Erweiterung der „Lebensader“ für Arbeitnehmer

Meine Cousine, Frau Van, hat gerade ihren 12. Monat Arbeitslosengeld erhalten, nachdem sie mehr als ein Jahr lang das Unternehmen verlassen hat, für das sie 14 Jahre lang gearbeitet hat.

Fabrikarbeiterin zu sein ist harte Arbeit: Man steht den ganzen Tag in der Fabrik und kommt abends erschöpft nach Hause. Meine Tante hielt jedoch durch und pendelte nicht wie viele andere. Sie erzählte, dass sie ihre ganze Jugend lang, von ihrer Zeit als Single bis zu ihrer Heirat und der Geburt ihrer Kinder, immer an ein und demselben Ort als Fabrikarbeiterin gearbeitet habe.

Als sie in die Stadt kam, wusste sie nichts über die Regelungen für Arbeiter. „Es ist ein Glück, einen Job zu haben“, sagte sie und fügte hinzu, dass sie ein monatliches Gehalt für ihren Lebensunterhalt habe, für die Ausbildung ihrer Kinder gespart, beiden Elternpaaren Geschenke geschickt und dann zu Tet nach Hause zurückgekehrt sei, um weiß und rundlich zu sein, damit die Nachbarn es sehen konnten. „Es scheint, als wäre es schön, in der Stadt zu sein.“

Nachdem sie eine Zeit lang gearbeitet und gesehen hatte, wie Leute kündigten und neue anfingen, begriff sie allmählich die Vorteile eines Arbeitsvertrags und der damit verbundenen Unterstützungsmaßnahmen. Sie verstand den Wert der monatlichen Versicherungsbeiträge, die Arbeitnehmer und Arbeitgeber laut Gesetz gemeinsam leisten.

Arbeiter arbeiten in einer Bekleidungsfabrik in Hai Duong (Illustration: Tien Tuan)

Die Frau in ihren Vierzigern kann sich nun fließend über die Sozialversicherungsvorschriften und die Bedingungen der Arbeitslosenversicherung unterhalten. „Ich bin Analphabetin, aber ich versuche, mich über die Regelungen zu Arbeitnehmerleistungen zu informieren. Ich habe in der Textilfabrik hart gearbeitet, ohne es zu wissen. Wenn ich also Leistungen verpasse, ist es meine Schuld“, sagte sie. Natürlich werde die fürsorgliche Personalabteilung die Arbeitnehmer bei Kündigungen unterstützen, aber „es ist besser, sich proaktiv zu informieren.“

Vor einigen Tagen schickte sie mir einen Link zu einem Artikel über einen Vorschlag zur Ausweitung des Umfangs der Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung. Demnach sollen künftig auch Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr (derzeit drei Monate oder mehr) Anspruch auf Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung haben.

„Wenn diese Regelung verabschiedet würde, wäre das großartig, denn ich bin jetzt alt und es ist sehr schwierig, einen Job zu finden. Manchmal kann ich nur einen Vertrag für einen Monat oder länger unterschreiben und muss häufig von einem Job zum anderen wechseln“, schrieb sie mir.

Ich habe den Artikel gelesen und mehr erfahren. Ich erfuhr, dass dies der Inhalt des geänderten Beschäftigungsgesetzentwurfs ist, derder Nationalversammlung zur Prüfung in der laufenden Sitzung vorgelegt wurde. Dieser Gesetzentwurf enthält eine Reihe wichtiger Änderungen und Ergänzungen: Politikgruppe 1 zur flexiblen, effektiven, modernen, nachhaltigen, integrierten und zentralisierten Arbeitsmarktsteuerung; Politikgruppe 2 zur Verbesserung der Arbeitslosenversicherung als Instrument der Arbeitsmarktsteuerung; Politikgruppe 3 zur Entwicklung beruflicher Fähigkeiten und Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; Politikgruppe 4 zur Förderung nachhaltiger Arbeitsplätze.

Das Problem, das meiner Tante Sorgen bereitet, betrifft Politikgruppe 2. Der Gesetzesentwurf sieht vor, den Kreis der Personen, die an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen, um folgende Personen zu erweitern: (i) Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvertrag von mindestens einem Monat Laufzeit; (ii) Teilzeitbeschäftigte, deren Monatsgehalt mindestens dem Gehalt entspricht, das als Grundlage für den niedrigsten obligatorischen Sozialversicherungsbeitrag dient. Damit soll Übereinstimmung mit dem Sozialversicherungsgesetz 2024 gewährleistet werden. Darüber hinaus legt der Gesetzesentwurf flexible Beitragshöhen für die Arbeitslosenversicherung fest und ändert die Systeme der Arbeitslosenversicherung.

