Gestern (15. Dezember) fand die jährliche wissenschaftliche Konferenz 2023 an der Nationaluniversität Hanoi statt. Auf der Konferenz tauschten sich Delegierte der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, der Nationaluniversität Hanoi, der Nationaluniversität Ho-Chi-Minh-Stadt und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie aus, diskutierten Lösungen und gaben Kommentare zur Verbesserung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation ab.
Professor Vu Minh Giang (Wissenschaftsrat, Hanoi National University) sprach auf der Konferenz.
Vorschlag für Änderungen und Ergänzungen der Verordnungen über Investitionen und Finanzen
Herr Nguyen Hoang Minh, stellvertretender Minister für Wissenschaft und Technologie, sagte, um die Strategie für die Entwicklung und Innovation von Wissenschaft und Technologie bis 2030 umzusetzen, müssten sich die beiden Akademien auf ihren Aufbau konzentrieren, um das Fundament und die Säulen der Wissenschaft und Technologie Vietnams zu werden, und sich auf die Entwicklung einer Reihe von Wissenschafts- und Technologieorganisationen und -bereichen konzentrieren, um regionales und weltweites Niveau zu erreichen, wie etwa Mathematik, Physik, Chemie, Biowissenschaften, Geowissenschaften und Meereswissenschaften... Die beiden nationalen Universitäten sind dafür verantwortlich, das universitäre Bildungssystem anzuführen, fortgeschrittene Niveaus zu erreichen, die zu den besten in Asien gehören, und das Universitätssystem im ganzen Land zu unterstützen, damit Universitäten wirklich zu Zentren für wissenschaftliche Forschung, Technologieentwicklung und zu einer Wissensquelle für Wissenschaft, Technologie und Innovationsaktivitäten werden können.
Herr Nguyen Nam Hai, Direktor der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), stellte einige Vorschläge für die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie vor, um die Strategien und Richtlinien der Partei und des Staates zu institutionalisieren, den Rechtsrahmen zu perfektionieren und gleichzeitig Mängel bei der praktischen Umsetzung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie zu beheben.
Zu den vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen gehören daher unter anderem die Vorschriften über Investitionen und Finanzierungen für wissenschaftlich-technische Entwicklung und Innovation. So sollen beispielsweise die Vorschriften über die durchschnittlichen Ausgaben für Wissenschaft und Technologie innerhalb eines Fünfjahreszeitraums, die mindestens 2 % der gesamten Staatsausgaben betragen dürfen, geändert und die Vorschriften über die Zuweisung, Verwendung und Verwaltung von Mitteln für die Umsetzung wissenschaftlich-technischer Aufgaben aus dem Staatshaushalt ergänzt werden. Die Mittelzuweisung muss zeitnah und im Einklang mit dem Fortschritt der Beauftragung und Genehmigung wissenschaftlich-technischer Aufgaben durch die staatliche Verwaltung für Wissenschaft und Technologie erfolgen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie plant zudem, zusätzliche Vorschriften zur Bildung von Reservefonds in das Gesetz aufzunehmen, um wissenschaftlich-technische Aufgaben in plötzlichen, dringenden und dringlichen Situationen zügig umsetzen zu können.
Verlust hochqualifizierter Humanressourcen
Laut Associate Professor Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnam Academy of Science and Technology, ist der Rückgang hochqualifizierter Fachkräfte eine der aktuellen Herausforderungen in der Personalentwicklung am Institut. Der „Brain Drain“ stellt in vielen wichtigen Wissenschafts- und Technologiebereichen der Akademie aufgrund der Konkurrenz aus dem privaten Sektor sowie von Großunternehmen und Konzernen in Wissenschaft und Technologie eine enorme Herausforderung dar.
Der wissenschaftliche Personalbestand der Akademie bleibt grundsätzlich bestehen, ist jedoch in allen Bereichen uneinheitlich. Der Schwerpunkt liegt auf einigen wichtigen Grundlagenforschungsfeldern und einigen Mitgliedsinstituten mit Schwerpunkten in der Grundlagenforschung. Die Zahl der Professoren und außerordentlichen Professoren in den Bereichen Technologie und Anwendungsforschung nimmt tendenziell ab.
Der Hauptgrund liegt in Problemen mit den Mechanismen, Richtlinien und dem Umgang mit Personal im öffentlichen Sektor. Andererseits nimmt die Zahl der Neueinstellungen tendenziell ab, da die Akademie ihre Gehaltsabrechnung gemäß den Vorschriften rationalisieren muss. Die Zahl der Absolventen naturwissenschaftlicher Studiengänge, insbesondere der Grundlagenstudiengänge, sinkt, die Qualität ist insgesamt uneinheitlich und die Rekrutierung gestaltet sich schwierig.
Außerordentlicher Professor Ta Minh Tuan, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, erklärte, der Staat müsse eine Politik der Personalzuweisung an wissenschaftliche Forschungseinrichtungen verfolgen. Forschungseinrichtungen und -instituten müsse die Autonomie eingeräumt werden, über die Anzahl ihrer Mitarbeiter zu entscheiden, um die Rekrutierung und den Einsatz von wissenschaftlichen und technologischen Forschern zu gewährleisten und so Substanz und Effizienz zu gewährleisten. Es sei darauf zu achten, dass das hauptberufliche Personal an wissenschaftlichen und technologischen Forschungseinrichtungen und -instituten sowie in der strategischen und politischen Forschung nicht abgebaut werde. Die Zuweisung der jährlichen Personalquoten müsse auf der Grundlage von Bewertungskriterien wie Qualität, Kapazität, Produkten und spezifischen Beiträgen zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben und praktischer Aufgaben erfolgen.
Außerordentlicher Professor Tran Tuan Anh, Vizepräsident der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, spricht auf der Konferenz
P WISSENSCHAFT UND TECHNOLOGIE ENTWICKLUNG MUSS Substantiell sein
Außerordentlicher Professor Ta Minh Tuan betonte außerdem die Notwendigkeit, die Politik für die Grundlagenforschung zu erneuern, ein System von Politiken zu entwickeln, das dem Land dient, und den Transfer hochqualifizierter Arbeitskräfte zu fördern. Zunächst sei es notwendig, den Verwaltungsmechanismus des Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung (NAFOSTED) zu erneuern, über den derzeit die staatlichen Investitionsmittel für wichtige Grundlagenforschung bereitgestellt werden.
Außerordentlicher Professor Tuan erklärte: „Das größte Problem im Zusammenhang mit der Funktionsweise des Fonds ist derzeit der Mechanismus zur Fondsverwaltung. Gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes und des Regierungserlasses 19 aus dem Jahr 2021 kann NAFOSTED nicht im Rahmen des Fondsmechanismus arbeiten, sondern muss auf das Modell einer öffentlichen Dienstleistungseinheit umstellen, wobei die Betriebskosten der Verwaltung auf den Mechanismus zur Jahresplanung und Haushaltszuweisung übertragen werden müssen.
Gleichzeitig müssen Forschungsthemen regelmäßig bearbeitet werden und dürfen nicht wie Verwaltungsbehörden auf die Genehmigung und Finanzierung nach Jahresplänen warten. Daher ist es notwendig, eine Finanzregelung für den Fonds zu entwickeln, die den Besonderheiten der wissenschaftlichen Forschung gerecht wird und sicherstellt, dass der Fonds nach dem Modell einer Forschungsförderungsagentur geführt wird. Fördern Sie den Mechanismus der Ausgaben- und Nachprüfung und akzeptieren Sie Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung.
Professor Vu Minh Giang (Wissenschaftsrat der Hanoi National University) äußerte sich zur Festlegung der folgenden drei Prinzipien in der Wissenschafts- und Technologieentwicklung: Substanz, das Streben nach internationalen Standards, für die Entwicklung der vietnamesischen Wissenschaft und Technologie. Der Substanzfaktor zieht sich dabei wie ein roter Faden durch alle drei Prinzipien. „Wir sind ein Land, das den Integrationsprozess zunehmend vorantreibt, aber wir müssen einen Weg finden, das, was wir internationale Integration nennen, wirklich substanziell zu gestalten. Oft ist es nur eine Formalität, diesen Artikel zu veröffentlichen, jenen Artikel zu veröffentlichen, ist manchmal nur eine Formalität“, sagte Professor Giang.
Herr Nguyen Nam Hai, Direktor der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), stellte einige Vorschläge für einen Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie vor.
Professor Giang analysierte: „In den letzten fünf Jahren haben wir internationale Veröffentlichungen gefördert. Ich wage nicht, auf andere Bereiche einzugehen, sondern nur auf den Bereich, der mir am nächsten steht, und ich sehe einige Probleme. Erstens hat unsere internationale Veröffentlichungsmenge insgesamt zugenommen, aber es gibt keine neue Zeitschrift, die internationalen Standards entspricht, mit Ausnahme einiger Zeitschriften, die bereits an der Vietnam Academy of Science and Technology der Hanoi National University erhältlich sind ... Das bedeutet, dass wir unsere Kollegen ermutigen, Geld auszugeben, um zu versuchen, Artikel im Ausland zu veröffentlichen. Sie verfügen über die Technologie, um ihre Zeitschriften in die Zeitschriftenliste von ISI/Scoupus aufzunehmen. Entspricht das internationalen Standards oder ist es nur eine Formalität? Es ist an der Zeit, internationale Veröffentlichungen zu überdenken.“
Zweck des Koordinierungsprogramms
Laut Herrn Huynh Thanh Dat, Minister für Wissenschaft und Technologie, besteht der Zweck des Kooperationsprogramms 2021–2025 zwischen dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und vier großen wissenschaftlichen Forschungsagenturen, darunter zwei Akademien und zwei staatliche Universitäten, darin, politische Beratung und Orientierung für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und Humanressourcen bereitzustellen, um den zuständigen Behörden Empfehlungen zur Prüfung vorzulegen, Informationen über Erfolge und typische Forschungs- und Ausbildungsprodukte auszutauschen und Strategien, Entwicklungspläne und operative Orientierungen sowie Schwierigkeiten und Probleme der Agenturen auszutauschen und zu diskutieren, um die Koordination und Zusammenarbeit für eine gegenseitige Entwicklung zu stärken und ein Verknüpfungsmodell zwischen den führenden Forschungs- und Ausbildungsagenturen und -einheiten des Landes aufzubauen, um die gemeinsame Stärke zu fördern und wichtige nationale Probleme gemeinsam zu lösen.
In den vergangenen zwei Jahren haben die Agenturen bei der Entwicklung und Umsetzung der Nationalen Strategie für Wissenschaft, Technologie und Innovation bis 2030 eng zusammengearbeitet. Gleichzeitig wurden während des Entwicklungsprozesses auch viele nationale Wissenschafts- und Technologieprogramme bis 2030 konsultiert, wodurch die Kräfte einer großen Zahl von Wissenschaftlern an den vier führenden Forschungseinrichtungen des Landes mobilisiert wurden.
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