Ausbau der „Rettungsringe“ für Arbeitnehmer

Meine Cousine, Frau Van, hat gerade ihren 12. Monat Arbeitslosengeld erhalten, nachdem sie mehr als ein Jahr lang das Unternehmen verlassen hatte, in dem sie 14 Jahre lang gearbeitet hatte.

Fabrikarbeiterin zu sein ist harte Arbeit: Man steht den ganzen Tag in der Fabrik und kommt abends erschöpft nach Hause, aber meine Tante hielt durch und ist nicht wie viele andere „hin und her gesprungen“. Sie sagte, dass sie ihre gesamte Jugend, von ihrer Zeit als Single bis zu ihrer Heirat und der Geburt ihrer Kinder, an ein und demselben Ort als Fabrikarbeiterin gearbeitet habe.

Als sie in die Stadt kam, wusste sie nichts über die Regelungen für Arbeiter. „Es ist ein Glück, einen Job zu haben“, sagte sie und fügte hinzu, dass sie ein monatliches Gehalt habe, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, für die Ausbildung ihrer Kinder gespart, beiden Elternpaaren Geschenke geschickt und dann nach Hause zurückgekehrt sei, um zu Tet weiß und rundlich auszusehen, damit die Nachbarn es sehen konnten. „Es scheint, als wäre es schön, in der Stadt zu sein.“

Nachdem sie eine Zeit lang gearbeitet und erlebt hatte, wie Leute kündigten und wieder zurückkamen, begriff sie allmählich die Vorteile eines Arbeitsvertrags und der damit verbundenen Unterstützungsmaßnahmen. Sie verstand den Wert der monatlichen Versicherungsbeiträge, die Arbeitnehmer und Arbeitgeber laut Gesetz gemeinsam leisten.

Arbeiter arbeiten in einer Bekleidungsfabrik in Hai Duong (Illustration: Tien Tuan)

Die Frau in ihren Vierzigern kann sich inzwischen fließend über die Sozialversicherungsvorschriften und die Bedingungen der Arbeitslosenversicherung unterhalten. „Ich bin Analphabetin, aber ich versuche, mich über die Sozialleistungen für Arbeitnehmer zu informieren. Ich habe in der Textilfabrik hart gearbeitet, ohne es zu wissen. Wenn ich also keine Sozialleistungen bekomme, ist es meine Schuld“, sagte sie. Natürlich werde eine fürsorgliche Personalabteilung die Arbeitnehmer bei Kündigungen unterstützen, aber „es ist besser, sich proaktiv zu informieren.“

Vor einigen Tagen schickte sie mir einen Link zu einem Artikel über einen Vorschlag zur Ausweitung des Umfangs der Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung. Demnach sollen künftig auch Arbeitnehmer mit einem Arbeitsvertrag mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr (derzeit drei Monate oder mehr) Anspruch auf Teilnahme an der Arbeitslosenversicherung haben.

„Wenn diese Regelung verabschiedet wird, wäre das großartig, denn ich bin jetzt alt und es ist sehr schwierig, einen Job zu finden. Manchmal kann ich nur einen Vertrag für einen Monat oder länger unterschreiben und muss häufig von einem Job zum anderen wechseln“, schrieb sie mir.

Ich habe den Artikel gelesen und mehr erfahren. Ich erfuhr, dass dies der Inhalt des geänderten Arbeitsgesetzentwurfs ist, der der Nationalversammlung in der laufenden Sitzung zur Prüfung vorgelegt wurde. Dieser Gesetzentwurf enthält eine Reihe wichtiger Änderungen und Ergänzungen: Gruppe 1 mit Maßnahmen zur flexiblen, effektiven, modernen, nachhaltigen, integrierten und zentralisierten Arbeitsmarktsteuerung; Gruppe 2 mit Maßnahmen zur Verbesserung der Arbeitslosenversicherung als Instrument der Arbeitsmarktsteuerung; Gruppe 3 mit Maßnahmen zur Entwicklung beruflicher Fähigkeiten und zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen; Gruppe 4 mit Maßnahmen zur Förderung nachhaltiger Arbeitsplatzschaffung.

Das Problem, das meiner Tante Sorgen bereitet, betrifft Politikgruppe 2. Der Gesetzesentwurf sieht vor, den Kreis der Personen, die an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen, um folgende Personen zu erweitern: (i) Arbeitnehmer mit einem befristeten Arbeitsvertrag von mindestens einem Monat; (ii) Teilzeitbeschäftigte, deren Monatsgehalt mindestens dem niedrigsten Gehalt entspricht, das als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge dient. Damit soll Übereinstimmung mit dem Sozialversicherungsgesetz 2024 gewährleistet werden. Darüber hinaus legt der Gesetzesentwurf flexible Beitragshöhen für die Arbeitslosenversicherung fest und ändert die Systeme der Arbeitslosenversicherung.

