Wie sichert man sich Leistungen?

Passen Sie sich proaktiv an lokale Bedingungen und Vorschriften an

Gemäß dem Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 wird Hanoi die Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene als 12 Bezirke, 17 Bezirke und 1 Stadt beibehalten. Nach der Neuordnung werden die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene 518 Einheiten umfassen, darunter 337 Gemeinden, 160 Bezirke und 21 Städte. Die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die durch die Neuordnung reduziert wird, beträgt 61 Einheiten, darunter 46 Gemeinden und 15 Bezirke in 20 Bezirken, Städten und Großstädten.

Das Parteikomitee des städtischen Volkskomitees hat dem Ständigen Ausschuss des städtischen Parteikomitees und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi einen Bericht über das Projekt zur Gestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 vorgelegt. Nachdem das Projekt der Regierung und dem Innenministerium zur Genehmigung vorgelegt wurde, wird sich Hanoi auf die Umsetzung dieses Projekts konzentrieren und dabei besonderes Augenmerk auf die Organisation, die Kader und die Beamten legen, damit der Verwaltungsapparat in den Gemeinden und Bezirken normal organisiert und betrieben werden kann und die ordnungsgemäße Umsetzung der politischen Aufgaben gewährleistet ist.

Zur Personalfrage erklärte Tran Dinh Canh, Direktor des Innenministeriums von Hanoi, dass das Ministerium diese Arbeiten parallel umsetze. In naher Zukunft werde die Stadt den bestehenden Apparat konsolidieren. Alle Kader und Beamten aller Bereiche der mit der Verwaltungseinheit zusammengelegten lokalen Einheiten würden erhalten bleiben und stabil arbeiten, mit dem obersten Ziel, die Aktivitäten der Bevölkerung und der Unternehmen bestmöglich zu unterstützen, ihre Gedanken nicht zu beeinflussen und gleichzeitig die Wünsche der Kader, Beamten und Arbeiter in dieser Zeit umgehend zu erfüllen.

Anschließend gewährt die Stadt Kadern, die das Rentenalter erreicht haben oder kurz davor stehen, gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Urlaub. Kader, die in den Ruhestand gehen oder ihren Arbeitsplatz wechseln möchten, werden ebenfalls umgehend berücksichtigt. Gleichzeitig wird die Stadt Kader, die die Anforderungen und Standards erfüllen, innerhalb derselben Verwaltungsgrenzen von Orten mit Überschuss an Orte mit Mangel versetzen.

Der Bezirk Dong Mac ist einer der Bezirke im Bezirk Hai Ba Trung (Stadt Hanoi), in denen im Zeitraum 2023–2025 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eingerichtet werden sollen.

Nach einer Überprüfung des Innenministeriums beträgt die Zahl der überzähligen Kader und Beamten auf Gemeindeebene (einschließlich Kader, Beamte und nicht hauptberufliche Arbeiter auf Gemeindeebene) nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 in Hanoi 1.031 Personen. Der Umsetzungsplan für die Umstrukturierung und Reorganisation zur Reduzierung der Zahl der hauptamtlichen Kader auf Gemeindeebene wird garantiert spätestens fünf Jahre nach Inkrafttreten der Resolution des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene im Zeitraum 2023–2025 in Hanoi abgeschlossen sein. In besonderen Fällen wird den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstattet.

In den Bezirken Hanois, in denen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umstrukturiert werden müssen, wurde proaktiv nach Möglichkeiten gesucht, den örtlichen Gegebenheiten gerecht zu werden und die Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen, um das Problem des überzähligen Personals bestmöglich zu lösen.

Im Bezirk Hai Ba Trung ist gemäß dem Umsetzungsplan zur Reduzierung der Zahl der Beamten und des nicht-professionellen Personals in Verwaltungseinheiten gemäß Beschluss 35/2023/UBTVQH15 zur Gliederung der Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 eine schrittweise Reduzierung innerhalb von fünf Jahren vorgesehen. In naher Zukunft wird der Bezirk die Zahl der Beamten und des nicht-professionellen Personals zwischen den zusammengelegten Bezirken erhöhen. Insbesondere seit August 2023, als Beschluss 35 /2023/UBTVQH15 erlassen wurde, hat das Bezirksvolkskomitee sehr proaktiv die Einstellung von Bezirksbeamten im Jahr 2023 eingestellt und gleichzeitig der Stadt mitgeteilt, keine Beamten in Fachabteilungen einzustellen.

„Das hilft dem Bezirk, über eine „Ressource“ zu verfügen, sodass bei der Umsetzung der Regelung ein Plan zur Sicherstellung der am besten geeigneten Regelung und des Fahrplans des Bezirks zur Reduzierung der Zahl der Beamten und nicht-professionellen Arbeiter auf die niedrigste Zahl vorhanden ist“, erklärte Le Bich Hang, Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten des Bezirks Hai Ba Trung.

Die Ergebnisse der Wählerbefragung in den drei Bezirken Phuc Dong, Phuc Loi und Sai Dong zeigten, dass die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung dem Plan zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten im Bezirk Long Bien in Hanoi zustimmte.

Laut dem Leiter des Innenministeriums des Bezirks Hai Ba Trung wird der Bezirk nach der Aufteilung der Verwaltungseinheiten, die auf 15 Bezirke begrenzt ist, insgesamt 225 Beamte haben. Bislang gibt es laut Personalstand des Bezirks 270 Beamte und nur 250 Staatsbedienstete. Im Bereich der Abteilungen – Büros – öffentlichen Diensteinheiten fehlen derzeit 7 Beamte. Deshalb hat der Bezirk 25 bis 27 Stellen reserviert, um die Beamten wissenschaftlich und vernünftig aufteilen zu können und sicherzustellen, dass die Beamten in den zusammengelegten Bezirken psychisch nicht gestört werden und sich bei ihrer Arbeit sicher fühlen. Nach der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Aufteilung der Verwaltungseinheiten wird es zahlreiche Richtlinien von höherer Ebene geben. Auf dieser Grundlage wird das Ministerium den Volkskomitee des Bezirks bei der weiteren Umsetzung beraten, um sicherzustellen, dass alle in den Einheiten tätigen Beamten weiterhin eingeteilt und psychisch nicht beeinträchtigt werden.

