Entwickeln Sie schrittweise ein Szenario zur Verbesserung der abzweigenden Autobahn.

Obwohl es sich bisher nur um erste Informationen handelt, wurden von vielen Kommunen der Kapitalbedarf und die notwendigen politischen Mechanismen für den Ausbau der auseinanderlaufenden Schnellstraßen auf vier Fahrspuren bereits erläutert.

Die Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho verbindet sich mit der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai

Bestrebt, sich zu verbessern

Das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang hat sich bisher als das engagierteste und proaktivste Gremium bei der Investition in und dem Ausbau der Schnellstraßen erwiesen. Innerhalb von weniger als einem Monat hat die Provinz zwei Vorschläge an den Premierminister sowie an die zuständigen Ministerien und Behörden übermittelt.

Obwohl Tuyen Quang eine kleine Ortschaft in der nördlichen Mittel- und Bergregion ist, übernimmt das Volkskomitee dieser Provinz die Rolle der Verwaltungsbehörde für zwei große Schnellstraßenprojekte, die aus staatlichen Haushaltsmitteln finanziert werden: die Schnellstraße Tuyen Quang - Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai verbunden ist, und die Schnellstraße Tuyen Quang - Ha Giang (Phase I), deren Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang verläuft.

Das Bauprojekt der Schnellstraße Tuyen Quang – Phu Tho, die an die Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai angebunden ist, hat eine Länge von 40,2 km. Der Ausbau in den einzelnen Bauabschnitten beschränkt sich auf vier Fahrstreifen. Die Fahrbahnbreite beträgt 17 m, die Fahrbahnbreite 14 m. Notfallparkstreifen sind abschnittsweise angeordnet. Das Projekt mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 3,753 Billionen VND wurde am 24. Dezember 2023 abgeschlossen und ist seitdem provisorisch in Betrieb.

Das Autobahnprojekt Tuyen Quang - Ha Giang (Phase I) umfasst einen 69,7 km langen Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang mit zwei Fahrspuren für Kraftfahrzeuge und einem Querschnitt von 12 m. Entlang der Strecke befinden sich Überholmöglichkeiten in Abständen von 2,2 km bis 9,81 km, ähnlich wie beim Nord-Süd-Autobahnabschnitt Cam Lo - La Son.

Bei diesem Bauumfang beläuft sich das Investitionsvolumen des Autobahnprojekts Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), dessen Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang führt, auf insgesamt 6,8 Billionen VND. Das Projekt befindet sich in der Endphase der Bauarbeiten und soll bis Ende 2025 abgeschlossen sein.

In der am vergangenen Wochenende an das Verkehrsministerium und das Ministerium für Planung und Investitionen gerichteten offiziellen Mitteilung Nr. 858/UBND-DTXD bekräftigte Herr Nguyen Van Son, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Tuyen Quang, dass der frühzeitige Ausbau der Schnellstraße Tuyen Quang - Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai und der Schnellstraße Tuyen Quang - Ha Giang verbunden ist, wobei der durch die Provinz Tuyen Quang verlaufende Abschnitt gemäß dem Planungsmaßstab (4 Standardspuren) nicht nur zur Förderung der lokalen sozioökonomischen Entwicklung beitragen, sondern auch die Effizienz des Betriebs und die Sicherheit für die Verkehrsteilnehmer verbessern wird.

Nach Berechnungen der zuständigen Behörde belaufen sich die vorläufigen Kosten für den Ausbau der Schnellstraße Tuyen Quang - Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai verbunden ist, auf 4 Standardspuren, eine 25,25 m breite Fahrbahn und ein intelligentes Verkehrsmanagementsystem auf etwa 3,2 Billionen VND.

Da das Projekt durch das Gebiet zweier Provinzen verläuft, Tuyen Quang (11,3 km) und Phu Tho (28,9 km), schlug das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang vor, die Provinz Tuyen Quang zur Projektmanagementbehörde für den Abschnitt in der Provinz Tuyen Quang zu dezentralen und die Provinz Phu Tho zur Projektmanagementbehörde für den Abschnitt in der Provinz Phu Tho zu dezentralen.

Um außerdem die Ressourcen für die vollständige Umsetzung der Schnellstraße Tuyen Quang - Phu Tho, die mit der Schnellstraße Noi Bai - Lao Cai verbunden werden soll, mit einem Umfang von 4 vollständigen Fahrstreifen und einer Fahrbahnbreite von 25,25 m, zu haben, schlug diese Region vor, dass die Regierung den gesamten Haushalt in Höhe von 3.200 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt für die Umsetzung durch die beiden Provinzen bereitstellt.

Für den Abschnitt der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang, der durch die Provinz Tuyen Quang führt, belaufen sich die geschätzten Investitionskosten für den Ausbau zu einer vierspurigen Schnellstraße mit einer Breite von 25,25 m gemäß Plan auf rund 7.437 Milliarden VND. Die Investitionskosten werden aus dem Zentralhaushalt gedeckt.

