Nguyen Thi Hanh, Direktorin der Abteilung für Straf- und Verwaltungsrecht und Verwaltung von Ordnungswidrigkeiten, forderte die zuständige Behörde auf, die Stellungnahmen der Delegierten zu prüfen und einzuarbeiten. (Foto: Elektronisches Portal des Justizministeriums )
Am 8. Mai hielt das Justizministerium eine Sitzung des Rates zur Bewertung des Strategiedossiers zum geänderten Lebensmittelsicherheitsgesetz ab.
Auf dem Treffen berichtete ein Vertreter des Gesundheitsministeriums , dass der Entwurf des geänderten Lebensmittelsicherheitsgesetzes vier zentrale Richtlinien umfasst, darunter eine Richtlinie zur Lebensmittelsicherheit entlang der gesamten Wertschöpfungskette. Ziel dieser Richtlinie ist es, die Lebensmittelsicherheit in der gesamten Wertschöpfungskette zu gewährleisten – von der ersten Produktion über Anbau, Tierhaltung, Ernte, Fischerei, Verarbeitung, Schlachtung, Handel und Vertrieb bis hin zum Endverbraucher. So soll sichergestellt werden, dass die im Handel befindlichen Produkte sicher und von hoher Qualität sind. Dabei sollen die Kontrollmethoden für Lebensmittelsicherheit entwickelter Länder angestrebt werden.
Demnach sieht der Entwurf weiterhin vor, dass die Produktion, die erste Verarbeitung, der Anbau, die Tierhaltung, die Ernte, der Fischfang, die Nutzung und die Schlachtungskontrolltätigkeiten gemäß den einschlägigen Gesetzen, wie sie im Lebensmittelsicherheitsgesetz von 2010 vorgeschrieben sind, durchgeführt werden müssen, fügt aber Vorschriften über die Grenzwerte für Rückstände von Tierarzneimitteln, Pestiziden und anderen Kontaminanten in Lebensmitteln hinzu.
Der Entwurf enthält außerdem Vorschriften, die Lebensmittelproduktionsbetriebe verpflichten, die Allgemeinen Grundsätze der Lebensmittelhygiene (GHP) einzuhalten, sowie Vorschriften für bestimmte Gruppen von Lebensmittelproduktionsbetrieben, die fortgeschrittene globale Produktionsstandards wie HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 usw. erfüllen müssen, zusammen mit einem Umsetzungsfahrplan.
Hinsichtlich der Vorschriften für die Vermarktung von Lebensmitteln hat sich das derzeitige System der Konformitätserklärung von veralteten Verfahren hin zu einem System der Registrierung von Erklärungen oder der Festlegung geltender Standards für bestimmte Produktgruppen gewandelt. Die übrigen Lebensmittelgruppen werden während ihres Inverkehrbringens kontrolliert und überwacht.
Dem Entwurf wurden außerdem zahlreiche Regelungen hinzugefügt, die Restaurants, Gemeinschaftsküchen, Schulkantinen, Straßenimbissstände, die direkt am Geschäft Beteiligten sowie die Verantwortung der lokalen Behörden für die Koordinierung der behördenübergreifenden Bemühungen zur Verwaltung dieser Einrichtungen betreffen.
Der Entwurf enthält außerdem Bestimmungen über die Nachkontrolle (geplant oder unangekündigt); die Form, den Zeitpunkt und die Häufigkeit der Kontrollen; Regelungen über Höchststrafen für Ordnungswidrigkeiten; den Rückruf und die Behandlung von Lebensmitteln, die nicht den Qualitäts- und Sicherheitsstandards entsprechen; die Rücknahme und Aussetzung von Verwaltungsverfahren; die Stärkung der Rolle des Testsystems bei der staatlichen Verwaltung; und die proaktive Entnahme von Proben zur Marktüberwachung.
Ein Vertreter des Gesundheitsamtes von Hanoi erklärte bei dem Treffen, dass die Richtlinie zum Management der Lebensmittelsicherheit entlang der Wertschöpfungskette der wichtigste Teil des Entwurfs sei, sie jedoch lediglich die Managementanforderungen umreiße, ohne zu klären, welche Instrumente zur Steuerung der Kette eingesetzt werden sollen, wer letztendlich die Verantwortung trägt, wo die Daten der Kette gespeichert werden, wie der obligatorische Rückverfolgbarkeitsmechanismus aussehen soll und welche Kriterien für die Bestimmung einer sicheren Kette gelten…
Diese Politik hat es auch nicht geschafft, die Lücke in Bezug auf frische Lebensmittel, Streetfood und lokale Märkte vollständig zu schließen. Die Maßnahmen konzentrieren sich weiterhin auf die Kontrolle von verpackten Lebensmitteln, deklarierten Lebensmitteln und Großproduktionsanlagen, während die meisten aktuellen Risiken für die Lebensmittelsicherheit tatsächlich von Rohstoffen wie frischen Lebensmitteln, unverpackten Lebensmitteln, Streetfood und lokalen Märkten ausgehen.
Vertreter der Amerikanischen Handelskammer in Vietnam (AmCham Vietnam) teilten diese Bedenken und argumentierten, dass die derzeitige Umsetzung der Politik stark von der Vorabgenehmigung abhängig sei und dass klare Regelungen für die Zeit nach der Genehmigung mit Schwerpunkt auf dem Risikomanagement erforderlich seien, um die Umsetzung durch die lokalen Behörden zu erleichtern.
Auf Anweisung des stellvertretenden Justizministers Dang Hoang Oanh beauftragte die Vorsitzende des Rates, die Direktorin der Abteilung für Straf- und Verwaltungsrecht und Verwaltung von Ordnungswidrigkeiten, Nguyen Thi Hanh, die zuständige Behörde mit der Ausarbeitung des Dokuments, die Meinungen der Delegierten zu prüfen und einzuarbeiten. Sie wies dabei auf die Notwendigkeit hin, Regelungen zur digitalen Transformation hinzuzufügen und das Bewusstsein, die Kommunikation, die Aufklärung und die Kultur der Bevölkerung im Bereich Lebensmittelsicherheit zu verbessern.
Es wird erwartet, dass der Gesetzentwurf der Nationalversammlung in ihrer zweiten Sitzung Ende 2026 zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.
ANH PHUONG
Quelle: https://www.sggp.org.vn/lam-ro-cong-cu-quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-post851704.html
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