Das Hauptstadtgesetz (in geänderter Fassung) bildet die institutionelle Grundlage für Hanois beschleunigte Entwicklung

Große Änderungen im Vergleich zum Kapitalgesetz von 2012

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, umfasst der geänderte Gesetzentwurf zur Hauptstadt sieben Kapitel und 54 Artikel, was eine erhebliche Änderung gegenüber dem Hauptstadtgesetz von 2012 darstellt. Die vorgeschlagenen Maßnahmen folgen im Wesentlichen dem Leitgedanken der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 und unterstreichen damit die Einzigartigkeit und Überlegenheit der Hauptstadt. Sie bilden die Grundlage für deren Entwicklung.

Die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, sagte, dass das geänderte Gesetz über die Hauptstadt nach seiner Verabschiedung viele positive Aspekte aufweisen werde.

„Durch die Beobachtung des Prozesses der Fertigstellung des Gesetzentwurfs sehen wir, dass der Gesetzentwurf Richtlinien aufzeigt, die eine Grundlage für die Stadtverwaltung schaffen, um das System von Lösungen und Maßnahmen im Bereich der Staatsverwaltung im Allgemeinen weiter vorzuschlagen und zu verbessern, wobei der Schwerpunkt auf Lösungen zur Ressourcenmobilisierung, Investitionen, Planung, Politiken zur Entwicklung der Bereiche Kultur, Bildung , Gesundheit und soziale Sicherheit liegt… Insbesondere gibt es starke Lösungen, die Hanoi helfen sollen, die aktuellen Mängel in den Bereichen Landschaftsgestaltung, Städtebau, Verkehr und Umweltverschmutzung zu überwinden…“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in der geänderten Fassung) enthält zahlreiche herausragende und konkrete Richtlinien zu vielen verschiedenen Bereichen. Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung benötigen wir für die Umsetzung dieser Richtlinien kompetente und engagierte Fachkräfte. Daher zeigen die Abgeordneten großes Interesse an den Regelungen zur Optimierung der städtischen Verwaltung in Hanoi, die im Vergleich zum Hauptstadtgesetz von 2012 ebenfalls eine Neuerung darstellen.

Stärkere Dezentralisierung für Städte

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, enthält der geänderte Gesetzentwurf über die Hauptstadt ein eigenes Kapitel über die Stadtverwaltung in Hanoi mit vielen anderen Mechanismen als das derzeitige Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung.

Konkret wird erwartet, dass der Gesetzentwurf eine stärkere Dezentralisierung hin zum Volksrat und Volkskomitee der Stadt vorsieht, um Entscheidungen über Fragen des Organisationsapparats zu treffen; Richtlinien für die Verwaltung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die Gewinnung von Talenten; Richtlinien für Gehaltsabrechnung, Lohn und Einkommen...

Die Bestimmungen des Gesetzentwurfs sind recht offen formuliert und räumen der Stadtverwaltung relativ weitreichende Befugnisse ein. Um Probleme im Zusammenhang mit Verkehrsstaus zu lösen, sieht der Entwurf Bestimmungen vor, die es dem Volksrat ermöglichen, Lösungen und Maßnahmen zur Kontrolle des Individualverkehrs in der Innenstadt vorzuschreiben und umzusetzen, Umweltzonen einzurichten, die durch Fahrzeuge verursachte Umweltverschmutzung zu reduzieren usw.

Darüber hinaus sind auch Lösungen im Zusammenhang mit Stadtplanung, Sanierung und Wiederaufbau von Interesse, doch der neue Gesetzentwurf legt lediglich allgemeine rechtliche Rahmenbedingungen fest und dezentralisiert im Wesentlichen die Befugnisse auf die Kommunen, um umfassende, synchrone Lösungen und geeignete Fahrpläne entsprechend den Managementanforderungen in jeder Phase und den lokalen Ressourcen zu entwickeln.

Zum Thema Verkehr erklärte die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, dass der Gesetzentwurf unter anderem die Entwicklung des öffentlichen Nahverkehrs nach dem TOD-Modell (Transit-Oriented Development) vorsieht. Mit dieser Regelung habe Hanoi mehr Spielraum, die derzeitigen Verkehrsstaus und die damit verbundenen Frustrationen zu beheben.

Einer der Inhalte des geänderten Hauptstadtgesetzentwurfs sieht die Förderung des öffentlichen Nahverkehrs nach dem TOD-Modell vor. Mit dieser Regelung erhält die Stadt mehr Spielraum, um die derzeitigen Verkehrsstaus und -frustrationen zu beheben.

Positionierung und Stärkung der Hauptstadt in der neuen Entwicklungsphase

Laut Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, werden sich die Gewohnheiten der Menschen ändern, wenn wir städtische Gebiete mit guten Lebensbedingungen, bequemen Verkehrsanbindungen und gewährleisteten Umwelt-, Landschafts- und Infrastrukturbedingungen entwickeln. Dann werden sie nicht mehr in beengten Verhältnissen, engen Gassen und unter unsicheren Bedingungen leben wollen.

Gleichzeitig enthält der Gesetzentwurf auch Bestimmungen zur Stadterneuerung und zum Wiederaufbau, die im Vergleich zu den geltenden Rechtsvorschriften weitreichendere politische Lösungen für die Neuplanung und den Wiederaufbau der einzelnen Innenstadtbereiche vorschlagen. Gebiete mit hoher Bevölkerungs- und Bebauungsdichte können umgestaltet, illegale Bauten und einsturzgefährdete Baustellen angegangen werden. Zwar sind derzeit Lösungen vorhanden, diese sind jedoch nicht ausreichend wirksam.

Nguyen Phuong Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, merkte an, dass die Delegierten nach Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes in der 6. Sitzung, auf der Konferenz der Fachdelegierten und im direkten Austausch den Gesetzentwurf grundsätzlich befürworteten, insbesondere die spezifischen Richtlinien, da die Hauptstadt einzigartig sei und daher besondere Anforderungen an Verwaltung und Entwicklung stelle.

Das geänderte Hauptstadtgesetz wird viele Vorteile mit sich bringen. Seine Verabschiedung ist jedoch nur der erste Schritt, denn es handelt sich um ein Gesetz zur Dezentralisierung. Die Arbeit, die die Stadtverwaltung von Hanoi nun leisten muss, ist enorm. „Der Gesetzentwurf enthält bis zu 80 Punkte zur Dezentralisierung und Ergänzung der städtischen Verwaltung. Der Umfang der noch zu erlassenden Rechtsdokumente zur Konkretisierung dieser Mechanismen und Richtlinien ist immens“, so der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung.

Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung äußerte zudem die Hoffnung, dass sich die Regierung, der Premierminister, die zentralen Ministerien und Behörden, insbesondere das Parteikomitee und die Stadtverwaltung von Hanoi, künftig verstärkt mit der Erforschung und Ausarbeitung konkreter Lösungen zur Umsetzung der Öffnungspolitik des geänderten Hauptstadtgesetzes befassen werden. Zusammen mit dem von der Nationalversammlung kommentierten Hauptstadtentwicklungsplan Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und dem Projekt zur Anpassung des Masterplans Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 bilden diese Dokumente die wichtigen rechtlichen Grundlagen, um die Hauptstadt in der neuen Entwicklungsphase zu stärken und sie zu einer wahrhaft kulturell, zivilisiert und modern geprägten Hauptstadt zu machen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html