Die hart erkämpfte wirtschaftliche Stabilität der Ukraine ist erneut in Gefahr, da die Regierung von Präsident Wolodymyr Selenskyj mit einem massiven Haushaltsloch konfrontiert ist und ihre beiden größten Verbündeten und Geldgeber – die USA und die EU – sich bislang nicht darauf einigen konnten, ob sie in diesem Jahr und darüber hinaus weitere Hilfen schicken werden.
Wenn bis Anfang Februar keine Unterstützung zugesagt wird und das Geld bis Anfang März nicht eintrifft, wird dies nicht nur die Truppen an der Front zurückwerfen, sondern auch die Fortschritte der Ukraine bei der Bekämpfung der Inflation werden gefährdet, was das Leben der einfachen Leute in Kriegszeiten noch schwieriger machen wird.
Wirtschaftliche Gesundheit
Fast zwei Jahre, nachdem der russische Präsident Wladimir Putin eine „spezielle Militäroperation “ in seinem östlichen Nachbarland startete, erklärte der Internationale Währungsfonds (IWF), die ukrainische Wirtschaft habe eine „bemerkenswerte Widerstandsfähigkeit“ gezeigt.
In den ersten Monaten des Krieges, der im Februar 2022 begann, verlor das kriegszerrüttete osteuropäische Land ein Drittel seiner Wirtschaftsleistung und das russische Militär übernahm die Kontrolle über das schwerindustrielle Kernland der Ukraine.
Auch die Inflation stieg auf 26 %, da die Zentralbank der Ukraine (NBU) mehr Geld drucken musste, um die wachsende Haushaltslücke zu decken.
Ein beschädigtes Wohnhaus in Charkiw nach einem Raketenangriff, 17. Januar 2024. Foto: The Guardian
Im vergangenen Jahr erholte sich die Lage jedoch: Die Inflation sank auf 5,7 Prozent und die Wirtschaft wuchs um 4,9 Prozent. Diese Zahl ist sogar höher als die einiger großer Volkswirtschaften wie Deutschland. Das ukrainische Bankensystem funktioniert weiterhin, Schulen und medizinische Kliniken bleiben geöffnet und Renten werden weiterhin gezahlt.
Es ist eine Lebensader für Menschen wie Nadiia Astreiko und ihre 93-jährige Mutter, die von zwei Rentenzahlungen in Höhe von insgesamt 170 Dollar im Monat leben.
„Der Krieg hat das Leben aller verändert“, sagte der 63-jährige Astreiko. „Auch das Geld ist schwierig, denn jetzt muss ich jeden Cent umrechnen … Es ist sehr schwierig für uns.“
Wichtige Erfolge
Die Ukraine gibt fast ihre gesamten Steuereinnahmen zur Finanzierung ihres Krieges gegen Russland aus. Das führt zu einem großen Defizit, da auch noch andere Rechnungen für den Erhalt der Gesellschaft zu begleichen sind, wie etwa Renten für ältere Menschen und Gehälter für Lehrer, Ärzte, Krankenschwestern und Staatsbedienstete.
Zu Beginn des Krieges griff die Ukraine dazu, die NBU zu bitten, mehr Geld zu drucken. Dies war jedoch eine gefährliche vorübergehende Maßnahme, da sie Inflation auslösen und den Wert der Griwna – der Landeswährung – zerstören könnte.
Da die Geberbeiträge regelmäßiger und vorhersehbarer wurden, konnte die Ukraine diese Maßnahme aussetzen und der im vergangenen November vom Parlament verabschiedete Haushalt für 2024 hängt nicht länger davon ab.
Menschen suchen während eines Fliegeralarms in Kiew, Ukraine, am 17. Januar 2024 Schutz in einer U-Bahn-Station. Foto: The Guardian
Ein wichtiger Erfolg sei die Anpassung der Renten für ältere Menschen an die Inflation, die umgerechnet 100 Dollar im Monat betragen könnte, sagte Hlib Vyshlinsky, geschäftsführender Direktor des Zentrums für Wirtschaftsstrategie, einer nichtstaatlichen Forschungsorganisation mit Sitz in Kiew, deren Schwerpunkt auf der Förderung eines nachhaltigen und integrativen Wirtschaftswachstums liegt.
Wenn mehr Geld gedruckt werden müsste, würde die daraus resultierende Inflation „viele Menschen in echte Armut treiben“, sagte Wyschlinski. Um dies zu verhindern, müsse die Ukraine wissen, ob es Anfang Februar irgendwelche Unterstützungszusagen gebe und ob das Geld Anfang März eintreffen würde.
Es ist schwer, seinen Lebensunterhalt zu verdienen
Die Ukraine ist deutlich ärmer als der Rest Europas. Millionen von Menschen wie Frau Astreiko und ihre Mutter geben 80 % ihres Geldes für Lebensmittel aus, der Rest geht für den Kauf von Medikamenten für Frau Astreikos Mutter drauf.
Die einzige Möglichkeit, Dinge wie Kleidung und Schuhe zu kaufen, besteht darin, bei Lebensmitteln und Medikamenten zu sparen. Die beiden Frauen aßen zweimal pro Woche Fisch und 1-2 Mal pro Woche Fleisch. Gemüse, Pilze und Obst baut Frau Astreiko selbst an oder pflückt es im Wald und konserviert oder friert es für den Winter ein.
Sie besteht darauf, dass es größere Sorgen als die Wirtschaft gebe: militärische Verluste und häufige Raketenangriffe auf die Hauptstadt Kiew, wo ihre Enkel leben. „Wir werden überleben. Wenn der Krieg nur enden würde“, sagte Astreiko.
Ukrainische Feuerwehrleute versuchen, nach einem Raketenangriff auf Kiew am 2. Januar 2024 einen Brand zu löschen. Foto: Getty Images
Die wirtschaftliche Erholung hat dazu beigetragen, Unternehmen wie Dmytro Felixovs Website concert.ua am Leben zu erhalten, eine der meistgenutzten Websites in der Ukraine für den Kauf von Eintrittskarten für Theaterstücke, Konzerte und Comedy-Shows. Herr Felixov hat viele Krisen erlebt, darunter die Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014.
Der Krieg habe zu einer „gewisser kulturellen Renaissance“ geführt und ein wachsendes Interesse an der ukrainischen Kultur geweckt, sagte er. Er geht davon aus, dass er etwa im Jahr 2025 wieder die Gewinne aus der Zeit vor dem Konflikt erzielen wird und sagt: „Unser Geschäft wird überleben.“
Auch die häufigen Raketenangriffe haben keinen nennenswerten Einfluss mehr auf das Geschäft von Herrn Felixov. Während der Rekordangriffe Russlands mit Raketen und Drohnen am 29. Dezember seien die Ticketverkäufe um 20 Prozent zurückgegangen, hätten sich am nächsten Tag aber wieder auf ein normales Niveau erholt, sagte er.
Früher dienten Aufführungen der Entspannung, heute dienen sie dem Stressabbau. „Sie gehen zu Konzerten, um zu heilen“, sagte Herr Felixov.
Warten auf Hilfe
Der diesjährige Haushalt der Ukraine sieht Zuschüsse in Höhe von 41 Milliarden Dollar vor, um das Defizit zu reduzieren und das Drucken von mehr Geld zu vermeiden. Kiew rechnet mit 8,5 Milliarden Dollar aus den USA und 18 Milliarden Dollar aus der EU. Der Verbleib dieser Hilfsgelder bleibt jedoch aufgrund interner politischer Konflikte in beiden Hauptgeberländern ungewiss.