Hinsichtlich des Umsetzungsplans schlug das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang der zuständigen Behörde vor, die Fortsetzung der Umsetzung des Autobahnprojekts Tuyen Quang - Ha Giang (Phase I), dessen Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang verläuft, gemäß den genehmigten Dokumenten zu gestatten; gleichzeitig sollen Investitionsverfahren für ein neues Projekt, das Autobahnprojekt Tuyen Quang - Ha Giang (Phase II), dessen Abschnitt ebenfalls durch die Provinz Tuyen Quang verläuft, mit einem voraussichtlichen Baubeginn im Oktober 2024 durchgeführt werden.

Zuvor, Mitte Februar 2024, hatte das Volkskomitee der Provinz Ha Giang dem Premierminister das Dokument Nr. 05/TTr - UBND zur Investitionspolitik für den Ausbau des vierspurigen Autobahnprojekts Tuyen Quang - Ha Giang (Phase I) auf dem Abschnitt durch die Provinz Ha Giang übermittelt.

Konkret hat das Volkskomitee der Provinz Ha Giang dem Regierungschef vorgeschlagen, die Anpassung des Autobahnprojekts Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I) zu genehmigen. Der durch die Provinz Ha Giang verlaufende Abschnitt soll auf vier Fahrspuren mit einer Streckenlänge von 27,48 km erweitert werden. Die Gesamtinvestition nach der Anpassung beträgt 5.073 Milliarden VND. Davon sind 3.198 Milliarden VND für die erste Phase (zweispurig) und 1.875 Milliarden VND für die abgeschlossene Erweiterung auf vier Fahrspuren bewilligt.

Die Verantwortlichen der Provinz Ha Giang schlugen außerdem vor, dass die Regierung die Provinz mit einem zusätzlichen zentralen Budget von 2.500 Milliarden VND für die Umsetzung des Autobahnprojekts Tuyen Quang - Ha Giang (Phase I) unterstützt, wobei der Abschnitt durch die Provinz Ha Giang verläuft (für Phase I wurden Investitionen in Höhe von 1.000 Milliarden VND beschlossen, für die vollständige Erweiterung auf 4 Fahrspuren beträgt die Unterstützung 1.500 Milliarden VND).

Ähnlich wie in Tuyen Quang besteht die größte Herausforderung für das Volkskomitee der Provinz Ha Giang beim Ausbau der Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang auf vier Fahrspuren, insbesondere des Abschnitts, der durch die Provinz Ha Giang führt, in der Finanzierung. Neben der fehlenden Finanzierung für die zweite Phase konnte die Provinz Ha Giang bereits für die erste Phase nur etwa 1 Billion VND, also die Hälfte des Bedarfs, aufbringen.

„Ha Giang zählt zu den ärmsten und am stärksten benachteiligten Provinzen des Landes. Die Einnahmen des lokalen Haushalts sind gering und nicht nachhaltig, der Selbstdeckungsgrad niedrig, und die Provinz erhält hauptsächlich zusätzliche Mittel aus dem Zentralhaushalt. Zudem ist die Erhebung von Grundsteuern aufgrund des Rückgangs des Immobilienmarktes nicht möglich“, erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Ha Giang.

Kapitaldruck

Aufgrund von Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung musste das Volkskomitee der Provinz Son La der Regierung vorschlagen, den zweispurigen Ausbauplan für den durch Son La führenden Abschnitt des Autobahnprojekts Hoa Binh - Moc Chau fortzusetzen, anstatt den vierspurigen Ausbauplan zu verfolgen.

Im Bericht Nr. 99/BC-UBND, der Anfang März 2024 an das Ministerium für Planung und Investitionen sowie das Verkehrsministerium gerichtet war, forderte das Volkskomitee der Provinz Son La die beiden Ministerien auf, die Pläne zusammenzufassen und der Regierung zu berichten, damit die Provinz gemäß dem Phasenplan in das Projekt investieren kann. In der ersten Phase (2024–2028) sollen zwei Fahrspuren (mit durchgehenden Standstreifen) gebaut und das Gelände für eine vierspurige Strecke vorbereitet werden. In der darauffolgenden Phase (2031–2035) soll die Schnellstraße planmäßig fertiggestellt werden.

Bei diesem Umfang beläuft sich die Gesamtinvestition für das Autobahnprojekt Hoa Binh - Moc Chau, Abschnitt durch Son La in der geplanten Bauphase, auf 4.938 Milliarden VND, wovon voraussichtlich 3.400 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt stammen (einschließlich 1.700 Milliarden VND aus dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021-2025 und 1.700 Milliarden VND aus erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts); der lokale Haushalt beträgt 1.538 Milliarden VND.

