Besorgnis über die Abwanderung wissenschaftlicher Fachkräfte

Gestern (15. Dezember) fand an der Hanoi National University die jährliche wissenschaftliche Konferenz 2023 statt. Auf der Konferenz tauschten sich Delegierte der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, der Hanoi National University, der Ho Chi Minh City National University und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie aus, diskutierten Lösungen und brachten Ideen zur Verbesserung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation ein.

Professor Vu Minh Giang (Wissenschaftsrat, Hanoi National University) sprach auf der Konferenz

VORSCHLAG FÜR ÄNDERUNGEN UND ERGÄNZUNGEN DER VERORDNUNGEN ÜBER INVESTITIONEN UND FINANZEN

Herr Nguyen Hoang Minh, stellvertretender Minister für Wissenschaft und Technologie, sagte, dass sich die beiden Akademien zur Umsetzung der Strategie für die Entwicklung und Innovation von Wissenschaft und Technologie bis 2030 auf ihren Aufbau konzentrieren müssten, um das Fundament und die Säulen der Wissenschaft und Technologie Vietnams zu werden. Dabei müssten sie sich auf die Entwicklung einer Reihe von Wissenschafts- und Technologieorganisationen und -bereichen konzentrieren, die regionales und weltweites Niveau erreichen, wie etwa Mathematik, Physik, Chemie, Biowissenschaften, Geowissenschaften und Meereswissenschaften. Die beiden nationalen Universitäten sind dafür verantwortlich, das universitäre Bildungssystem anzuführen, ein fortgeschrittenes Niveau zu erreichen, das zu den besten in Asien gehört, und das Universitätssystem des Landes zu unterstützen, damit die Universitäten wirklich zu Zentren der wissenschaftlichen Forschung, der Technologieentwicklung und zu einer Wissensquelle für Wissenschaft, Technologie und Innovationsaktivitäten werden können.

Herr Nguyen Nam Hai, Direktor der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), legte eine Reihe von Vorschlägen für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie vor, um die Politik und Leitlinien von Partei und Staat zu institutionalisieren, den Rechtsrahmen zu perfektionieren und gleichzeitig Mängel bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie zu beheben.

Zu den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen gehören daher die Vorschriften über Investitionen und Finanzierungen für wissenschaftlich-technische Entwicklung und Innovation. So sollen beispielsweise die Vorschriften über die durchschnittlichen Ausgaben für Wissenschaft und Technologie innerhalb von fünf Jahren, die nicht weniger als 2 % der gesamten Staatsausgaben betragen dürfen, geändert und die Vorschriften über die Zuweisung, Verwendung und Verwaltung von Mitteln aus dem Staatshaushalt für die Umsetzung wissenschaftlich-technischer Aufgaben ergänzt werden. Die Mittelzuweisung muss zeitnah und im Einklang mit dem Fortschritt der Beauftragung und Genehmigung wissenschaftlich-technischer Aufgaben durch die staatliche Verwaltung für Wissenschaft und Technologie erfolgen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie plant außerdem, dem Gesetz Vorschriften über die Bildung von Reservefonds hinzuzufügen, um wissenschaftlich-technische Aufgaben in plötzlichen, dringenden und dringlichen Situationen rasch umsetzen zu können.

L O RÜCKGANG AN HOCHWERTIGEN HUMANRESSOURCEN

Laut Associate Professor Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnam Academy of Science and Technology, ist der Rückgang hochqualifizierter Fachkräfte eine der aktuellen Herausforderungen bei der Personalentwicklung am Institut. Der „Brain Drain“ stellt aufgrund der Konkurrenz aus dem privaten Sektor sowie großer Unternehmen und Konzerne in Wissenschaft und Technologie eine enorme Herausforderung in vielen wichtigen Wissenschafts- und Technologiebereichen der Akademie dar.

Der wissenschaftliche Personalbestand der Akademie bleibt grundsätzlich bestehen, ist jedoch in allen Bereichen uneinheitlich. Der Schwerpunkt liegt auf einigen wichtigen Grundlagenforschungsfeldern und einigen Mitgliedsforschungsinstituten mit Schwerpunkten in der Grundlagenforschung. Die Zahl der Professoren und außerordentlichen Professoren in den Bereichen Technologie und angewandte Forschung nimmt tendenziell ab.

Der Hauptgrund hierfür sind Probleme mit den Mechanismen, Richtlinien und dem Umgang mit den Personalressourcen im öffentlichen Sektor. Andererseits nimmt die Zahl der Neueinstellungen tendenziell ab, da die Akademie ihre Personalkosten gemäß den Vorschriften rationalisieren muss. Die Zahl der Absolventen naturwissenschaftlicher Studiengänge, insbesondere der naturwissenschaftlichen Grundlagenstudiengänge, sinkt zunehmend, die Qualität ist insgesamt uneinheitlich und die Rekrutierung gestaltet sich schwierig.

Außerordentlicher Professor Ta Minh Tuan, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, erklärte, der Staat müsse eine Politik der Personalaufstockung für wissenschaftliche Forschungseinrichtungen verfolgen. Forschungseinrichtungen und -instituten müsse die Autonomie eingeräumt werden, über die Anzahl der Mitarbeiter zu entscheiden, um die Rekrutierung und den Einsatz von Wissenschaftlern aus den Bereichen Wissenschaft und Technologie zu gewährleisten und so Substanz und Effizienz zu gewährleisten. Es sei darauf zu achten, dass die Zahl der hauptberuflichen Mitarbeiter in Einrichtungen und Instituten für wissenschaftliche und technologische Forschung sowie strategische und politische Forschung nicht reduziert werde. Die Zuweisung jährlicher Personalquoten müsse auf der Grundlage von Bewertungskriterien wie Qualität, Kapazität, Produkten und spezifischen Beiträgen bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben und praktischer Aufgaben erfolgen.

Auf der Konferenz sprach Außerordentlicher Professor Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie.

P WISSENSCHAFT UND TECHNOLOGIE ENTWICKLUNG MUSS Substantiell SEIN

Außerordentlicher Professor Ta Minh Tuan schlug außerdem vor, die Politik für die Grundlagenforschung zu erneuern, ein Politiksystem zu entwickeln, das dem Land dient, und den Transfer hochqualifizierter Arbeitskräfte zu fördern. Zunächst sei es notwendig, den Verwaltungsmechanismus des Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung NAFOSTED zu erneuern, über den derzeit Investitionsmittel für wichtige Grundlagenforschung des Staates bereitgestellt werden.

Außerordentlicher Professor Tuan erklärte: „Das größte Problem im Zusammenhang mit der Funktionsweise des Fonds ist derzeit der Mechanismus zur Verwaltung der Mittel des Fonds. Gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und des Regierungserlasses 19 aus dem Jahr 2021 kann NAFOSTED nicht im Rahmen des Fondsmechanismus operieren, sondern muss auf das Modell einer öffentlichen Dienstleistungseinheit umstellen, wobei sein Verwaltungsbetriebsbudget auf den Mechanismus zur jährlichen Planung und Budgetzuweisung übertragen werden muss.

Gleichzeitig müssen Forschungsthemen regelmäßig durchgeführt werden und dürfen nicht wie Verwaltungsbehörden auf die Genehmigung und Finanzierung nach Jahresplänen warten. Daher ist es notwendig, eine Finanzregelung für den Fonds zu entwickeln, die den Besonderheiten der wissenschaftlichen Forschung gerecht wird und sicherstellt, dass der Fonds nach dem Modell einer Forschungsförderungsagentur verwaltet wird. Fördern Sie den Mechanismus der Ausgaben- und Nachprüfung und akzeptieren Sie Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung.

Professor Vu Minh Giang (Wissenschaftsrat, Nationaluniversität Hanoi) äußerte sich zur Festlegung der folgenden drei Prinzipien in der Wissenschafts- und Technologieentwicklung: Substanz, das Streben nach Erfüllung internationaler Standards, für die Entwicklung von Vietnams eigener Wissenschaft und Technologie. Der Substanzfaktor ist dabei der „rote Faden“, der sich durch alle drei Prinzipien zieht. „Wir sind ein Land, das den Integrationsprozess zunehmend fördert, aber wir müssen einen Weg finden, dem, was wir internationale Integration nennen, wirklich Substanz zu verleihen. Oft ist es nur eine Formalität, diesen Artikel zu veröffentlichen, jenen Artikel zu veröffentlichen, ist manchmal nur eine Formalität“, sagte Professor Giang.

Herr Nguyen Nam Hai, Direktor der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), stellte einige Vorschläge für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie vor.

Professor Giang analysierte: „In den letzten fünf Jahren haben wir die internationale Veröffentlichung gefördert. Ich traue mich nicht, über andere Bereiche zu sprechen, sondern nur über den Bereich, der mir am nächsten ist, und ich sehe Probleme. Erstens hat unsere internationale Veröffentlichungsmenge insgesamt zugenommen, aber es gibt keine einzige Zeitschrift, die den internationalen Standards entspricht, mit Ausnahme einiger Zeitschriften, die bereits an der Vietnam Academy of Science and Technology der Hanoi National University erhältlich sind … Das bedeutet, dass wir unsere Kollegen ermutigen, Geld auszugeben, um zu versuchen, Artikel im Ausland zu veröffentlichen. Sie verfügen über die Technologie, um ihre Zeitschriften in die ISI/Scoupus-Zeitschriftenliste aufzunehmen. Entspricht dies den internationalen Standards oder ist es nur eine Formalität? Es ist Zeit, die internationale Veröffentlichung zu überdenken.“

Zweck des Koordinierungsprogramms

Laut Herrn Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, besteht der Zweck des Kooperationsprogramms 2021–2025 zwischen dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und vier großen wissenschaftlichen Forschungsagenturen, darunter zwei Akademien und zwei nationale Universitäten, darin, bei Richtlinien und Orientierungen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und Humanressourcen zu beraten, um den zuständigen Behörden Empfehlungen zur Prüfung zu unterbreiten; Informationen über Erfolge und typische Forschungs- und Ausbildungsprodukte auszutauschen sowie Strategien, Entwicklungspläne und operative Orientierungen, Schwierigkeiten und Probleme der Agenturen auszutauschen und zu diskutieren, um die Koordination und Zusammenarbeit für eine gegenseitige Entwicklung zu stärken; ein Verknüpfungsmodell zwischen den führenden Forschungs- und Ausbildungsagenturen und -einheiten des Landes aufzubauen, um die gemeinsame Stärke zur Lösung wichtiger nationaler Probleme zu fördern.

In den vergangenen zwei Jahren haben die Agenturen bei der Erstellung und Umsetzung der Nationalen Strategie für Wissenschaft, Technologie und Innovation bis 2030 eng zusammengearbeitet. Gleichzeitig wurden während des Entwicklungsprozesses auch viele nationale Wissenschafts- und Technologieprogramme bis 2030 konsultiert, wodurch die Kräfte einer großen Zahl von Wissenschaftlern an den vier führenden Forschungseinrichtungen des Landes mobilisiert wurden.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm