Lehrergesetz: Wissensvermittlung durch Rechtsstaatlichkeit

Das Lehrergesetz schließt nicht nur die rechtliche Lücke, sondern stellt auch einen wichtigen Schritt im Prozess der Professionalisierung des Lehrerberufs in Vietnam dar.

Die wirksame Umsetzung des Lehrergesetzes ist ein praktischer Schritt zur Verbesserung der Bildungsqualität . (Foto: Pham Thanh Thuy)

Im Kontext grundlegender und umfassender Innovationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung ist die Schaffung eines transparenten, modernen und angemessenen rechtlichen Umfelds für Lehrkräfte eine starke Verpflichtung des Staates gegenüber denjenigen, die die Aufgabe der „Bildung der Menschen“ tragen.

Obwohl die Rolle der Lehrer in Rechtsdokumenten stets betont wurde, gibt es in Vietnam bis 2025 noch immer kein spezifisches Gesetz, das die Lehrerschaft umfassend regelt. Daher ist die Verabschiedung des Lehrergesetzes (Juni 2025) durch die 15. Nationalversammlung ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Institutionalisierung der Strategie zur menschlichen Entwicklung. Es handelt sich nicht nur um ein Gesetz zum Lehrerberuf, sondern auch um eine tiefgreifende Bestätigung des Wertes und der Rolle der Lehrer für die nationale Entwicklung.

Professionalisierung des Lehrerberufs

Das Lehrergesetz schließt nicht nur die seit langem bestehende Rechtslücke, sondern eröffnet auch eine neue Ära für die Professionalisierung des Lehrerberufs in Vietnam.

Zunächst einmal bekräftigt das Gesetz den unabhängigen Rechtsstatus der Lehrkräfte. Erstmals werden Lehrkräfte aus dem Schatten des Beamten- und Bildungsgesetzes herausgelöst und zu eigenständigen Subjekten der Regulierung. Dies ist ein bedeutender institutioneller Fortschritt und unterstreicht die Auffassung, dass Bildung nicht nur eine öffentliche Dienstleistung ist, sondern ein Spezialgebiet, das hohe ethische, fachliche und leistungsbezogene Anforderungen stellt. Lehrkräfte sind nicht nur Wissensvermittler, sondern zentrale Akteure der menschlichen Entwicklung.

Zweitens stellt das Gesetz einen Durchbruch in der Politik zum Schutz und zur Belohnung von Lehrkräften dar. Angesichts des zunehmenden Drucks der Gesellschaft, der Medien und der Erwartungen der Gesellschaft auf den Lehrerberuf ist die klare Definition der Verantwortung zum Schutz der Ehre und Würde von Lehrkräften ein tiefgreifender humanistischer Höhepunkt. Gleichzeitig erweitert das Gesetz die Vergütungsregelung entsprechend den Besonderheiten des Berufs, der Region, der Arbeitsbedingungen und der familiären Umstände. Die Einführung der höchsten Gehaltsposition für Lehrkräfte im Verwaltungsbereich ist ein klares Bekenntnis: Die Anerkennung von Lehrkräften darf sich nicht auf Worte beschränken.

Drittens konzentriert sich das Lehrergesetz auf kontinuierliche berufliche Weiterbildung anstelle des bisherigen Modells des „einmaligen Lernens fürs Leben“. Berufliche Standards sind nicht länger formal, sondern dienen als Instrument zur Qualitätssicherung des Teams. Lehrer haben das Recht auf lebenslanges Lernen und werden ermutigt, sich an wissenschaftlicher Forschung, internationaler Zusammenarbeit und innovativen Lehrmethoden zu beteiligen. Dadurch entsteht ein Lehrerteam, das proaktiv lernt, kreativ und anpassungsfähig ist.

Viertens nähert sich das Gesetz den internationalen Standards für den Lehrerberuf etwas an. Lehrer stehen heute nicht mehr nur im Unterricht, sondern führen ihre Schüler auch dazu, die Welt zu entdecken, ihre Persönlichkeit zu formen und ihre Ambitionen zu fördern.

Herausforderungen meistern, Vertrauen aufbauen

Allerdings ist die Umsetzung des Gesetzes in die Praxis noch mit zahlreichen Herausforderungen verbunden.

Erstens sind viele Bestimmungen des Gesetzes eng mit der Lohn-, Haushalts- und Finanzpolitik verknüpft, die derzeit durch andere Rechtssysteme wie das Staatshaushaltsgesetz, das Beamtengesetz und unvollständige Regelungen zur Lohnreform geregelt wird. Dies erschwert die praktische Umsetzung einiger der im Gesetz enthaltenen Anreiz- und Unterstützungsmaßnahmen.

Zweitens ist die Umsetzung des Gesetzes in vielen Gemeinden noch immer uneinheitlich, insbesondere auf Gemeindeebene, wo Grund- und weiterführende Schulen direkt verwaltet werden. Ohne konkrete Anleitung, angemessene Schulungen und einen strengen Überwachungsmechanismus besteht die Gefahr, dass das Gesetz in einen Zustand des „Oben heiß, unten kalt“ verfällt.

Schließlich sind einige wichtige Inhalte, wie etwa der Prozess der Bewertung beruflicher Standards, die Berufsbildungspolitik oder der Mechanismus zur Mobilisierung und Rotation von Lehrkräften, noch immer rahmenbasiert und müssen durch Erlasse und Leitlinien präzisiert werden.

Damit das Lehrergesetz wirklich in Kraft treten und Wirkung zeigen kann, müssen viele Lösungen gleichzeitig umgesetzt werden.

Erstens ist es notwendig, umgehend umfassende Leitlinien zur Umsetzung herauszugeben, insbesondere Verordnungen zu Gehaltsregelungen, Einstellungsverfahren, Bewertung beruflicher Standards und Berufsausbildung.

Gleichzeitig ist es notwendig, umfassende und systematische Schulungen für das Bildungsmanagementpersonal, Schulleiter, Lehrer sowie Bezirks- und Gemeindeverwaltungsbehörden zu organisieren, um das Bewusstsein für den Reformgeist zu schärfen, den das Gesetz anstrebt: die Lehrer in den Mittelpunkt zu stellen, ihre beruflichen Fähigkeiten zu entwickeln und die mit der Rechenschaftspflicht verbundene Autonomie zu stärken.

Eine grundlegende Lösung besteht darin, ein umfassendes digitales Datensystem für das Lehrpersonal aufzubauen, von beruflichen Aufzeichnungen über regelmäßige Beurteilungsergebnisse bis hin zu Schulungs- und Transferprozessen. Die Daten müssen regelmäßig aktualisiert und vernetzt werden, um Transparenz, Modernität und Effizienz zu gewährleisten.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Rolle sozialer und beruflicher Organisationen, insbesondere der Lehrerverbände, bei der Kritik und Überwachung politischer Maßnahmen zu stärken. Die Praxis der Lehrer wird dazu beitragen, die Politik den tatsächlichen Bedürfnissen anzupassen.

Schließlich muss die Umsetzung des Gesetzes mit einem Plan zur Gehaltsreform und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen für Lehrkräfte verknüpft werden. Diese Politik wird sich nur schwer durchsetzen lassen, wenn Lehrkräfte weiterhin mit niedrigen Einkommen, fehlendem Sozialwohnungsbau und hohem beruflichen Druck ohne entsprechende Unterstützungsmechanismen konfrontiert sind. Besondere Priorität sollte Vorschullehrern und Lehrkräften in abgelegenen Gebieten eingeräumt werden, da es dort schwierig ist, qualifiziertes Personal zu gewinnen und zu halten.

Die wirksame Umsetzung des Lehrergesetzes ist ein praktischer Schritt zur Verbesserung der Bildungsqualität, zum Aufbau gesellschaftlichen Vertrauens und zur Inspiration künftiger Lehrergenerationen.

Quelle: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-geo-chu-bang-phap-quyen-319772.html