Was kann getan werden, um Vietnams endogenes Potenzial freizusetzen?

Der Premierminister traf sich mit privaten Unternehmen und forderte sie auf, sich zu den wichtigsten Säulen der Wirtschaft zu entwickeln, damit das Land ein zweistelliges Wachstum erzielen kann. Vietnam Weekly führte das Gespräch mit Herrn Nguyen Dinh Cung, dem ehemaligen Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement, fort.

Was sollte in naher Zukunft getan werden, um das Vertrauen des privaten Unternehmenssektors zu aktivieren und wiederherzustellen, Sir?

Herr Nguyen Dinh Cung : Die Regierung verfügt über sechs Teams zur Problemlösung und Förderung öffentlicher Investitionen. Ich denke, dass die Regierung auf Grundlage dieser Erfahrungen einen Lenkungsausschuss einrichten sollte, um die Resolution 02 der Regierung wie zuvor umzusetzen und das Geschäftsumfeld für die Ressourcenmobilisierung und das Wirtschaftswachstum zu reformieren und zu verbessern.

In der unmittelbaren Zukunft wird sich dieser Ausschuss darauf konzentrieren, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu lenken und Druck auf sie auszuüben, damit sie die Resolution 02 vollständig und konsequent umsetzen. Der Ausschuss wird vom stellvertretenden Premierminister geleitet und verfügt über eine Arbeitsgruppe aus Beamten des Regierungsbüros , Experten, Vertretern von Wirtschaftsverbänden usw., um Hindernisse, Schwierigkeiten und Barrieren für Unternehmen (im Rahmen der Resolution) zu ermitteln, die monatlich und vierteljährlich beseitigt werden müssen. Er weist Aufgaben zu und fordert jeden Minister und Provinzvorsitzenden auf, die ermittelten Hindernisse, Schwierigkeiten und Barrieren zu beseitigen.

Die Regierung sollte landesweit Treffen mit Vertretern der privaten Wirtschaft organisieren, um deren Gedanken, Schwierigkeiten und Probleme sowie die Einstellung und Arbeitsweise von Beamten aller Ebenen im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Unternehmensinvestitionen zu berücksichtigen und realistische, mehrdimensionale Rückmeldungen zu erhalten. Die Wirtschaft wird zahlreiche Strategien zur Reform des Geschäftsumfelds und zahlreiche Lösungen zur Erreichung des zweistelligen Wachstumsziels entwickeln.

Herr Nguyen Dinh Cung: Die Erforschung, Entwicklung, Nutzung und Beherrschung geeigneter Technologien für Unternehmen führt zu Durchbrüchen im Entwicklungsprozess. Foto: VietNamNet

Ich bin davon überzeugt, dass sich die Regierung dazu verpflichten wird, drastische und konsequente Reformen umzusetzen, um die „Engpässe der Engpässe“ zu beseitigen und die „Durchbrüche der Durchbrüche“ zu schaffen, indem sie Resolutionen oder Richtlinien des Premierministers erlässt, um Engpässe und rechtliche Hindernisse gemäß der oben zusammengestellten und ausgewählten Liste umgehend zu überwinden und zu beseitigen.

Langfristig halte ich es für notwendig, den Kerninhalt der institutionellen Reform als Reform des Rechtssystems zu definieren. Daher ist es notwendig, das Rechtssystem im Einklang mit der Parteipolitik „Institutionelle Reformen sind ein strategischer Durchbruch“ und der Anweisung von Generalsekretär To Lam, „Institutionen sind der Engpass aller Engpässe“, umfassend und gründlich zu reformieren und strategische Durchbrüche zu erzielen.

Sir, was sollte getan werden, um mit der Situation umzugehen, dass in vielen Rechtsdokumenten Zehntausende von Geschäftsbedingungen eingebettet sind?

Herr Nguyen Dinh Cung: Die Verfassung von 2013 besagt: „Menschen- und Bürgerrechte dürfen nur in notwendigen Fällen aus Gründen der Landesverteidigung, der nationalen Sicherheit, der sozialen Ordnung und Sicherheit, der gesellschaftlichen Moral und der öffentlichen Gesundheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eingeschränkt werden.“ Darüber hinaus hat Generalsekretär To Lam sehr genaue Anweisungen und Anweisungen zur institutionellen Reform.

