Einige Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung von Existenzkapital aus dem DFID-Ansatz für ethnische Minderheiten und Berggebiete in der Provinz Quang Tri

Die Frage der nachhaltigen Entwicklung der Lebensgrundlagen für ethnische Minderheiten und Berggebiete hat von Partei und Staat schon immer besondere Aufmerksamkeit erhalten. Durch das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 hat sich das Leben der Menschen in ethnischen Minderheiten und Berggebieten schrittweise positiv verändert, insbesondere durch die Unterstützung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2025. Der Artikel basiert auf der Theorie des Sustainable Livelihoods Framework des britischen Ministeriums für internationale Entwicklung (DFID) (1999), wonach unter Kapital die Arten von Kapital verstanden werden, die Menschen zur Sicherung ihres Lebensunterhalts verwenden, darunter fünf Arten: (i) Sachkapital; (ii) Finanzkapital; (iii) Sozialkapital; (iv) Humankapital und (v) Naturkapital. Bewerten Sie von dort aus den aktuellen Status des Lebensunterhaltskapitals ethnischer Minderheiten und Bergregionen der Provinz Quang Tri und schlagen Sie gleichzeitig einige Lösungen vor, um den ethnischen Minderheiten und Bergregionen in diesem Gebiet einen nachhaltigen Lebensunterhalt zu sichern.

Die aktuelle Situation des Existenzkapitals ethnischer Minderheiten und Bergregionen in der Provinz Quang Tri aus der Perspektive des nachhaltigen Existenzgrundlagenrahmens des DFID

Die ethnischen Minderheiten- und Berggebiete der Provinz Quang Tri umfassen derzeit eine Naturfläche von 313.675 Hektar, was 68 % der Naturfläche der Provinz entspricht. Es gibt 44 Berggemeinden und -städte, von denen 38 Gemeinden und Städte Gebiete sind, in denen ethnische Minderheiten leben, hauptsächlich die ethnischen Gruppen Van Kieu und Pa Co. Die Bergbevölkerung beträgt zum 1. Januar 2023 46.003 Haushalte; die Gesamtzahl der Haushalte ethnischer Minderheiten beträgt 21.374 Haushalte (das entspricht 13,4 % der Bevölkerung der Provinz).

Was das Sachkapital betrifft: Die Infrastruktur wird ziemlich synchron umgesetzt. In der gesamten Region sind 100 % der Gemeinden und Weiler an das nationale Stromnetz angeschlossen; 98,7 % der Haushalte nutzen Elektrizität; 100 % der Gemeinden sind im Fernsehen vertreten; 100 % der Gemeinden verfügen über befestigte Straßen zum Gemeindezentrum; 77 % der Dörfer und Weiler verfügen über befestigte Straßen zum Gemeindezentrum; 100 % der Gemeinden haben Gesundheitsstationen nach nationalem Standard; Standardisierung: 100 % der Gemeinden haben Grundschulen, 75 % der Gemeinden haben weiterführende Schulen, 38 Schulen erfüllen den nationalen Standard; 40,4 % der Gemeinden haben Kulturhäuser; 82 % der Dörfer haben Gemeinschaftshäuser; in zwei bergigen Grenzbezirken (Huong Hoa und Dakrong) gibt es traditionelle Van Kieu-Pa Co-Häuser, um das materielle und immaterielle Kulturerbe der ethnischen Minderheiten zu bewahren und zu fördern. Derzeit gibt es im Gebiet der ethnischen Minderheit zwei Gemeinden, die den neuen ländlichen Standards entsprechen: die Gemeinde Vinh Ha (Bezirk Vinh Linh) und die Gemeinde Tan Lap (Bezirk Huong Hoa).

Umsetzung der Politik zur Förderung von Wohnbauland und Finanzierung der Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte und Produktionsland für arme Haushalte ethnischer Minderheiten und arme Haushalte in Gemeinden der Region III, insbesondere benachteiligten Dörfern und Weilern der Provinz Quang Tri, im Zeitraum 2019–2022 mit einem genehmigten Gesamtbudget von 8.627 Millionen VND. Der Schwerpunkt liegt auf der „weichen“ Infrastruktur – der Informationstechnologie-Infrastruktur – durch die Zuweisung von Kapital für Informationstechnologieanwendungen.