Im vergangenen Dezember gelang es den EU-Staats- und Regierungschefs nicht, sich auf ein Hilfspaket für die Ukraine im Wert von 52 Milliarden Dollar über einen Zeitraum von vier Jahren (2024–2027) zu einigen. Ungarn hat das Abkommen blockiert, das die einstimmige Zustimmung aller 27 EU-Mitgliedsstaaten erfordert. Der Block versucht jedoch, einen Weg zu finden, wie die verbleibenden 26 Länder vor dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs des Blocks am 1. Februar genügend Geld aufbringen können.
Eine weitere schlechte Nachricht für Kiew: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban hat Verbündete gefunden, die seinen Plan zur Unterstützung der Ukraine teilen. Der slowakische Ministerpräsident Robert Fico sagte am 16. Januar, Bratislava und Budapest seien sich einig, dass der Plan der EU zur finanziellen Unterstützung der Ukraine überarbeitet werden müsse.
Nach bilateralen Gesprächen in Budapest sagte Fico, er stimme mit Orbans Ansicht überein, dass die EU Kiew keine 54 Milliarden Dollar an Hilfsgeldern aus dem gemeinsamen Haushalt der Union zur Verfügung stellen sollte. Er wiederholte Orbans Aussage, der Krieg in der Ukraine könne nicht mit militärischen Mitteln gelöst werden.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj führt am 16. Januar 2024 am Rande der Jahrestagung des Weltwirtschaftsforums (WEF) im schweizerischen Davos Gespräche mit US-Außenminister Antony Blinken. Foto: Kyiv Post
Auch auf der anderen Seite des Atlantiks ist die Lage sehr unsicher, da die Republikaner im US-Kongress die Hilfe für die Ukraine an Grenzschutzmaßnahmen zur Verhinderung illegaler Einwanderung geknüpft haben. Eine Entscheidung ist noch nicht gefallen.
Im vergangenen Oktober bat das Weiße Haus den Kongress um Haushaltshilfen in Höhe von 11,8 Milliarden Dollar für einen Zeitraum von zwölf Monaten. Das Geld solle „sicherstellen, dass es Herrn Putin nicht gelingt, die ukrainische Wirtschaft zum Einsturz zu bringen“, schrieb Shalanda D. Young, Direktorin des Office of Management and Budget des Weißen Hauses, am 20. Oktober 2023 in einem Brief an den Kongress.
Präsident Selenskyj sagte am 16. Januar im schweizerischen Davos, er glaube, es blieben ihm „nur noch wenige Wochen“, bis die EU und die USA seinem Land weitere Hilfe zukommen ließen.
Doch in Washington D.C. gibt es kaum Anzeichen für Fortschritte bei der Überwindung der monatelangen Blockade in der Grenzpolitik, die zu Verzögerungen bei der Bereitstellung von US-Finanzmitteln für die Ukraine geführt hat. US-Präsident Joe Biden hatte am 17. Januar sein erstes Treffen seit Monaten mit dem Sprecher des Repräsentantenhauses Mike Johnson und anderen hochrangigen Abgeordneten.
Herr Biden hat wiederholt erklärt, dass er in der Grenzpolitik Kompromisse eingehen würde, hat jedoch keine konkreten Zugeständnisse gemacht. Unterdessen sagte Herr Johnson nach dem Treffen gegenüber Reportern: „Wir müssen betonen, dass die Grenze Priorität hat.“
Es ist die Rede davon, russische Vermögenswerte im Ausland im Wert von rund 300 Milliarden Dollar zu beschlagnahmen, die von pro-ukrainischen Regierungen eingefroren wurden. Theoretisch könnte dieses Geld die aus Steuermitteln finanzierte Sackgasse in Washington und Brüssel überwinden – allerdings bestehen Bedenken hinsichtlich des juristischen Präzedenzfalls und der wirtschaftlichen Auswirkungen eines solch drastischen Schrittes .
Minh Duc (Laut AP, Fox News, National News)
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