Im Bericht Nr. 99/BC-UBND erklärte das Volkskomitee der Provinz Son La, dass sich die Gesamtinvestitionen für das Autobahnprojekt Hoa Binh - Moc Chau, dessen Abschnitt durch die Provinz Son La führt, auf 9.300 Milliarden VND belaufen würden, wenn die Investitionen unverzüglich im geplanten Umfang umgesetzt würden. Dies bedeutet einen Mehrbedarf von 4.362 Milliarden VND gegenüber dem gestaffelten Plan.

Der Leiter der vietnamesischen Autobahnverwaltung (Verkehrsministerium) erklärte, dass seine Behörde noch keine vollständigen Ergebnisse der Investitionsforschung und der Modernisierung von Schnellstraßenverbindungen von den Kommunen und dem Staatlichen Kapitalverwaltungskomitee bei den Unternehmen erhalten habe, aber Kapital sei sicherlich das größte Hindernis für Investitionen in die Modernisierung von Schnellstraßenverbindungen, obwohl es den Vorteil habe, das Projekt gemäß der Planung frühzeitig abzuschließen.

Nach ersten Berechnungen beläuft sich der gesamte Kapitalbedarf für den Ausbau von zweispurigen Autobahnen auf den Standard von vier Spuren auf etwa 82.911 Milliarden VND. Anfang März 2024 gab es jedoch nur zwei Projekte mit relativ klaren Kapitalquellen: die 15,2 km lange Strecke Cao Bo - Mai Son von vier auf sechs Spuren im Wert von 1.995 Milliarden VND und die 66 km lange Strecke La Son - Hoa Lien von zwei auf vier Spuren im Wert von 3.011 Milliarden VND.

Der Druck auf den Staatshaushalt erhöht sich noch, da zahlreiche Autobahnprojekte in der Investitionsvorbereitungsphase, wie beispielsweise Cam Lo – Lao Bao, Cho Moi – Bac Kan und Tan Quang – Grenzübergang Thanh Thuy, von den zuständigen Behörden gemäß dem Standard-Vierspur-Investitionsplan aktualisiert wurden. Dies führt zu erheblichen Mehrkosten im Vergleich zum vorherigen, stufenweisen Investitionsplan. Es ist anzumerken, dass die Mehrkosten aus dem Zentralhaushalt finanziert werden sollen.

Laut Herrn Tran Chung, Vorsitzender des Verbandes der Straßenbauinvestoren (VARSI), müssen das Verkehrsministerium und die Kommunen die in Investitionsphasen unterteilten Schnellstraßen dringend überprüfen und priorisieren, um den zuständigen Behörden bei Verfügbarkeit von Ressourcen eine Genehmigung für den Ausbau vorzulegen. Insbesondere sollte der Ausbau zweispuriger Schnellstraßen auf mindestens vier Spuren priorisiert, die Nord-Süd-Schnellstraße im Osten fertiggestellt und interregionale Verbindungsautobahnen ausgebaut werden.

„Um den Haushalt nicht zu sehr zu belasten, ist es notwendig, die Schnellstraßen bald fertigzustellen und den zuständigen Behörden umgehend einen Mechanismus vorzuschlagen, der die Erweiterung, Sanierung, Aufrüstung und Modernisierung der Schnellstraßen im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) bzw. eines BOT-Vertrags ermöglicht“, schlugen die Verantwortlichen von VARSI vor.

Das Verkehrsministerium, die Kommunen und die zuständigen Behörden haben in letzter Zeit die Investitionsmittel für den Ausbau von 12 in Betrieb befindlichen Schnellstraßen geprüft und mobilisiert, darunter 5 zweispurige und 7 vierspurige Schnellstraßen mit abschnittsweise angeordneten Notbremsstreifen.

Im Einzelnen wurde geprüft und den zuständigen Behörden Bericht erstattet, um Investitionen in den Ausbau der Strecke La Son - Hoa Lien (66 km) von 2 auf 4 Fahrspuren zu ermöglichen; den Ausbau der Strecke Cao Bo - Mai Son (15 km) auf 6 Fahrspuren gemäß der Planung unter Verwendung der erhöhten Einnahmen aus dem Zentralhaushalt im Jahr 2022; die Strecke Trung Luong - My Thuan (51 km) im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft.

Der Premierminister hat das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh mit der Prüfung des Ausbaus der 26 km langen Strecke Hoa Lac – Hoa Binh von zwei auf vier Fahrspuren im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) beauftragt. Das Verkehrsministerium hat die Strecke an die zuständige Behörde übergeben, und das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh hat dem Investor die Genehmigung erteilt, die Investitionsrichtlinien des Projekts anzupassen.

Die Vietnam Expressway Corporation (VEC) prüft unter der Leitung des Premierministers Kapitalmobilisierungspläne und Investitionsformen für den Ausbau des Abschnitts Yen Bai - Lao Cai (141 km) der Schnellstraße Hanoi - Lao Cai von 2 auf 4 Fahrspuren.

Quelle