Warum Frankreich eine Reichensteuer und "Austeritätsmaßnahmen" vorschlägt

Inhalt des Haushaltsplans von Premierminister Michel Barnier

Am 10. Oktober stellte die Regierung von Premierminister Michel Barnier den französischen Haushaltsplan für 2025 vor. Dieser sieht harte Sparmaßnahmen vor, mit denen die Kosten bis 2025 um 60,6 Milliarden Euro gesenkt werden sollen, was zwei Prozent des französischen BIP entspricht.

Dies gilt als notwendig, da die Europäische Kommission im Juni wegen übermäßiger Haushaltsdefizite Sanktionen gegen Frankreich und sechs weitere EU-Länder, darunter Italien und Belgien, eingeleitet hatte. Gemäß den EU-Haushaltsregeln darf das Ungleichgewicht im Staatshaushalt drei Prozent des BIP nicht übersteigen und die öffentliche Verschuldung darf 60 Prozent nicht übersteigen. In Frankreich beträgt das Haushaltsdefizit nach Schätzungen des französischen Innenministeriums fast 6,1 Prozent des BIP und die Staatsverschuldung ist auf 110 Prozent (rund 3,1 Billionen Euro) gestiegen.

Paris hätte seinen Haushaltsplan bis zum 20. September in Brüssel einreichen sollen. Nachdem die französischenParlamentswahlen im Sommer jedoch mit einer Niederlage für die Anhänger von Präsident Emmanuel Macron endeten, blieb Frankreich zwei Monate lang ohne neues Kabinett – die letzte Regierung wurde erst am 22. September gebildet. In diesem Zusammenhang bat Frankreich die Europäische Kommission um eine Verschiebung.

Der französische Premierminister Michel Barnier. Foto: Reuters

Der Plan sieht vor, dass Frankreich durch Kürzungen der Staatsausgaben 40 Milliarden Euro einsparen und durch Steuererhöhungen für Großkonzerne und vermögende Franzosen weitere 20 Milliarden Euro einnehmen könnte (mindestens 20 Prozent für Einzelpersonen mit einem Jahreseinkommen von 250.000 Euro bzw. das Doppelte für Paare). Nach Schätzungen der französischen Regierung werden von dieser Maßnahme 65.000 Menschen und etwa 440 große Unternehmen betroffen sein.

Die französische Regierung geht davon aus, dass diese Initiativen die große Mehrheit der Mittelschicht nicht betreffen und nicht zu einer Wirtschaftsrezession führen werden. „Diese Steuermaßnahmen werden weder Geringverdiener noch die Mittelschicht oder die arbeitende Bevölkerung treffen. Dieser Weg schließt jegliche Gefahr von Steuer- oder Sparmaßnahmen aus. Daran besteht kein Zweifel. Wir werden die Haushaltslage nicht verbessern, indem wir das Wachstum zerstören“, sagte Haushaltsminister Laurent Saint-Martin am 10. Oktober.

Allerdings könnten die Sparmaßnahmen Bereiche treffen, die für die französische Bevölkerung sehr sensibel sind. Insbesondere schlug die französische Regierung vor, die Gesundheitskosten um 3,8 Milliarden Euro zu senken und trotz steigender Inflation die Rentenerhöhungen aufzuschieben. Das Kabinett schlug außerdem vor, die Gehälter der Beamten zu kürzen und die Gesamtkosten der Kommunen um rund fünf Milliarden Euro zu senken.

Haushaltsminister Saint-Martin erklärte, geplant sei die schrittweise Abschaffung der während der Pandemie eingeführten sozialen Schutzmaßnahmen, darunter auch des sogenannten „Tarifschutzes“, der einen Anstieg der Strompreise für die ärmsten Bevölkerungsschichten Frankreichs verhindern solle.

Der Verteidigungssektor wird von den Sparmaßnahmen allerdings nicht betroffen sein. Den Plänen des Kabinetts zufolge könnten die Militärausgaben Frankreichs im nächsten Jahr um 3,3 Milliarden Euro steigen und 2 Prozent des BIP erreichen. Laut AFP dürften die Ausgaben für Waffen um 16 Prozent auf 10,6 Milliarden Euro steigen, während die Mittel für die nukleare Abschreckung auf sieben Milliarden Euro steigen könnten, ein Anstieg um acht Prozent gegenüber 2024.

Den Plänen der französischen Regierung zufolge sollen die neuen Maßnahmen dazu beitragen, das Haushaltsdefizit auf 148 Milliarden Euro zu senken – die gesamten Haushaltseinnahmen werden im nächsten Jahr 536 Milliarden Euro betragen, die Ausgaben 684 Milliarden Euro.

Steht die französische Politik vor Instabilität?

