Das Gesetz zur künstlichen Intelligenz fördert die heimische KI-Entwicklung

In der Vormittagssitzung der 10. Nationalversammlung am 21. November legte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung einen Bericht über den Entwurf eines Gesetzes über künstliche Intelligenz (KI) vor, von dem erwartet wird, dass es einen Durchbruch bei der Schaffung eines rechtlichen Rahmens für die grundlegende Technologie unserer Zeit darstellt.

Laut Minister ist das Ziel des Gesetzes nicht nur die Förderung von Innovationen und die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit, sondern auch die Bewältigung von Risiken, der Schutz der Menschenrechte, der digitalen Sicherheit und Souveränität sowie die Institutionalisierung wichtiger politischer Maßnahmen der Partei und des Staates zur Entwicklung von KI.

Luật Trí tuệ nhân tạo khuyến khích phát triển AI trong nước - Ảnh 1. — *Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung.*

Ein zentraler Gedanke des Gesetzentwurfs ist die Fokussierung auf den Menschen, getreu dem Prinzip: KI dient dem Menschen, ersetzt ihn nicht, und der Mensch behält das Recht, wichtige Entscheidungen zu überwachen. KI muss Transparenz, Verantwortlichkeit und Sicherheit während des gesamten Betriebszyklus gewährleisten.

Neuer Aspekt des Entwurfs ist die risikobasierte Managementmethode, die KI-Systeme in verschiedene Ebenen unterteilt, um Flexibilität zu gewährleisten und die Entwicklung hin zur Autonomie der KI-Technologie zu fördern.

Dieser Entwurf übernimmt und hebt gleichzeitig die entsprechenden Regelungen im Gesetz über die Technologieindustrie Nr. 71/2025/QH15 auf und schließt so die fehlenden "Lücken", um ein synchrones Rechtssystem für KI zu schaffen.

Der Gesetzentwurf gilt sowohl für inländische als auch für ausländische Einzelpersonen und Organisationen, die KI-Systeme in Vietnam entwickeln, bereitstellen, einsetzen oder nutzen oder KI-Produkte erstellen, die in Vietnam verwendet werden.

Dies stünde im Einklang mit dem grenzüberschreitenden Charakter der KI-Technologie und internationalen Plattformmodellen.

Im Namen der Prüfbehörde erklärte der Vorsitzende des Komitees für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, dass die Ausarbeitung des Gesetzes in Form eines Rahmengesetzes angemessen sei.

Die rasante Entwicklung der KI macht es jedoch möglich, dass das Gesetz in kurzer Zeit geändert werden muss.

Luật Trí tuệ nhân tạo khuyến khích phát triển AI trong nước - Ảnh 2. — *Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt Nguyen Thanh Hai.*

Manche Meinungen schlagen vor, das KI-Gesetz als das „Urgesetz“ zu betrachten, dem jedes Fachgesetz ein separates Kapitel über KI hinzufügen muss, um das Rechtssystem zu synchronisieren.

Der Ausschuss einigte sich grundsätzlich darauf, Risiken in vier Stufen einzuteilen: niedrig, mittel, hoch und inakzeptabel. Der Entwurf enthält jedoch keine klaren quantitativen oder qualitativen Kriterien und keine Regelungen zu Managementmaßnahmen und Bewertungsinstrumenten. Dies führt zu Verwirrung bei Unternehmen hinsichtlich der Selbstklassifizierung von Risiken und zu Bedenken bezüglich der rechtlichen Haftung.

Die Kommission empfiehlt, die Vorabgenehmigungsverfahren, wie beispielsweise die Anforderungen an die technische Dokumentation oder Betriebsprotokolle, vor dem Inverkehrbringen von Produkten zu überprüfen und zu reduzieren. Sind die Vorschriften zu streng, steigen die Compliance-Kosten, Innovationen werden gebremst und Investitionen werden weniger attraktiv. Die Kommission ist der Ansicht, dass angesichts der rasanten Entwicklung im Bereich der KI ein starker Wandel hin zu einem Mechanismus nach der Zulassung erforderlich ist.

Bezüglich des Vorschlags zur Einrichtung eines Nationalen KI-Komitees bat der Prüfungsausschuss um Klarstellung der Zuständigkeit für die Einrichtung, des Arbeitsmechanismus und der Organisationsstruktur. Dieses Modell muss eng mit der Initiative Nr. 26 – „Bildung eines Kompetenzzentrums für KI-Forschung, -Ausbildung und -Tests“ – verknüpft sein.

Daten sind die Grundlage von KI, doch der Gesetzesentwurf legt die Grundsätze der Datenqualität noch nicht vollständig fest. Der Ausschuss schlug vor, die Kriterien „korrekt – ausreichend – sauber – aktuell“ hinzuzufügen und zu fordern, dass Daten miteinander verknüpft und nicht verstreut sein müssen, um Engpässe bei der KI-Forschung und -Anwendung zu vermeiden.

Darüber hinaus bedarf es verbindlicher Vorschriften zur Sicherheit, Cybersicherheit und nationalen KI-Systemverteidigung, um Datenlecks oder Datendiebstahl zu verhindern.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Thanh Hai, schlug vor, einen separaten Abschnitt zur Nutzung von KI in Ausbildung, Forschung und Innovation aufzunehmen – einem Bereich, der bahnbrechende Entwicklungen wie „Protein-Design“, die Entdeckung neuer Materialien oder wissenschaftliche Simulationen hervorbringt. Der Ausschuss schlug vor, einen separaten Abschnitt zu diesem Thema aufzunehmen, der unter anderem Urheberrecht, Datensicherheit in der Forschung, Datenaustausch, Sandbox-Mechanismen und Haftungsbefreiungen bei Einhaltung der Vorschriften umfasst.

Die Kommission schlug außerdem vor, den Kreis der verbotenen Praktiken auszuweiten, um Risiken von der Forschung bis zur Umsetzung zu erkennen und zu verhindern.

Verbotene Handlungen umfassen: die Nutzung von KI zur Anstiftung zu politischen Unruhen, zur Störung der Sicherheit, zur Manipulation von Abstimmungen und Wahlen; die Nutzung von KI zur Erstellung gefälschter Inhalte, Bilder und Videos, um zu betrügen, die Ehre zu beleidigen, die Gemeinschaft zu spalten oder anderen schlechten Zwecken zu dienen usw.

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