„Das (geänderte) Elektrizitätsgesetz sollte so schnell wie möglich verkündet werden.“
07:23 Uhr |
01.10.2024
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Beim Konsultationsworkshop für Abgeordnete und Experten der Nationalversammlung zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung), der kürzlich von der Zeitung der Volksabgeordneten in Abstimmung mit dem Ministerium für Industrie und Handel in Can Tho City organisiert wurde, leisteten Delegierte und Experten in vielerlei Hinsicht zahlreiche spezifische und präzise Beiträge zum Gesetzentwurf. Gleichzeitig waren sie der Ansicht, dass das Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung) so bald wie möglich verkündet werden sollte, um der Dringlichkeit der Entwicklung der Elektrizitätsbranche sowie dem Energiebedarf für die sozioökonomische Entwicklung gerecht zu werden.
Herr Phan Xuan Duong, unabhängiger Energieberater:
Das Elektrizitätsgesetz (geändert) muss bald verkündet werden
Herr Phan Xuan Duong, unabhängiger Energieberater
Der Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes wurde bisher umfassend aktualisiert, überarbeitet und ergänzt. Es werden weiterhin Kommentare entgegengenommen, um ihn rechtzeitig fertigzustellen, der Nationalversammlung zur Prüfung vorzulegen und ihn möglicherweise innerhalb der nächsten 8. Sitzung zu verabschieden. Ich bin der Meinung, dass das geänderte Elektrizitätsgesetz so schnell wie möglich verabschiedet werden sollte, da es die Effizienz der Elektrizitätswirtschaft und der Wirtschaft insgesamt steigert. Wenn wir weiterhin darauf warten, dass das Gesetz vollständig fertiggestellt ist, und mit der Verabschiedung warten, befürchte ich, dass es sehr schwierig wird und den aktuellen Anforderungen nicht gerecht wird.
Gemäß dem Energieplan VIII besteht das Ziel darin, dass bis 2030 die Gesamtkapazität der Kraftwerke, die zur Deckung des Inlandsbedarfs benötigt wird, 150.489 MW beträgt. Der Schwerpunkt liegt dabei auf dem Bau von Flüssigerdgas-Wärmekraftwerken mit 22.400 MW (14,9 % der Gesamtkapazität der Kraftwerke), Onshore-Windkraft mit 21.880 MW (14,5 %), Offshore-Windkraft (WW) mit 6.000 MW (4 %) und Solarkraft mit 12.836 MW (8,5 %).
Für Onshore-Windkraftprojekte und Solarenergie sind inländische Investoren oder Joint Ventures bzw. Partnerschaften mit ausländischen Investoren bis zur Umsetzung erforderlich. Nur zwei Arten der Stromerzeugung – thermische Energie mit Flüssigerdgas (LNG) und Erdgas (GNG) – müssen bei der Entwicklung priorisiert werden und erfordern hohe Kapitalquellen.
Tatsächlich haben importierte LNG-Kraftwerke aufgrund von Hindernissen in Mechanismen und Richtlinien Schwierigkeiten, Kredite zu erhalten. Der DGNK liegen bislang keine Projekte vor, deren Bau bis 2030 mit einer Leistung von 6.000 MW begonnen haben soll. Ohne Mechanismen zur Anziehung privater, vor allem ausländischer Investitionen droht der Investitionsplan für diese Kraftwerksprojekte zu scheitern. Daher ist ein bahnbrechender Mechanismus zur Anziehung von Investitionskapital erforderlich.
In Bezug auf LNG haben die Bestimmungen im Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) viele Durchbrüche gebracht, insbesondere die „Rahmenbestimmungen“ in Klausel 4, Artikel 27. Ich denke, dass der Investitions- und Geschäftsprojektvertrag spezifiziert werden muss, um Fairness und Harmonie zwischen den Parteien sicherzustellen.
Was den DGNK betrifft, so enthält der jüngste Entwurf wichtige allgemeine Änderungen hinsichtlich der Zuständigkeitsverteilung zwischen Ministerien, der Investitionsprozesse usw. Ich schlage vor, dies rasch zu testen und einem erfahrenen Unternehmen wie Petrovietnam zu übertragen. Petrovietnam verfügt über Projekte und Bohrinseln und ist wohl das fähigste Unternehmen Vietnams, in diesem Bereich zu investieren. Insbesondere handelt es sich um staatliche Unternehmen. Nach der Durchführung von Pionierprojekten werden wir Erfahrungen sammeln und Lehren für andere Projekte ziehen.
Herr Phan Tu Giang, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam):
Es gibt Richtlinien, um Investitionen in Energiequellenprojekte anzuziehen.