Neben der üblichen Regelung kann der Bezirk auch eine Rotation zwischen den Bezirken organisieren, wenn in einigen Bezirken Beamte fehlen. Ein Teil der Beamten kann nach Bestehen der vom Innenministerium organisierten Prüfung in spezialisierte Abteilungen des Bezirks versetzt werden. Auch für Beamte, die altersbedingt in den Ruhestand gehen möchten, entscheidet das Bezirksvolkskomitee. Bezirke mit Beamten, die die Anforderungen nicht erfüllen, können eine Pensionierung beschließen, um die Gehaltssumme zu reduzieren.

Bedarf an spezifischen und einheitlichen Mechanismen und Kriterien

Im Zeitraum 2023–2025 werden landesweit 50 Verwaltungseinheiten auf Kreisebene und 1.243 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu strukturiert. Die Zahl der überzähligen Leiter der Verwaltungseinheiten auf Kreisebene beträgt rund 2.500 Personen, auf Gemeindeebene rund 27.900 Personen und auf Gemeindeebene rund 16.000 nicht-berufliche Beamte. Diese Zahl ist um ein Vielfaches höher als die Zahl der überzähligen Beamten bei der Zusammenlegung von Kreisen und Gemeinden im Zeitraum 2019–2021.

Dem Regierungsbericht zufolge belief sich die Zahl der entlassenen Beamten im Zeitraum 2019–2021 auf Bezirksebene auf 706 und auf Gemeindeebene auf 9.705. Viele Kommunen haben sich vorgenommen, den Stellenüberschuss bis 2022 abzubauen. Tatsächlich wurden auf Bezirksebene jedoch bisher nur 361 Stellen abgebaut.

Im Zeitraum von 2023 bis 2025 muss das ganze Land seine Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene neu ordnen und sich mit der überschüssigen Zahl an Kadern auf Bezirksebene von etwa 2.500 Personen und auf Gemeindeebene von etwa 27.900 Personen auseinandersetzen... (Foto: Dong Phu ist eine der vier Gemeinden im Bezirk Chuong My, Hanoi, die einer Neuordnung der Verwaltungseinheiten unterzogen werden.)

Experten und Managern zufolge ist die Lösung des Problems des Personalüberschusses aufgrund der Neustrukturierung der Verwaltungseinheiten eine schwierige Aufgabe, da der Großteil des Personals standardisiert ist, die Gehaltsstruktur der Basiseinheiten stabil ist und dies ein Problem ist, das in direktem Zusammenhang mit den Interessen der Mitarbeiter steht.

Um das politische Regime für überzählige Kader nach der Fusion zu regeln, wurden laut der Abteilung für Kommunalverwaltung (Innenministerium) in der Entschließung 35/2023/UBTVQH15 und in zwei Erlassen der Regierung (Erlass 29 zur Straffung der Gehaltsabrechnung, Erlass 33 zu Beamten auf Gemeindeebene) auch relativ bevorzugte und übergeordnete politische Mechanismen festgelegt, die als Grundlage für die Regelung der Zahl überzähliger Kader, Beamter, öffentlicher Angestellter und Arbeiter des vorherigen Zeitraums und des gesamten Zeitraums 2023–2025 dienen sollen. Um dieses überzählige Problem in der Richtung zu lösen, dass die Einheiten auf Gemeindeebene nach der Regelung ihre natürliche Fläche und Bevölkerung vergrößern, wurde in dem Erlass eine Erhöhung der Zahl der Beamten und Hilfsarbeiter auf Gemeindeebene festgelegt.

Aus einer anderen Perspektive, so der ehemalige stellvertretende Innenminister Tran Huu Thang, bedarf es eines spezifischen und einheitlichen Mechanismus und von Kriterien, um klar zu bestimmen, wer die erforderlichen Fähigkeiten besitzt, um die neuen Anforderungen bei einer Fusion zu erfüllen. Insbesondere, welche Kader weiterarbeiten und welche auf andere Stellen wechseln müssen – jeder Standort wird auf der Grundlage der tatsächlichen Situation und der Merkmale und Anforderungen des Arbeitsplatzes über angemessene Regelungen verfügen.

„Erstens müssen wir uns an den Standards der Kader und Beamten orientieren; zweitens müssen jedes Jahr Kommentare und Bewertungen zu den Arbeitsergebnissen jedes Kaders, Beamten und öffentlichen Angestellten abgegeben werden; drittens müssen wir uns an den aktuellen Anforderungen der jeweiligen Stellenangebote orientieren. Und ganz wichtig: Wir müssen den speziellen Ausbildungsprozess dieser Kader berücksichtigen“, schlug Herr Tran Huu Thang vor.

Dem Plan zufolge muss die Zusammenlegung der Bezirke und Gemeinden dieses Mal vor Oktober 2024 abgeschlossen sein, damit sich die Kommunen auf den neuen Parteitag vorbereiten können. Daher muss die Personalregelung während der Zusammenlegung mit der Personalvorbereitung für den Parteitag verknüpft werden.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/giai-quyet-can-bo-doi-du-sau-sap-xep-dvhc-lam-sao-bao-dam-loi-ich.html