Bezüglich Finanzkapital: Die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz Quang Tri wird im Jahr 2022 beginnen. Im Allgemeinen gibt es im Jahr 2022 viele Schwierigkeiten und Hindernisse, sodass der Auszahlungswert der Kapitalquellen lediglich 55.239 Millionen VND/216.314 Millionen VND erreichen wird, was 25,5 % des von der Zentralregierung zugewiesenen Kapitalplans entspricht.

Im Jahr 2023 betragen die Auszahlungsergebnisse gemäß dem Kapitalallokationsplan 2023 und der ab 2022 übertragenen Kapitalquelle 312.654,3 Millionen VND/561.923,5 Millionen VND und erreichen damit 55,6 %. Fasst man die Ergebnisse der zweijährigen Umsetzung zusammen, beträgt das ausgezahlte Kapital 364.010,7 Millionen VND/613.280,0 Millionen VND und erreicht damit 59,3 %.

Zum Thema Sozialkapital: In besonders schwierigen Gebieten sollten politische Dialoge auf Gemeinde- und Dorfebene organisiert werden. Für Beamte auf Gemeinde- und Dorfebene sollten Schulungen zur Informationsbeschaffung für Systeme zur Überwachung und Bewertung der Geschlechtergleichstellung sowie für Beamte auf Provinz- und Bezirksebene Schulungen zur Synthese und Analyse von Informationen zur Überwachung und Bewertung der Geschlechtergleichstellung durchgeführt werden.

Derzeit gibt es 105 Community-Mediengruppen mit 910 Mitgliedern. Grenzsicherheit, Politik und soziale Ordnung und Sicherheit werden gewahrt. In den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen gibt es keine kollektiven Beschwerden und Landstreitigkeiten.

Humankapital: Effektive Umsetzung von Projekten zur Entwicklung von Bildung, Ausbildung und Gesundheit. Der Anteil der Schüler ethnischer Minderheiten im entsprechenden Alter in der Grundschule liegt bei 95 % und in der weiterführenden Schule bei 96 %. 100 % der kommunalen Gesundheitsstationen sind mit Ärzten ausgestattet, alle Dörfer verfügen über Dorfgesundheitsstationen. Organisation von Konferenzen zur Ehrung vorbildlicher Persönlichkeiten; Leitung und Überwachung der Umsetzung von Richtlinien für angesehene Persönlichkeiten. Bewahrung und Förderung der wertvollen traditionellen kulturellen Werte ethnischer Minderheiten in Verbindung mit der Entwicklung des Tourismus. Die Armutsquote in Bergregionen wird im Jahr 2023 im Vergleich zum Vorjahr um 3,25 % sinken.

Die Potenziale und Vorteile des Naturkapitals werden genutzt, was einen positiven Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung der Region leistet. Die gesamte Region restrukturiert den Agrarsektor im Rahmen des ländlichen Neubaus und nutzt so die Potenziale und Vorteile der Standorte. Eine nachhaltige Land- und Forstwirtschaft wird entwickelt, der Waldschutz gefördert und das Einkommen der Bevölkerung erhöht. Die Unterstützung des Aufbaus wechselseitiger Handelsmodelle wird gut organisiert, um den Konsum typischer Produkte ethnischer Minderheiten und aus Bergregionen zu fördern und das Naturkapital effektiv zu nutzen.

Die Umsetzung von Existenzkapital für ethnische Minderheiten und Bergregionen in der Provinz Quang Tri ist jedoch nach wie vor mit einigen Schwierigkeiten verbunden. So ist beispielsweise das Durchschnittseinkommen der Haushalte ethnischer Minderheiten deutlich niedriger als das Durchschnittseinkommen der gesamten Provinz Quang Tri. Der Anteil ethnischer Minderheiten an der Bevölkerung beträgt 13,10 %, während die Zahl der armen Haushalte 80,55 % der Gesamtbevölkerung der Provinz beträgt. Im Vergleich zur Zahl der armen Haushalte ethnischer Minderheiten in der gesamten Provinz beträgt der Anteil der armen Haushalte ethnischer Minderheiten 68,94 %. Es mangelt immer noch an Wohn- und Produktionsland.

Einige Lösungen

Erstens: Schaffung effektiven Sachkapitals: Entwicklung einer grundlegenden Infrastruktur für Produktion und Leben der Bevölkerung. Dabei wird der Anbindung von Verkehrswegen zwischen den Gemeindezentren und den Dörfern sowie den Verbindungen zu land- und forstwirtschaftlichen Produktionsgebieten Priorität eingeräumt. Effektive Bereitstellung von Wohnraum, Wohnungen und Produktionsflächen für die Bevölkerung; Ansiedlung und stabile Unterbringung von Bewohnern in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, von Naturkatastrophen und Erdrutschen betroffenen Gebieten, Sondernutzungswäldern und Schutzwäldern; verbunden mit Berufsausbildung und Schaffung von Arbeitsplätzen für Landarbeiter.

Zweitens: Steigerung der Effizienz des Finanzkapitals: Erhöhung der Mobilisierungsquellen, Förderung von Unternehmensbeiträgen, Finanzierungsquellen in- und ausländischer Organisationen und Einzelpersonen, Förderung von Gegenwertmitteln, Beteiligung und Beiträgen von Personen und Programmbegünstigten. Die lokalen Behörden müssen Maßnahmen zur Kostenoptimierung und Ausgabensteuerung ergreifen, um die Effizienz des Finanzkapitals für die Lebensgrundlage ethnischer Minderheiten und in Bergregionen zu steigern. Die Transparenz der lokalen Behörden bei der Verwaltung und Nutzung von Kapitalquellen muss erhöht werden.

Drittens: Schaffung eines wirksamen Sozialkapitals: Die Qualität der Nachahmerbewegungen und Kampagnen zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, zum ländlichen Neubau und zur sozioökonomischen Entwicklung in den von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebieten und in den Bergregionen muss verbessert werden. Ein starkes politisches System an der Basis muss aufgebaut werden, die politische Sicherheit und die soziale Ordnung müssen aufrechterhalten werden; die starke Solidarität der ethnischen Gruppen muss gefestigt und gestärkt werden, und das Vertrauen der ethnischen Bevölkerung in Partei und Staat muss gestärkt werden.

Viertens: Schaffung effektiven Humankapitals: Umfassende Entwicklung von Bildung, Ausbildung, Gesundheitsversorgung und Kultur; deutliche Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen; Erhöhung der Anzahl und Qualität von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern ethnischer Minderheiten. Weiterhin Förderung der Rolle angesehener Persönlichkeiten in der Gemeinschaft ethnischer Minderheiten. Verbesserung der Wirksamkeit von Propaganda, Mobilisierung und Umsetzung des Aufbaus eines kulturellen Lebensstils in ländlichen Gebieten; Bewahrung und Förderung der Identität sowie der materiellen und immateriellen kulturellen Werte der ethnischen Gruppen in der Region im Zusammenhang mit der Entwicklung des ländlichen Tourismus.

Fünftens: Schaffung von Effizienz des Naturkapitals: Förderung des indigenen Wissens ethnischer Minderheitengemeinschaften bei der Umsetzung der Unterstützung der Produktionsentwicklung gemäß der Wertschöpfungskette nationaler Zielprogramme. Steigerung des Nutzens der Wälder durch wirksame Anwendung des gemeindebasierten Waldbewirtschaftungsmodells (CBFM). Förderung der Vorteile ethnischer Minderheiten und Berggebiete in der Provinz Quang Tri mit zwei Grenzbezirken, Huong Hoa und Dakrong, beim Aufbau eines wechselseitigen Handelsmodells, das sowohl ein wichtiger Verkaufspunkt als auch ein Ort für den Kauf und Konsum typischer Produkte ethnischer Minderheiten und Berggebiete ist.

Thai Thi Hong Minh

Quelle: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-dien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nuoi-o-tinh-quang-tri-187693.htm