denke, dass das vietnamesische Geschäftsumfeld trotz zahlreicher Reformen und Verbesserungen der letzten Jahrzehnte weiterhin erhebliche Mängel aufweist. Allen voran hat sich das Rechtssystem zu einem Flaschenhals entwickelt, der die unternehmerische Freiheit einschränkt, Innovationen hemmt, schwer einzuhalten ist und insbesondere rechtliche Risiken, einschließlich strafrechtlicher Risiken, birgt. Dies wiederum schwächt das Vertrauen der Unternehmen und führt dazu, dass die meisten Investoren und Unternehmen nicht wachsen wollen. Andere wiederum wollen wachsen, können aber an entscheidenden Entwicklungspunkten nicht die notwendigen Ressourcen wie Kapital und Technologie mobilisieren, um Chancen zu nutzen und bahnbrechende Entwicklungen zu erzielen.

Dies ist eine riesige Chance, diese Realität zu verändern.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html