Flexibler Finanzierungsmechanismus, der Durchbrüche für Wissenschaft und Technologie ermöglicht

Priorisierung des Budgets und Gewinnung sozialer Ressourcen

Laut einem Vertreter der Abteilung für Planung und Finanzen ( Ministerium für Wissenschaft und Technologie ) hat das soeben geänderte und ergänzte Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation den großen Führungsgeist der Partei institutionalisiert und gleichzeitig die führende Rolle des Staates bei der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation bekräftigt.

Das Gesetz sieht insbesondere vor, dass der Staat mindestens 2 % der jährlichen Haushaltsausgaben für Wissenschaft, Technologie und Innovation bereitstellt und diesen Anteil je nach Entwicklungsbedarf schrittweise erhöht. Darüber hinaus werden Mechanismen zur Förderung der Sozialisierung ausgebaut, um Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen die Möglichkeit zu geben, sich finanziell an Forschungs- und Innovationsaktivitäten zu beteiligen.

Bildunterschrift — Modernes Nanotechnologie-Forschungslabor der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh -Stadt. Foto: VNA

Insbesondere werden Investitionen von Unternehmen in Forschung und Innovation steuerlich gefördert, indem bis zu 200 % der Ausgaben bei der Berechnung der Körperschaftsteuer abgesetzt werden können. Der Staat unterstützt zudem die Einrichtung und Nutzung von Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds in Unternehmen.

Eine der bahnbrechenden Neuerungen des Gesetzes ist die Gewährung von Autonomie bei der Verwertung von Forschungsergebnissen aus staatlichen Mitteln. Die Forschungseinrichtung erhält Eigentums- oder Nutzungsrechte, ohne die Kosten erstatten zu müssen und ohne dass eine Erhöhung des Staatskapitals verbucht wird. Dies bedeutet, dass sie die volle Befugnis hat, die Kommerzialisierung der Forschungsergebnisse selbst zu organisieren.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf auch einen transparenten Mechanismus zur Aufteilung der Vorteile zwischen den beteiligten Parteien, einschließlich Autoren, Gastorganisationen und Investoren, vor, um diese zu reinvestieren oder andere Entwicklungsziele zu erreichen.

Das Gesetz sieht erstmals einen Mechanismus zur Übernahme kontrollierter Risiken vor: Wird ein mit Staatsmitteln finanziertes Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsprojekt zwar ordnungsgemäß durchgeführt, erzielt aber keine Ergebnisse, übernimmt der Staat dennoch die investierten Kosten. Dies ist insbesondere im Hinblick auf die Förderung bahnbrechender Forschung, hoher Innovationskraft und Risikokapital für Start-ups von Bedeutung.

Umstellung auf ergebnisorientiertes Management

Der Mechanismus zur Budgetzuweisung und -verwaltung wird von „Ausgabenmanagement“ auf „ergebnisorientiertes Management“ umgestellt. Das neue Prinzip betont Effizienz, konkrete Ergebnisse, mehr Autonomie und Verantwortlichkeit der budgetverwendenden Einheiten.

Das Gesetz erlaubt auch die Anwendung eines vollständigen oder teilweisen Ausgabenmechanismus, der der durchführenden Organisation die Initiative bei der Verwendung der Mittel, der Einstellung von Experten und der Festlegung der Ausgabenhöhe zur Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte einräumt, ohne dass umständliche Verwaltungsverfahren durchgeführt werden müssen.

Parallel dazu werden flexible Finanzierungsmechanismen durch die Einrichtung eines Fonds für Wissenschaft, Technologie und Innovation auf nationaler und lokaler Ebene ausgebaut. Dieser Fondsmechanismus trägt dazu bei, Ressourcen proaktiv zuzuweisen, Verzögerungen bei der Budgetvergabe zu reduzieren und die Umsetzung von Wissenschafts- und Technologieprojekten zu erleichtern.

Eine der wichtigsten Neuerungen ist die bevorzugte Behandlung von Wissenschaftlern . Das Gesetz sieht insbesondere finanzielle Anreize, Arbeitsbedingungen, Wohnmöglichkeiten und soziale Absicherung für Wissenschaftler und ihre Familien vor.

Darüber hinaus werden diejenigen, die Talente anziehen, bei der Aufgabenvergabe bevorzugt behandelt und profitieren von flexiblen Mechanismen bei der Organisation der Umsetzung und der Mittelverwendung. Ingenieure in Sonderprogrammen genießen zudem ein Höchstmaß an Eigenverantwortung.

Das Gesetz erweitert zudem die Rechte von Wissenschaftlern und Technologiebeauftragten, Forschungsergebnisse zu kommerzialisieren, Kapital beizusteuern und Unternehmen zu betreiben, wobei ihr öffentlicher Status erhalten bleibt. Einkünfte aus diesen Aktivitäten sind von der Einkommensteuer befreit.

Im Hinblick auf das staatliche Management verlagert das Gesetz den Fokus von der Vorkontrolle auf die Nachkontrolle und minimiert so administrative Eingriffe in den Prozess der Durchführung wissenschaftlicher Aufgaben. Die durchführenden Organisationen und Einzelpersonen konzentrieren sich künftig auf die Ergebnisse, anstatt an technische Prozesse gebunden zu sein.

Der Mechanismus der Risikoakzeptanz wird spezifiziert, wodurch die Angst und Vermeidung bei bahnbrechender Forschung beseitigt und somit wahre Kreativität und Innovation gefördert werden.

Schaffung einer nachhaltigen Grundlage für Innovation

Laut einem Vertreter der Nationalen Stiftung für Wissenschafts- und Technologieentwicklung (NAFOSTED) haben die Neuerungen im Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation diesmal viele finanzielle Hürden beseitigt, die seit langem ein Engpass waren, und die tatsächliche Autonomie für Organisationen und Einzelpersonen, die Forschung betreiben, erweitert.

Mechanismen wie die vollständige Kostenverteilung, die Anstellung inländischer und ausländischer Experten, der direkte Technologiekauf zu ausgehandelten Preisen, die Befreiung von Ausschreibungen für Sonderaufgaben usw. sind allesamt äußerst praktische Änderungen, die im Einklang mit globalen Trends stehen.

Darüber hinaus dürfen die Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung auf Ministeriums-, Sektor-, lokaler und Unternehmensebene auch nicht-budgetäre Finanzierungsquellen wie Hilfen, Sponsoring und legale Spenden erhalten und flexibel einsetzen, was im vorherigen politischen Rahmen beispiellos war.

Das Gesetz legt außerdem neue Anforderungen für die Bewertung von Forschungs- und Technologieprojekten fest, die auf Output, Qualität und Effizienz basieren und nicht mehr allein den Prozess berücksichtigen. Dies bedeutet einen Paradigmenwechsel von „Aufgaben erteilen“ zu „Anordnen, Delegieren und Bewerten der Ergebnisse“ im gesamten Forschungs- und Innovationsökosystem.

Mit einer Reihe neuer und innovativer Finanzierungsmechanismen wird erwartet, dass das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation einen starken institutionellen Impuls geben und ein attraktives Umfeld für Talente und Investoren schaffen wird. Dies trägt zur erfolgreichen Umsetzung des Ziels bei, Wissenschaft, Technologie und Innovation zur Haupttriebkraft für schnelles und nachhaltiges Wachstum zu entwickeln.

Wichtig ist außerdem, dass der Umsetzungsprozess des Gesetzes synchron und mit konkreten Anweisungen organisiert wird, wobei insbesondere die tatsächliche Autonomie der Forschungsorganisationen und der forschenden Einzelpersonen gewährleistet sein muss.

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/linh-hoat-co-che-tai-chinh-tao-dot-pha-cho-khoa-hoc-cong-nghe/20250711100727744

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