Der stellvertretende Generaldirektor von Petrovietnam, Phan Tu Giang, kommentiert den Gesetzesentwurf
Die Politik des geänderten Elektrizitätsgesetzes ist dringend darauf ausgerichtet, Investitionen, insbesondere in- und ausländische Investoren, für die Beteiligung an Energieprojekten zu gewinnen. Insbesondere Energieprojekte mit niedrigen Strompreisen wie Wasserkraft und Kohlekraftwerke haben derzeit keinen Entwicklungsspielraum. Daher müssen wir Wege finden, die heimische Gas-, Flüssigerdgas- und erneuerbare Energien (EE), insbesondere Treibhausgase, zu fördern. Da diese Energiequellen nicht billig sind, müssen die Investitions- und Betriebsrichtlinien angemessen gestaltet werden, um Investitionen anzuziehen und die Effizienz des Betriebs zu gewährleisten.
Dies beantwortet auch die Frage, warum von 15 LNG-Kraftwerksprojekten nur in Nhon Trach 3 und 4 investiert wurde und diese voraussichtlich im Mai 2025 (Nhon Trach 3) bzw. Oktober 2025 (Nhon Trach 4) in Betrieb gehen werden. Allerdings verhandeln wir derzeit noch über den Stromabnahmevertrag (PPA) und sind äußerst besorgt, nicht genügend Kapital (Qc) für den Betrieb des Kraftwerks aufbringen zu können. Aber warum haben wir uns für die Investition entschieden? Ehrlich gesagt liegt dies in den Vorgaben der Regierung und des Staates, und nur staatliche Unternehmen können investieren, während private und ausländische Unternehmen nicht investieren werden, wenn ihnen die Politik nicht klar ist.
Und warum LNG einen Preismechanismus benötigt, ist eine langfristige Qualitätskontrolle erforderlich. Ohne einen langfristigen Mechanismus ist erstens die LNG-Quelle nicht garantiert. Zweitens gibt es keinen guten Preis. Wir haben berechnet, dass der Preismechanismus zwischen langfristigem und kurzfristigem Bezug sehr unterschiedlich ist. Aktuellen Berechnungen zufolge kann der langfristige Bezugspreis um bis zu 73 % vom kurzfristigen Bezugspreis abweichen, wenn die langfristige Bezugsverpflichtung nur 20 % beträgt, im Vergleich dazu, wenn die langfristige Bezugsverpflichtung 90 % beträgt. Darüber hinaus gewährleistet ein langfristiger Bezug auch eine stabile Versorgung in einem schwierigen und volatilen Weltmarktumfeld. In vielen Fällen wird die Versorgung sogar eingestellt, wenn kein langfristiger Vertrag besteht. Investoren benötigen daher eine langfristige Qualitätskontrolle für LNG-Strom.
Bei inländischen Gaskraftwerken - wir entwickeln derzeit Projekte wie NCS, Lot B - liegen die Preise dieser inländischen Gaskraftwerke fast 50 % über dem aktuellen durchschnittlichen Strompreis, der vom Ministerium für Industrie und Handel bekannt gegeben wird. Aktuell gibt das Ministerium für Industrie und Handel einen Preis von ca. 1.700 - 1.800 VND/kWh an, während der Strompreis für inländische Gaskraftwerke Berechnungen zufolge bei ca. 3.100 - 3.400 VND/kWh liegt. Man muss jedoch sehen, dass in dieser Preiskomponente alles, von der Upstream-Phase (Gasförderung) über die Midstream-Phase (Gastransport) bis zur Downstream-Phase (Stromerzeugung), dem Staat Einnahmen bringt. Genauer gesagt, wenn das im Jahr 2024 mobilisierte inländische Erdgas 90 - 100 % des erwarteten Gasförderungsvolumens erreicht, werden die Staatseinnahmen aus dem Upstream-Gas um 1,75 - 2,14 Billionen VND/Jahr steigen. Sollte ab 2027 eine zusätzliche Gasquelle aus Block B erschlossen werden und das Gasvolumen entsprechend der Förderkapazität vollständig mobilisiert werden, würde der Staatshaushalt während der Stabilisierungsphase jährlich rund 24 Billionen VND einnehmen. Für jede Kilowattstunde des inländischen Gasstrompreises erhält der Staat insgesamt rund 45 % des Stromeinheitspreises. Mit diesen Einnahmen sollte der Staat die Nutzung von Strom aus inländischen Gasquellen priorisieren.
Herr Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC):
Förderung des Exports importierter Waren
Herr Tran Ho Bac - Stellvertretender Generaldirektor des PTSC
Bei der Entwicklung von Treibhausgasen durchlaufen alle Länder weltweit drei Phasen. Phase 1 ist ein Pilotprojekt. Der Staat wird die gesamte Projektlaufzeit abdecken, eine Gewinnspanne ermitteln, ein Pilotprojekt durchführen, um das Potenzial zu bewerten, ein für das Meeresgebiet geeignetes Design entwickeln und die Umweltauswirkungen bewerten...
Phase 2 ist eine bedingte Entwicklung, die staatliche Förderung, einen garantierten Verbrauch für einen bestimmten Zeitraum und eine Preisstützung beinhaltet. Wie in Großbritannien üblich, wird dort eine Preisausgleichspolitik angewendet. Wenn beispielsweise Strom auf dem Wettbewerbsmarkt zu 10 Cent/kWh gekauft und verkauft wird und der Importpreis 12 Cent beträgt, entschädigt der Staat den Entwickler mit 2 Cent. Umgekehrt erhält der Staat 2 Cent, wenn der Marktpreis 10 Cent beträgt und der Preis für Offshore-Windenergie 8 Cent.
Phase 3 ist die Entwicklungsphase, in der Preisgebote organisiert werden.
Auf Grundlage der Erfahrungen anderer Länder müssen wir eine Pilotphase durchführen, in der wir einen Mechanismus zur Umsetzung aufbauen können.
Vietnam gilt zudem im Bereich der Offshore-Erneuerbaren Energien/Wasserkraft als Land mit größerem Potenzial als Bedarf. Daher ist es notwendig, Präferenzpolitiken in Betracht zu ziehen und Investitionen in Wasserkraftprojekte für den Export zu fördern. Da der Exportpreis für Wasserkraft oft sehr hoch ist, die Übertragungsleitungen lang sind und der Preis über 20 Cent/kWh liegt, wird prognostiziert, dass der Preis für Wasserkraft in den nächsten 10–15 Jahren weiterhin höher sein wird als der anderer Stromquellen, und es wird für das Land schwierig sein, dies zu absorbieren. Daher könnte die Priorisierung der Produktion für den Export erwogen werden. Durch Investitionen in Wasserkraftprojekte für den Export erreicht der Staat folgende Ziele: Erstens trägt er zur Gewährleistung der Sicherheit und Souveränität der Meere bei, zweitens schafft er Arbeitsplätze, drittens trägt er zum Netto-Null-Ziel bei und viertens erzielt der Staat Steuereinnahmen.
Delegierter Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh:
Notwendigkeit der Einrichtung eines Fonds für die Entwicklung erneuerbarer Energien
Delegierter Thach Phuoc Binh – Stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh
Sollte Kapitel 3 des Gesetzentwurfs zur Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energiequellen eine Regelung zur Einrichtung eines Entwicklungsfonds enthalten, der die Untersuchung und Entwicklung dieser Projekte finanziell unterstützt? Der Gesetzentwurf widmet erneuerbaren Energien und neuen Energiequellen ein Kapitel, erwähnt jedoch keine Regelungen zur Entwicklungsförderung. Und in der Tat ist dies ein schwieriges Problem für Unternehmen. Einige Unternehmen gehen nach Tra Vinh, um das Potenzial erneuerbarer Energien zu untersuchen und zu bewerten, aber die den Unternehmen entstehenden Kosten sind nicht in den Verwaltungskosten enthalten. Wenn die Untersuchung das Nutzungspotenzial zeigt, ist es in Ordnung, aber andernfalls ist es sehr schwierig. Dies muss institutionalisiert werden. Ich schlage die Einrichtung eines Entwicklungsfonds für erneuerbare Energien vor, der viele Quellen wie den Staat, den privaten Sektor, internationale Organisationen usw. mobilisiert, um die Entwicklungsbedingungen zu schaffen und Investitionen anzuziehen.
Delegierter Pham Xuan Hoa, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap:
Kauf und Verkauf von Strom nach Marktpreismechanismus
Delegierter Pham Xuan Hoa, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Thap
Ich unterstütze die Stromwirtschaft dabei, Strom in naher Zukunft zu Marktpreisen zu verkaufen und dabei Transparenz zu gewährleisten und Quersubventionen zwischen den Stromverbrauchern zu vermeiden. Beispielsweise gibt es Industrien mit hohem Stromverbrauch. Schon eine einzige Fabrik verbraucht so viel Strom wie eine ganze Provinz. Die Produktion verursacht zwar eine hohe Umweltverschmutzung, aber die Stromvergütung für die Produktion ist niedriger als für Haushaltsstrom. Wer soll diese Strompreise kompensieren? Das ist unzumutbar.
Ich denke, die Strompreise müssen transparent sein und sich an den Marktpreisen orientieren, damit künftig keine jährlichen Verluste in der Strombranche mehr gemeldet werden müssen. Die Strombranche ist ein Geschäft, und Unternehmen müssen faire Marktpreise einhalten. Staatliche Subventionen müssen transparent und transparent sein. Wenn die Strombranche transparent ist und dennoch Verluste macht, stellt dies ein Problem für das Management und die Geschäftstätigkeit der Branche dar. Daher halte ich die Einführung eines Marktpreismechanismus für äußerst notwendig.
Was den Mechanismus zur Pilotierung der GNGN-Projekte betrifft, wurde festgestellt, dass es sich um eine Pilotstudie handelt und dass Pilotprojekte notwendig sind. Staatsunternehmen werden angewiesen, Pilotprojekte durchzuführen und müssen dies auch tun. Gleichzeitig muss der Staat jedoch Unterstützung und Hilfe leisten, damit die Unternehmen eine ausreichend starke Rechtsgrundlage für die Umsetzung haben, da dies sonst sehr schwierig wird.
Mai Phuong - Le Truc
Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/5f377108-7766-4465-ab29-6ca5a90f05e2
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