Es lässt sich feststellen, dass die Veröffentlichung des Dekrets zur Entwicklung von Solarstrom auf Hausdächern aus vielen Gründen notwendig ist.
Zunächst einmal wurde die Politik zur Entwicklung erneuerbarer Energien, einschließlich Solarenergie, in der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 sowie im Energieplan VIII klar dargelegt. Der Vorteil von Solarstrom auf Hausdächern liegt darin, dass er umweltfreundlich und sauber ist. Daher trägt die Entwicklung dieser Energiequelle zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zum Schutz der Umwelt bei. Andererseits wird dadurch auch der Bedarf an lokaler Energie für das tägliche Leben und die Produktion gedeckt und so die Belastung des nationalen Strom- und Übertragungsnetzes verringert – was wiederum die Investitionskosten für die Stromwirtschaft senkt und Stromverluste reduziert.
Da der Beschluss Nr. 13/2020/QD-TTg des Premierministers über den Mechanismus zur Förderung der Entwicklung von Solarenergie seit dem 1. Januar 2021 nicht mehr angewendet wird, besteht seitdem eine „Rechtslücke“. Daher ist die Entwicklung von Solarstrom auf Hausdächern zum Zwecke der Eigennutzung, Eigenproduktion und des Eigenverbrauchs ohne Stromerzeugung oder Verkauf an das nationale Stromnetz in der Vergangenheit auf viele Schwierigkeiten gestoßen und wurde nicht umgesetzt.
Darüber hinaus hat die Nationalversammlung in der Resolution Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh- Stadt dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh -Stadt gestattet, über die Nutzung von Dächern zu entscheiden, die den technischen Zustand von Verwaltungssitzen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten, Agenturzentralen und als öffentliches Eigentum eingestuften Einheiten in der Stadt gewährleisten, um Solarstromanlagen zu installieren und so den Betrieb dieser Hauptquartiere mit Strom zu versorgen. Zur Umsetzung dieses Mechanismus benötigt die Stadt zudem spezifischere Anweisungen.
Vor diesem Hintergrund ist es notwendig, ein Dekret mit spezifischen Regelungen für den Ausbau der Solarstromerzeugung auf Hausdächern zu entwickeln und zu verkünden. So soll ein rechtlicher Rahmen geschaffen und ein Mechanismus geschaffen werden, der Unternehmen und Privatpersonen dazu anregt, in Solarstrom für den Eigenbedarf zu investieren. Das Dekret soll zudem den staatlichen Behörden helfen, diesen Bereich effektiv zu verwalten und die Beschlüsse der Nationalversammlung umzusetzen.
Die Geschäftswelt sieht der Verkündung des Dekrets zur Entwicklung von Solarstromanlagen auf Hausdächern erwartungsvoll entgegen und hofft, dass dieses Dekret die Verwaltungsverfahren transparent und klar regelt. Denn nach Ansicht vieler Unternehmen ist die Installation von Solarstromanlagen auf Hausdächern noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Insbesondere die Verwaltungsverfahren für den Bau, die Brandverhütung und -bekämpfung sowie den Umweltschutz im Zusammenhang mit Solarstromanlagen auf Hausdächern sind noch nicht wirklich klar und werden je nach Ort unterschiedlich gehandhabt. Beispielsweise wird Solarstrom auf Hausdächern in manchen Orten als Bauprojekt betrachtet, in anderen hingegen als Zusatzausrüstung, sodass unterschiedliche Verfahren zur Anwendung kommen. In manchen Orten wird in Bezug auf Brandverhütung und -bekämpfung nicht das Industrie- und Handelsministerium konsultiert, in anderen fragt die Brandschutzbehörde proaktiv beim Industrie- und Handelsministerium nach, und wieder in anderen verlangt die Brandschutzbehörde von den Unternehmen, das Industrie- und Handelsministerium zu fragen.
Eine der wichtigsten Maßnahmen zur Entwicklung von Solarstromanlagen auf Hausdächern sind klare, transparente Regelungen und eine einheitliche Anwendung der Verwaltungsverfahren. Daher muss das Dossier zur Ausarbeitung eines Dekrets die Politik zur Überprüfung gesetzlicher Regelungen in anderen Bereichen im Zusammenhang mit der Installation von Solarstromanlagen auf Hausdächern ergänzen und Änderungen dieses Dekrets vorschlagen, damit Unternehmen und Bürger es problemlos anwenden können.
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