Die Vorschläge des Kabinetts von Premierminister Michel Barnier zur Reduzierung des Haushaltsdefizits bergen hohe politische Risiken. Die Regierung sei von allen politischen Kräften Frankreichs kritisiert worden, obwohl das unkontrollierbare Defizit und die steigende Staatsverschuldung direkt mit der Unfähigkeit der Regierung zusammenhingen, ihre sozialen Verpflichtungen angemessen zu finanzieren, stellte Le Monde fest.

Das nationale Haushaltsgesetz soll noch in diesem Jahr verabschiedet werden. Sollte es der französischen Regierung nicht gelingen, in dem gespaltenen Parlament eine Mehrheit zu erlangen, müsste sie sich auf Artikel 49.3 der französischen Verfassung berufen, der die Verabschiedung von Gesetzen ohne Abstimmung im Parlament erlaubt. Damit besteht die Möglichkeit eines Misstrauensvotums des Parlaments gegen die Regierung von Premierminister Michel Barnier.

Tatsächlich sah sich Premierminister Michel Barnier unmittelbar nach seinem Amtsantritt dem ersten heftigen Angriff von links ausgesetzt. Am 8. Oktober überstand die Regierung des neuen Premierministers Michel Barnier das erste Misstrauensvotum in der französischen Nationalversammlung, das auf eine Petition linker Abgeordneter folgte.

„Dies ist der härteste Sparplan, den dieses Land je gesehen hat“, sagte Manuel Bompard, ein Abgeordneter der linksradikalen französischen Invictus-Partei (LFI) und Vorsitzender des Finanzausschusses des französischen Unterhauses. Er glaubt, dass die neuen Maßnahmen das Wirtschaftswachstum bremsen und die Armut in Frankreich verschlimmern werden.

Unterdessen bezeichnete der Parteisprecher des Front National (RN), Jean-Philippe Tanguy, den Plan von Premierminister Michel Barnier als „eine schlechte Initiative“. „Wir sehen nur finanzielle Ungerechtigkeit und keine dauerhafte Verbesserung der finanziellen Lage des Landes“, sagte er. RN hat einen Vorschlag der Regierung Barnier abgelehnt, die Rentenreform um sechs Monate zu verschieben, um 4 Milliarden Euro einzusparen.

RBC zitierte Pavel Timofeev, einen Experten am Institut für Internationale Wirtschaft und Außenbeziehungen (IMEMO) der Russischen Akademie der Wissenschaften, mit der Aussage, es sei zu früh, um zu sagen, dass die extreme Rechte linke Initiativen zum Sturz der Regierung Barnier unterstützen werde. „Obwohl die Rechte mit den von der Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen zur Defizitreduzierung nicht zufrieden ist, spricht der Zusammenbruch des Kabinetts des rechten Politikers Michel Barnier nicht für sie. Es ist sehr wahrscheinlich, dass Le Pens RN-Partei Michel Barnier weiterhin als Übergangslösung unterstützen wird“, sagte er.

Der Experte ist sich einig, dass sich der neue französische Premierminister in einer äußerst schwierigen Lage befindet: Die von ihm vorgeschlagenen Finanzmaßnahmen dürften eine Protestwelle auslösen. „Selbst wenn es der Linken gelingt, die Menschen auf die Straße zu bringen, ist es schwer zu sagen, ob sie ihre Ziele erreichen wird. Wir sollten nicht vergessen, dass eine ganze Kampagne gegen die Reform zur Anhebung des Rentenalters gestartet wurde. Präsident Macron versuchte jedoch, diese Initiative voranzutreiben“, bemerkte Timofejew.

Das Schicksal des Kabinetts von Premierminister Michel Barnier werde weitgehend davon abhängen, ob es ihm gelinge, der Öffentlichkeit und den Unternehmen die Durchführbarkeit der Sparmaßnahmen zu erklären und einen Dialog mit den Gewerkschaften aufzubauen, sagte er. Sollten die angekündigten Maßnahmen zur Reduzierung des Defizits nicht umgesetzt werden, würde dies nicht nur Bundeskanzler Barnier, sondern auch die Anhänger des Präsidenten schwer treffen, so der Experte.

Präsident Macron versucht wahrscheinlich, die Kosten dieser unpopulären Maßnahmen durch die Kombination von Zentristen und Rechten zu teilen. Für Macron selbst drohen in diesem Fall keine ernsthaften Konsequenzen, da er, wie es heißt, nur bis 2027 warten muss, bis die Präsidentschaftswahlen anstehen. Wer unter den anderen zentristischen Politikern das Ruder übernehmen kann, hängt jedoch maßgeblich von ihrer Haltung zu den Maßnahmen zur Defizitreduzierung ab. Die Franzosen werden sich daran erinnern“, warnte Timofejew.

Ha Anh

Quelle: https://www.congluan.vn/ly-do-phap-de-xuat-thue-danh-nguoi-giau-va-that-lung-buoc-bung-post316741.html