Vor einigen Jahren erhielt ich Arbeitslosengeld. Damals beschloss ich, nach über zehn Jahren Berufstätigkeit in einer öffentlichen Einrichtung ein eigenes Unternehmen zu gründen. Leider fiel die Zeit, in der ich auf die Eröffnung eines neuen Unternehmens wartete, mit der Covid-19-Pandemie zusammen, sodass ich Einkommenseinbußen hinnehmen musste und in eine schwierige Lage geriet.

Ich habe meinen Antrag auf Arbeitslosengeld im ersten Monat meiner Freistellung gestellt. Laut Gesetz müssen Arbeitnehmer, die kündigen oder ihren Arbeitsplatz verlieren, diesen Antrag zusammen mit anderen Unterlagen innerhalb der ersten drei Monate nach der Kündigung bei der Krankenkasse einreichen. Die Versicherung zahlt 60 % des Grundgehalts der letzten sechs Monate. Der Betrag ist zwar nicht hoch, reicht aber aus, um während der Umsetzung meines Plans sparsam zu leben. Da ich 14 Jahre lang Versicherungsbeiträge gezahlt habe, kann ich maximal 12 Monate lang Arbeitslosengeld beziehen. Die Arbeitslosenversicherung war damals für mich wie ein echter Lebensretter.

Aus Arbeitnehmersicht und aus eigener Erfahrung unterstütze ich den Vorschlag, den Kreis der Versicherten in der Arbeitslosenversicherung zu erweitern, voll und ganz. Erstens wird diese Regelung den „Rettungsring“ erweitern und für mehr Gerechtigkeit beim Zugang zu Sozialleistungen sorgen. Laut dem oben genannten Artikel, den mir meine Tante geschickt hat, unterliegen Menschen mit Arbeitsverträgen von einem Monat bis weniger als drei Monaten derzeit der Sozialversicherungspflicht, nicht aber der Arbeitslosenversicherung. Das ist ungerecht und widerspricht der Realität, wenn diese Gruppe Gefahr läuft, ihren Arbeitsplatz zu verlieren.

Zweitens wird die Ausweitung des Kreises der Teilnehmer an der Arbeitslosenversicherung dazu beitragen, dass die Politik flexibler wird und sich besser an die aktuelle Entwicklung des Arbeitsmarktes anpasst, da eine beträchtliche Zahl von Arbeitnehmern in vielen verschiedenen Arbeitsverhältnissen arbeiten kann, über kurze Vertragslaufzeiten verfügt und ständig den Arbeitsplatz wechselt.

Die im Gesetzentwurf vorgesehene Ausweitung des Versicherungsumfangs ist aus unserer Sicht eine wichtige Lösung, um das Ziel zu erreichen, dass bis 2030 rund 45 % der Erwerbsbevölkerung an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen.

Was die Arbeitslosenversicherung betrifft, sind neben den oben genannten Inhalten auch Vorschläge zu flexiblen Beitragshöhen und Änderungen der Arbeitslosenversicherungssysteme von großer Bedeutung. Denn die Arbeitslosenversicherung hat viele Zwecke: Sie soll nicht nur Arbeitnehmern bei Arbeitsplatzverlust ein Einkommensausgleich bieten, sondern auch Arbeitslosigkeit verhindern, die Berufsausbildung unterstützen, Arbeitsplätze erhalten und geeignete neue Arbeitsplätze finden. Ein besser konzipiertes Arbeitslosenversicherungssystem wird eine der wichtigsten Lösungen sein, um Arbeitsplätze zu erhalten oder Arbeitnehmer (die ihren Arbeitsplatz verloren haben) schnell wieder in den Arbeitsmarkt zu integrieren. Dies geschieht durch Schulungen, Förderung, Verbesserung der Qualifikationen, beruflicher Fähigkeiten, Beratung und Stellenvermittlung.

Die Politik hat mit der Entwicklung der Wirtschaft und des Arbeitsmarktes Schritt gehalten.

Autor: Herr Luu Dinh Long ist ein Journalist, Laie, der früher als Redakteur bei der Zeitung Giac Ngo gearbeitet hat; Autor der Bücher: Auf Ihren Atem hören, Das Herz-Sutra, das Sie sich selbst rezitieren, Wie eine gemächliche Wolke, Wie ein sanfter Wind, Friedlich leben, Positiv leben, Aufrichtig lieben.

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Quelle: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm