Gestern (15. Dezember) fand an der Nationaluniversität Hanoi die jährliche wissenschaftliche Konferenz 2023 statt. Auf der Konferenz tauschten sich Delegierte der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften , der Nationaluniversität Hanoi, der Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie aus, diskutierten Lösungen und gaben Kommentare zur Verbesserung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation ab.
Professor Vu Minh Giang (Wissenschaftsrat, Hanoi National University) sprach auf der Konferenz.
VORSCHLAG FÜR ÄNDERUNGEN UND ERGÄNZUNGEN DER VERORDNUNGEN ÜBER INVESTITIONEN UND FINANZEN
Herr Nguyen Hoang Minh, stellvertretender Minister für Wissenschaft und Technologie, sagte, dass sich die beiden Akademien zur Umsetzung der Strategie für die Entwicklung und Innovation von Wissenschaft und Technologie bis 2030 auf ihren Aufbau konzentrieren müssten, um das Fundament und die Säulen der Wissenschaft und Technologie Vietnams zu werden. Dabei müssten sie sich auf die Entwicklung einer Reihe von Wissenschafts- und Technologieorganisationen und -bereichen konzentrieren, um regionales und weltweites Niveau zu erreichen, etwa in den Bereichen Mathematik, Physik, Chemie, Biowissenschaften, Geowissenschaften und Meereswissenschaften. Die beiden nationalen Universitäten sind dafür verantwortlich, das universitäre Bildungssystem anzuführen, ein fortgeschrittenes Niveau zu erreichen, das zu den besten in Asien gehört, und das Universitätssystem landesweit zu unterstützen, damit die Universitäten wirklich zu Zentren für wissenschaftliche Forschung, Technologieentwicklung und zu einer Wissensquelle für Wissenschaft, Technologie und Innovationsaktivitäten werden können.
Herr Nguyen Nam Hai, Direktor der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), stellte einige Vorschläge für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie vor, um die Politik und Leitlinien von Partei und Staat zu institutionalisieren, den Rechtsrahmen zu perfektionieren und gleichzeitig Mängel bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie zu beheben.
Zu den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen gehören daher die Vorschriften über Investitionen und Finanzierungen für wissenschaftliche und technologische Entwicklung und Innovation. So sollen beispielsweise die Vorschriften über die durchschnittlichen Ausgaben für Wissenschaft und Technologie innerhalb eines Fünfjahreszeitraums, die nicht weniger als 2 % der gesamten Staatsausgaben betragen dürfen, geändert und die Vorschriften über die Zuweisung, Verwendung und Verwaltung von Mitteln aus dem Staatshaushalt für die Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben ergänzt werden. Die Mittelzuweisung muss zeitnah und im Einklang mit dem Fortschritt der Beauftragung und Genehmigung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben durch die staatliche Verwaltungsbehörde für Wissenschaft und Technologie erfolgen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie plant außerdem, zusätzliche Vorschriften zur Bildung von Reservefonds in das Gesetz aufzunehmen, um wissenschaftliche und technologische Aufgaben in plötzlichen, dringenden und dringlichen Situationen rasch umsetzen zu können.
Verlust hochqualifizierter Humanressourcen
Laut Associate Professor Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnam Academy of Science and Technology, ist der Rückgang hochqualifizierter Fachkräfte eine der aktuellen Herausforderungen bei der Personalentwicklung am Institut. Der „Brain Drain“ stellt aufgrund der Konkurrenz aus dem privaten Sektor sowie großer Unternehmen und Konzerne in Wissenschaft und Technologie eine enorme Herausforderung in vielen wichtigen Wissenschafts- und Technologiebereichen der Akademie dar.
Der wissenschaftliche Personalbestand der Akademie bleibt grundsätzlich bestehen, ist jedoch in allen Bereichen uneinheitlich. Der Schwerpunkt liegt auf einigen wichtigen Grundlagenforschungsfeldern und einigen Mitgliedsinstituten mit Schwerpunkten in der Grundlagenforschung. Die Zahl der Professoren und außerordentlichen Professoren in den Bereichen Technologie und Anwendungsforschung nimmt tendenziell ab.
Der Hauptgrund hierfür sind Probleme mit den Mechanismen, Richtlinien und dem Umgang mit den Personalressourcen im öffentlichen Sektor. Andererseits nimmt die Zahl der Neueinstellungen tendenziell ab, da die Akademie ihre Personalkosten gemäß den Vorschriften rationalisieren muss. Die Zahl der Absolventen naturwissenschaftlicher Studiengänge, insbesondere der naturwissenschaftlichen Grundlagenstudiengänge, nimmt ab, die Qualität ist insgesamt uneinheitlich und die Rekrutierung gestaltet sich schwierig.
Außerordentlicher Professor Ta Minh Tuan, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, sagte, der Staat müsse eine Politik der Personalzuweisung an wissenschaftliche Forschungseinrichtungen verfolgen. Forschungseinrichtungen und -instituten müsse die Autonomie eingeräumt werden, über die Anzahl der Mitarbeiter zu entscheiden, um wissenschaftliche und technologische Forscher anzuwerben und einzusetzen und so Substanz und Effizienz zu gewährleisten. Es sei darauf zu achten, dass das hauptberufliche Personal an wissenschaftlichen und technologischen Forschungseinrichtungen und -instituten sowie in der strategischen und politischen Forschung nicht abgebaut werde. Die Zuweisung jährlicher Personalquoten müsse auf der Grundlage von Bewertungskriterien hinsichtlich Qualität, Kapazität, Produkten und spezifischen Beiträgen im Rahmen der Erfüllung öffentlicher Pflichten und praktischer Aufgaben erfolgen.
Außerordentlicher Professor Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, spricht auf der Konferenz
P WISSENSCHAFT UND TECHNOLOGIE ENTWICKLUNG MUSS Substantiell SEIN
Außerordentlicher Professor Ta Minh Tuan wies außerdem auf die Notwendigkeit hin, die Politik für die Grundlagenforschung zu erneuern, ein Politiksystem zu entwickeln, das dem Land dient, und den Transfer hochqualifizierter Arbeitskräfte zu fördern. Zunächst sei es notwendig, den Verwaltungsmechanismus des Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung (NAFOSTED) zu erneuern, über den derzeit die staatlichen Investitionsmittel für wichtige Grundlagenforschung bereitgestellt werden.
Außerordentlicher Professor Tuan erklärte: „Das größte Problem im Zusammenhang mit der Funktionsweise des Fonds ist derzeit der Mechanismus zur Fondsverwaltung. Gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und des Regierungserlasses 19 aus dem Jahr 2021 kann NAFOSTED nicht im Rahmen des Fondsmechanismus operieren, sondern muss auf das Modell einer öffentlichen Dienstleistungseinheit umstellen, wobei die Verwaltungsbetriebskosten auf den Mechanismus zur Jahresplanung und Haushaltszuweisung übertragen werden müssen.
Gleichzeitig müssen Forschungsthemen regelmäßig durchgeführt werden und dürfen nicht wie Verwaltungsbehörden auf die Genehmigung und Finanzierung nach Jahresplänen warten. Daher ist es notwendig, eine Finanzregelung für den Fonds zu entwickeln, die den Besonderheiten der wissenschaftlichen Forschung gerecht wird und sicherstellt, dass der Fonds nach dem Modell einer Forschungsförderungsagentur verwaltet wird. Fördern Sie den Mechanismus der Ausgaben- und Nachprüfung und akzeptieren Sie Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung.
Professor Vu Minh Giang (Wissenschaftsrat, Nationaluniversität Hanoi) äußerte sich zur Festlegung der folgenden drei Prinzipien in der Wissenschafts- und Technologieentwicklung: Substanz, das Streben nach Erfüllung internationaler Standards, für die Entwicklung von Vietnams eigener Wissenschaft und Technologie. Der Substanzfaktor ist dabei der „rote Faden“, der sich durch alle drei Prinzipien zieht. „Wir sind ein Land, das den Integrationsprozess zunehmend fördert, aber wir müssen einen Weg finden, dem, was wir internationale Integration nennen, wirklich Substanz zu verleihen. Oft ist es nur eine Formalität, diesen Artikel zu veröffentlichen, jenen Artikel zu veröffentlichen, ist manchmal nur eine Formalität“, sagte Professor Giang.
Herr Nguyen Nam Hai, Direktor der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), stellte einige Vorschläge für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie vor.
Professor Giang analysierte: „In den letzten fünf Jahren haben wir die internationale Veröffentlichung gefördert. Ich wage nicht, auf andere Bereiche einzugehen, sondern nur auf den Bereich, der mir am nächsten ist, und ich sehe einige Probleme. Erstens hat unsere internationale Veröffentlichungsmenge insgesamt zugenommen, aber es gibt keine neue Zeitschrift, die den internationalen Standards entspricht, mit Ausnahme einiger Zeitschriften, die bereits an der Vietnam Academy of Science and Technology der Hanoi National University erhältlich sind … Das bedeutet, dass wir unsere Kollegen ermutigen, Geld auszugeben, um zu versuchen, Artikel im Ausland zu veröffentlichen. Sie verfügen über die Technologie, um ihre Zeitschriften in die Zeitschriftenliste von ISI/Scoupus aufzunehmen. Entspricht dies den internationalen Standards oder ist es nur eine Formalität? Es ist Zeit, die internationale Veröffentlichung zu überdenken.“
Zweck des Koordinierungsprogramms
Laut Herrn Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, besteht der Zweck des Kooperationsprogramms 2021–2025 zwischen dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und vier großen wissenschaftlichen Forschungsagenturen, darunter zwei Akademien und zwei nationale Universitäten, darin, politische Beratung und Orientierung für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und Humanressourcen bereitzustellen, um den zuständigen Behörden Empfehlungen zur Prüfung zu unterbreiten, Informationen über Erfolge und typische Forschungs- und Ausbildungsprodukte auszutauschen sowie Strategien, Entwicklungspläne und operative Orientierungen, Schwierigkeiten und Probleme der Agenturen auszutauschen und zu diskutieren, um die Koordination und Zusammenarbeit für die gegenseitige Entwicklung zu stärken; und ein Verknüpfungsmodell zwischen den führenden Forschungs- und Ausbildungsagenturen und -einheiten des Landes aufzubauen, um die gemeinsame Stärke zu fördern und wichtige nationale Probleme gemeinsam zu lösen.
In den vergangenen zwei Jahren haben die Agenturen bei der Entwicklung und Umsetzung der Nationalen Strategie für Wissenschaft, Technologie und Innovation bis 2030 eng zusammengearbeitet. Gleichzeitig wurden während des Entwicklungsprozesses auch viele nationale Wissenschafts- und Technologieprogramme bis 2030 konsultiert, wodurch die Kräfte einer großen Zahl von Wissenschaftlern an den vier führenden Forschungseinrichtungen des Landes mobilisiert wurden.
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