Das Hauptstadtgesetz (geändert): Die institutionelle Grundlage für Hanoi zur Beschleunigung seiner Entwicklung.

Eine wesentliche Änderung im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012.

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, umfasst der geänderte Entwurf des Hauptstadtgesetzes sieben Kapitel und 54 Artikel und stellt damit eine bedeutende Änderung gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012 dar. Die vorgeschlagenen Richtlinien orientieren sich im Wesentlichen an den Leitprinzipien der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 und verdeutlichen die einzigartigen und herausragenden Merkmale, die die Grundlage für die Entwicklung der Hauptstadt bilden.

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , wird das geänderte Gesetz über die Hauptstadt nach seiner Verabschiedung viele Vorteile mit sich bringen.

„Durch die Beobachtung des Prozesses der Fertigstellung des Gesetzentwurfs sehen wir, dass der Gesetzentwurf Richtlinien aufzeigt, die eine Grundlage für die Stadtverwaltung schaffen, um weiterhin Lösungen und Maßnahmen im Bereich der Staatsverwaltung im Allgemeinen vorzuschlagen und zu perfektionieren, sowie um sich auf Lösungen in Bezug auf Ressourcenmobilisierung, Investitionen, Planung, Politiken zur Entwicklung von Kultur, Bildung , Gesundheit und Sozialwesen zu konzentrieren… Insbesondere gibt es starke Lösungen, um Hanoi dabei zu helfen, die aktuellen Mängel in den Bereichen Landschaftsgestaltung, Städtebau, Verkehr und Umweltverschmutzung zu überwinden…“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Der geänderte Entwurf des Hauptstadtgesetzes enthält zahlreiche herausragende und einzigartige Richtlinien zu einem breiten Spektrum an Themenbereichen. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung benötigen wir für die effektive Umsetzung dieser Richtlinien fähige und engagierte Mitarbeiter. Daher schenkten die Delegierten den Bestimmungen zur Optimierung des städtischen Verwaltungsapparats in Hanoi, die im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012 ebenfalls eine Neuerung darstellen, besondere Aufmerksamkeit.

Mehr Dezentralisierung der Macht für Städte

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, enthält der Entwurf des Gesetzes über die Hauptstadt (geändert) ein eigenes Kapitel über die Stadtverwaltung in Hanoi mit vielen Mechanismen, die sich vom derzeitigen Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung unterscheiden.

Konkret sieht der Gesetzentwurf eine stärkere Übertragung von Befugnissen an den Stadtvolksrat und das Stadtvolkskomitee vor, um über Fragen der Organisationsstruktur, der Politik im Zusammenhang mit dem Management von Beamten, Staatsbediensteten und Angestellten im öffentlichen Dienst, der Gewinnung talentierter Personen, der Personalpolitik, der Gehälter und des Einkommens usw. zu entscheiden.

Die Bestimmungen im Gesetzentwurf sind recht liberal und räumen der Stadtverwaltung relativ weitreichende Befugnisse ein. Um die Probleme im Zusammenhang mit dem Verkehrsaufkommen anzugehen, enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen, die es dem Volksrat ermöglichen, Lösungen und Maßnahmen zur Kontrolle des privaten Fahrzeugverkehrs in der Innenstadt zu regeln und umzusetzen, Umweltzonen auszuweisen und die durch Fahrzeuge verursachte Umweltverschmutzung zu reduzieren.

Darüber hinaus werden auch Lösungen im Zusammenhang mit Stadtplanung, Sanierung und Wiederaufbau berücksichtigt, der Gesetzentwurf legt jedoch nur allgemeine rechtliche Rahmenbedingungen fest und dezentralisiert im Wesentlichen die Macht auf die Kommunen, damit diese je nach Managementanforderungen in jeder Phase und den Ressourcen der Kommune umfassende, synchronisierte Lösungen und angemessene Zeitpläne umsetzen können.

Zum Thema Verkehr erklärte die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, dass einer der Gesetzesentwurf die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs nach dem TOD-Modell (Transit-Oriented Development) vorsieht. Mit dieser Bestimmung erhält Hanoi mehr Spielraum, um die aktuellen Verkehrsengpässe und dringenden Probleme anzugehen.

Eine der Bestimmungen im Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert) sieht vor, den öffentlichen Nahverkehr nach dem TOD-Modell (Transit-Oriented Development) auszubauen. Diese Bestimmung gibt der Stadt mehr Spielraum, um bestehende Verkehrsengpässe und dringende Probleme anzugehen.

Die Hauptstadt soll in der neuen Entwicklungsphase an Dynamik und Stärke gewinnen.

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, wird die Entwicklung von Stadtgebieten mit guten Lebensbedingungen, bequemer Verkehrsanbindung und gewährleisteten Umwelt-, Landschafts- und Infrastrukturbedingungen die Gewohnheiten der Menschen verändern. Sie werden dann nicht mehr in beengten Verhältnissen, engen Gassen oder Gegenden mit unzureichenden Wohnbedingungen leben wollen.

Darüber hinaus enthält der Gesetzentwurf Bestimmungen zur Stadterneuerung und zum Wiederaufbau und schlägt im Vergleich zu den geltenden Rechtsvorschriften weitreichendere politische Lösungen zur Umplanung und zum Wiederaufbau einzelner Innenstadtbereiche vor. Gebiete mit hoher Bevölkerungs- und Gebäudedichte können neu organisiert, baufällige und einsturzgefährdete Gebäude abgerissen und beseitigt werden. Zwar existieren bereits Lösungen, diese sind jedoch nicht ausreichend robust.

Bezüglich der Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes stellte die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, fest, dass die Delegierten, basierend auf den Diskussionen der 6. Sitzung, der Sonderdelegiertenkonferenz der Nationalversammlung und dem direkten Austausch, den Inhalt des Gesetzentwurfs grundsätzlich befürworteten, insbesondere die besonderen und einzigartigen Bestimmungen, da es nur eine Hauptstadt gibt. Die Hauptstadt erfordere besondere Anforderungen an Verwaltung und Entwicklung.

Das geänderte Hauptstadtgesetz wird nach seiner Verabschiedung viele Vorteile bieten; die Verabschiedung des neuen Gesetzes ist jedoch nur der erste Schritt, da es sich um ein Dezentralisierungsgesetz handelt. Die Arbeit, die die Stadtverwaltung von Hanoi zu leisten hat, ist immens. „Der Gesetzentwurf enthält bis zu 80 Bestimmungen zur Dezentralisierung und Ergänzung der Stadtverwaltung. Der Umfang der Rechtsdokumente, die zur Konkretisierung dieser Mechanismen und Richtlinien erlassen werden müssen, ist enorm“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung äußerte zudem die Hoffnung, dass sich die Regierung, der Premierminister, die zentralen Ministerien und Behörden, insbesondere das Parteikomitee und die Stadtverwaltung von Hanoi, künftig auf die Erforschung und Ausarbeitung konkreter Lösungen zur Umsetzung der im geänderten Hauptstadtgesetz enthaltenen wegweisenden Maßnahmen konzentrieren werden. Zusammen mit dem von der Nationalversammlung geprüften Stadtentwicklungsplan für Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und dem überarbeiteten Masterplan für Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 bilden diese Dokumente wichtige rechtliche Grundlagen, um der Hauptstadt in ihrer neuen Entwicklungsphase neue Dynamik und Stärke zu verleihen und sie zu einer wahrhaft kultivierten, zivilisierten und modernen Stadt zu machen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html