Von daher halte ich es für notwendig, das Gesetz über bedingte Geschäfte bald zu untersuchen, abzuschaffen und zu ändern und die Managementmethode je nach Risikograd und Standards, insbesondere gemeinsamen Standards entsprechend der internationalen Praxis, auf eine „Nachprüfung“ umzustellen.

Überprüfen und streichen Sie etwa zwei Drittel bis drei Viertel der bedingten Geschäftsbereiche in Anhang IV des Investitionsgesetzes und den damit verbundenen Fachgesetzen. Streichen Sie sämtliche Bedingungen für Geschäftsbereiche.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Anzahl der bedingten Geschäftsbereiche und Berufe neu zu definieren, um klare Managementziele sicherzustellen und alle unklaren und unspezifischen Geschäftsbedingungen zu beseitigen, die nicht einheitlich verstanden und eingehalten werden.

Das Wichtigste ist, für bedingte Geschäftsbereiche eine „Nachprüfung“ gemäß den in den gängigen internationalen Praktiken vorgeschriebenen Branchenstandards durchzuführen.

Die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation zählt zu den größten Durchbrüchen in der institutionellen Entwicklung. Welche politischen Vorschläge haben Sie für Unternehmen in diesem Bereich?

Herr Nguyen Dinh Cung : Die Erforschung, Entwicklung, Annäherung und Beherrschung geeigneter Technologien für neue Unternehmen führt zu Durchbrüchen im Entwicklungsprozess.

Das vietnamesische Geschäftsumfeld fördert Innovation und Kreativität jedoch nicht, sondern begrenzt und unterdrückt sie. Daher ist der Bedarf der Unternehmen an Forschung, Entwicklung und Innovation sehr gering.

Es mangelt ihnen an Ressourcen für Forschung, Entwicklung und Innovation. Unternehmen dürfen höchstens 10 % ihres Vorsteuergewinns in einen Wissenschafts- und Technologiefonds investieren, dürfen diesen aber nicht eigenständig für Forschung und Entwicklung verwenden. Wird der Fonds innerhalb eines Geschäftsjahres nicht vollständig genutzt, muss er dem Staatsfonds zugeführt werden, d. h., sie müssen einen Teil ihres Vermögens (unentgeltlich) an den Staat abtreten. Mit dieser Managementmethode erzielen Unternehmen ohne Fonds höhere Gewinne als solche mit einem Wissenschafts- und Technologieforschungsfonds.

Ich denke, dass es notwendig ist, die Gesetze zu Wissenschaft und Technologie , die Gesetze zu geistigem Eigentum und Technologietransfer, die Gesetze zur Körperschaftssteuer und Einkommensteuer sowie andere relevante Gesetze zu ändern und zu ergänzen, um einen Rechtsrahmen für die Funktionsweise und Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes zu schaffen und so die Nachfrage und Kapazität für Forschung und Entwicklung von Unternehmen und des Teams nationaler Forschungs- und Entwicklungsorganisationen zu steigern.

Dieser Rechtsrahmen muss darauf abzielen, innovative Unternehmen zu fördern, Investitionsmöglichkeiten zu schaffen und Entwicklungsspielräume zu erweitern. Dadurch soll die Nachfrage nach Forschung und Entwicklung in Unternehmen erhöht werden.

Jedes Unternehmen hat das Recht, einen Forschungs- und Entwicklungsfonds einzurichten. Es ist berechtigt, jährlich 5–10 % seines Vorsteuergewinns in den Fonds einzuzahlen; die Größe des Fonds ist unbegrenzt. Das Unternehmen hat das Recht, den Fonds gemäß dem Produktvertragsmechanismus autonom für Investitionen in Forschung und Entwicklung zu verwenden; den Mechanismus der Festzinsausgaben abzuschaffen; riskante Investitionen ohne die gewünschten Ergebnisse zu akzeptieren.

Unternehmen nehmen am 10. Februar an der Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses teil, in der es um Aufgaben und Lösungen für private Unternehmen geht, um die Entwicklung zu beschleunigen und Durchbrüche zu erzielen. Foto: VGP

Das Wissenschafts- und Technologiegesetz wird derzeit geändert und muss zusätzliche Regelungen für die Gründung und den Betrieb privater wissenschaftlicher und technologischer Forschungsinstitute und -organisationen enthalten. Diese Organisationen haben die gleichen Rechte und Pflichten wie Unternehmen und arbeiten wie diese. Sie genießen Vorzugsbehandlungen wie 0 % Mehrwertsteuer, Befreiung von der Körperschaftssteuer und der Einkommensteuer. Ausländer können Institutsleiter werden usw.

Grundstücke sind für vietnamesische Unternehmen extrem teuer geworden. Was ist Ihrer Meinung nach die Lösung?

Herr Nguyen Dinh Cung : Der Zugang zu Grundstücken für Unternehmensinvestitionen stellt für vietnamesische Privatunternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, immer eine große Hürde dar.

Nach dem geltenden Bodengesetz vergibt und verpachtet der Staat Land, mit Ausnahme einiger wichtiger nationaler Projekte, hauptsächlich über Auktionen oder Bieterverfahren an ausgewählte Investoren.

Ein solcher Mechanismus hat die meisten kleinen und mittleren Unternehmen von Auktionen ausgeschlossen. Darüber hinaus wird der Preis für zugeteiltes oder verpachtetes Land nach dem spekulativen Marktpreis bestimmt, der höher ist als die Vergütung des Investitionsprojekts. Dadurch werden die Investitionskosten zu hoch, die Finanzierung entsprechender Investitionsprojekte wird erschwert und die Unternehmensstimmung und die Investitionsbereitschaft werden gedämpft.

Industrieparks werden seit langem hauptsächlich für ausländische Investitionen und nicht für inländische Unternehmen errichtet. Ohne Zugang zu Grundstücken können Unternehmen, insbesondere in der Fertigung, Logistik und im Groß- und Einzelhandel, nicht investieren und sich weiterentwickeln.

Angesichts dieser Realität halte ich es für notwendig, das Bodengesetz zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen, und zwar in folgender Richtung: (1) die Landnutzungsplanung und -pläne flexibel entsprechend dem spezifischen Entwicklungsprozess in jedem Sektor, Ort und Land anzuwenden und (2) einen rechtlichen Rahmen für den Aufbau und die Funktionsweise des Marktes für Landnutzungsrechte, insbesondere für landwirtschaftliche Landnutzungsrechte, zu schaffen.

Es ist notwendig, Grundstücke ohne Pachterhebung an erfahrene und renommierte Industrieparkentwickler zu vergeben, um Industrieparks zu errichten, die ausschließlich inländischen Investoren vorbehalten sind. Diese Lösung ermöglicht inländischen Investoren und Unternehmen den Zugang zu industriellen Produktionsflächen zu akzeptablen Kosten und trägt so zum Aufbau und zur Entwicklung der vietnamesischen Zulieferindustrie bei.

Kurz gesagt, ich denke, dass das vietnamesische Geschäftsumfeld trotz vieler Reformen und Verbesserungen in den letzten Jahrzehnten immer noch viele gravierende Mängel aufweist. Erstens ist das Rechtssystem zu einem Engpass geworden, der die Geschäftsfreiheit einschränkt, Innovationen verhindert, die Einhaltung von Vorschriften erschwert und insbesondere rechtliche Risiken, einschließlich der Gefahr der Kriminalisierung, birgt. Dies schwächt und mindert das Geschäftsvertrauen und führt dazu, dass die Mehrheit der Investoren und Unternehmen nicht wachsen will. Andere wollen zwar wachsen, können aber an Wendepunkten der Entwicklung nicht die Ressourcen wie Kapital und Technologie mobilisieren, um Chancen zu nutzen und Entwicklungsdurchbrüche zu erzielen.

Dies ist eine riesige Chance, diese Realität zu ändern.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html