Vor einigen Jahren erhielt ich Arbeitslosengeld. Damals beschloss ich, mich nach über zehn Jahren Berufstätigkeit im öffentlichen Dienst selbstständig zu machen. Leider fiel die Zeit, in der ich mit der Eröffnung eines neuen Unternehmens wartete, mit der Covid-19-Pandemie zusammen, sodass ich Einkommenseinbußen hinnehmen musste und in eine schwierige Lage geriet.

Ich habe meinen Antrag auf Arbeitslosengeld im ersten Monat meines Urlaubs gestellt. Laut Gesetz müssen Arbeitnehmer, die kündigen oder ihren Arbeitsplatz verlieren, diesen Antrag zusammen mit weiteren Unterlagen innerhalb der ersten drei Monate nach der Kündigungsentscheidung bei der Krankenkasse einreichen. Die Versicherung übernimmt 60 % des Grundgehalts der letzten sechs Beitragsmonate. Der Betrag ist zwar nicht hoch, reicht aber aus, um während der Umsetzung meines Plans sparsam zu leben. Da ich 14 Jahre lang Versicherungsbeiträge gezahlt habe, kann ich maximal 12 Monate lang Arbeitslosengeld beziehen. Die Arbeitslosenversicherung war damals für mich ein echter Lebensretter.

Aus Arbeitnehmersicht und aus eigener Erfahrung unterstütze ich den Vorschlag zur Ausweitung der Arbeitslosenversicherung voll und ganz. Erstens wird diese Regelung die „Lebensader“ erweitern und für mehr Gerechtigkeit beim Zugang zu Sozialleistungen sorgen. Laut dem oben genannten Artikel, den mir meine Tante geschickt hat, unterliegen Menschen mit Arbeitsverträgen von einem bis weniger als drei Monaten derzeit der Sozialversicherungspflicht, nicht aber der Arbeitslosenversicherung. Das ist ungerecht und widerspricht der Realität, da diese Gruppe Gefahr läuft, ihren Arbeitsplatz zu verlieren.

Zweitens wird die Ausweitung des Kreises der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung dazu beitragen, dass die Politik flexibler wird und sich besser an die aktuelle Entwicklung des Arbeitsmarktes anpasst, da eine beträchtliche Zahl von Arbeitnehmern in vielen verschiedenen Arbeitsverhältnissen, mit kurzen Vertragslaufzeiten und häufigen Arbeitsplatzwechseln arbeiten kann.

Die im Gesetzentwurf vorgesehene Ausweitung des Themenspektrums ist aus unserer Sicht ein wichtiger Lösungsansatz, um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 rund 45 % der Erwerbsbevölkerung in der Arbeitslosenversicherung versichert sind.

Im Hinblick auf die Arbeitslosenversicherung sind neben den oben genannten Inhalten auch Vorschläge zu flexiblen Beitragshöhen und Änderungen der Arbeitslosenversicherungssysteme von großer Bedeutung. Denn die Arbeitslosenversicherung hat viele Ziele: Sie soll nicht nur Arbeitnehmern bei Arbeitsplatzverlust ein Einkommen sichern, sondern auch Arbeitslosigkeit vorbeugen, die Berufsausbildung fördern, Arbeitsplätze erhalten und geeignete neue Arbeitsplätze finden. Ein besser gestaltetes Arbeitslosenversicherungssystem wird eine wichtige Lösung sein, um Arbeitsplätze zu erhalten oder Arbeitnehmer (die ihren Arbeitsplatz verloren haben) schnell wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dies geschieht durch Schulungen, Förderung, Verbesserung der Qualifikationen, beruflicher Fähigkeiten, Beratung und Stellenvermittlung.

Die Politik hat mit der Entwicklung der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes Schritt gehalten.

Autor: Herr Luu Dinh Long ist ein Journalist und Laie, der früher als Redakteur bei der Zeitung Giac Ngo gearbeitet hat. Er ist Autor der Bücher: Auf den Atem hören, Das Herz-Sutra, das Sie sich selbst rezitieren, Wie eine gemächliche Wolke, Wie ein sanfter Wind, In Frieden leben, Positiv leben, Aufrichtig lieben.

Die FOCUS-Kolumne freut sich über Leserkommentare zum Inhalt des Artikels. Teilen Sie uns Ihre Meinung gerne im Kommentarbereich mit. Vielen Dank!

Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm