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Durchschnittliches Wachstumsziel von rund 6,5 %

Đảng Cộng SảnĐảng Cộng Sản23/10/2023

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In Fortsetzung der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung hörte sich die Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Oktober Berichte zur Halbzeitbewertung der Umsetzung des 5-Jahres-Plans für sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 und des Plans zur wirtschaftlichen Umstrukturierung für den Zeitraum 2021–2025 an; zur Umsetzung des Staatshaushalts 2023, zum Haushaltsvoranschlag des Staates, zum Zuweisungsplan für den zentralen Haushalt für 2024, zum 3-Jahres-Finanz- und Haushaltsplan des Staates 2024–2026; zur Halbzeitbewertung der Umsetzung des Nationalen Finanzplans und der Kreditaufnahme und Rückzahlung der öffentlichen Schulden für den 5-Jahres-Zeitraum 2021–2025; zur Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025; Ergebnisse der Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 zur Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung.

Das Wirtschaftswachstum steht noch immer vor zahlreichen Herausforderungen

Zur Eröffnung der Sitzung stellte der vom Premierminister bevollmächtigte Minister für Planung und Investitionen , Nguyen Chi Dung, den Halbzeitbewertungsbericht zur Umsetzung des fünfjährigen sozioökonomischen Entwicklungsplans 2021–2025 und des Plans zur wirtschaftlichen Umstrukturierung für den Zeitraum 2021–2025 vor.

Dem Bericht zufolge hat sich die Weltlage seit Beginn der Amtszeit rasch, stark, komplex und mit zahlreichen Risiken verändert. Viele Probleme waren beispiellos und unvorhersehbar. Sie hatten tiefgreifende, weitreichende und umfassende Auswirkungen, die Zeit für Reaktionen und Anpassungen erforderten. Im Inland hat die Wirtschaft drei grundlegende Phasen durchlaufen: von der Verhinderung und strikten Kontrolle der Ausbreitung der Pandemie über eine sichere, flexible und wirksame Anpassung, die Wiedereröffnung der Wirtschaft, die Förderung der Erholung sowie die Reaktion auf neue Schwierigkeiten und Herausforderungen der Weltwirtschaft.

Dank der Anstrengungen des gesamten politischen Systems, des gesamten Volkes, der gesamten Armee und der Geschäftswelt hat unser Land das „doppelte Ziel“ erfolgreich erreicht, sich auf die Prävention, Kontrolle und Vorbeugung von Krankheiten sowie auf die sozioökonomische Erholung und Entwicklung zu konzentrieren. Obwohl es noch Einschränkungen und Mängel gibt, wurden die insgesamt gesetzten Ziele und viele wichtige Ergebnisse in verschiedenen Bereichen im Wesentlichen erreicht …

Nach einer halben Amtszeit hat unser Land Schwierigkeiten und Herausforderungen im Wesentlichen unbeirrt überwunden und viele wichtige und umfassende Ergebnisse erzielt. Dadurch wurde die Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung geschaffen, das Wachstum gefördert und die Wettbewerbsfähigkeit mittel- und langfristig verbessert. Vietnam ist weiterhin ein Lichtblick in der Weltwirtschaft. Für einige wichtige sozioökonomische Indikatoren für den Zeitraum 2021–2023 werden im Vergleich zum Zeitraum 2016–2018 positivere Veränderungen erwartet. Viele renommierte internationale Organisationen schätzen die Ergebnisse und Aussichten der vietnamesischen Wirtschaft sehr und prognostizieren eine rasche Erholung der vietnamesischen Wirtschaft.

Das Wirtschaftswachstum steht jedoch weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen; die makroökonomische Stabilität ist aufgrund externer Faktoren nicht wirklich solide. Im Jahr 2023 werden viele wichtige Wachstumstreiber an Dynamik verlieren und mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sein; der Exportumsatz wird voraussichtlich um 3,5 % sinken, der Import um 4,2 %; die Zahl der uneinbringlichen Forderungen wird tendenziell steigen; die Kerninflation bleibt hoch; die Immobilien- und Unternehmensanleihenmärkte bergen potenzielle Risiken.

Darüber hinaus ist die Widerstandsfähigkeit vieler Unternehmen nach der COVID-19-Pandemie an ihre Grenzen gestoßen. Produktion und Geschäftstätigkeit sind weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert, insbesondere im Hinblick auf Absatzmärkte, Cashflow, Kapitalmobilisierung, Verwaltungsverfahren und den zunehmenden Druck durch Markt- und Partneranforderungen hinsichtlich nachhaltiger Entwicklung. Institutionelle Verbesserungen, Innovationen im Wachstumsmodell, Industrialisierung und Modernisierung haben die Anforderungen an schnelle Veränderungen in Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft nicht erfüllt. Investitionen in Kultur sind nach wie vor verstreut und wenig effektiv. Das Einkommen der Menschen ist nach wie vor auf einem niedrigen Durchschnittsniveau, und das Leben eines Teils der Bevölkerung ist nach wie vor schwierig. Soziale Sicherheit und Armutsbekämpfung stehen nach wie vor vor vielen Herausforderungen.

Zur Umsetzung des Wirtschaftsumstrukturierungsplans für den Zeitraum 2021–2025 erklärte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die Regierung auf Grundlage der Resolution Nr. 31/2021/QH15 der Nationalversammlung dringend ein Aktionsprogramm zur Organisation der Umsetzung herausgegeben habe. Darin wurden Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angewiesen, sich auf die synchrone und drastische Umsetzung von 102 Aufgaben zur Entwicklung von Programmen und Projekten zu konzentrieren. Die Umsetzung des Plans erzielt weiterhin wichtige Ergebnisse und entspricht im Wesentlichen den in der Resolution Nr. 31/2021/QH15 festgelegten Zielen. Der schwierige und herausfordernde Kontext und die Situation in der Welt und im Land haben die Umsetzung der wichtigsten Ziele, Vorgaben und Aufgaben jedoch erheblich beeinträchtigt.

Die Regierung ist entschlossen, auch in Zukunft die Resolutionen des 13. Parteitags sowie die Resolutionen der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung konsequent umzusetzen. Der Schwerpunkt liegt auf der synchronen, konsequenten und effektiven Umsetzung der 10-Jahres-Strategie und des 5-Jahres-Plans mit drei strategischen Durchbrüchen, sechs Schlüsselaufgaben und zwölf Hauptlösungsgruppen. Die wirtschaftliche Entwicklung ist harmonisch mit der kulturellen und sozialen Entwicklung verknüpft, um sozialen Fortschritt und Gerechtigkeit zu verwirklichen.

Darüber hinaus sind Solidarität, Anstrengungen und die Entschlossenheit erforderlich, auf höchster Ebene zu handeln, um neuen Kontexten und Situationen standzuhalten und sich an sie anzupassen, neue Chancen und treibende Kräfte zu ergreifen, um das Wachstum zu fördern und eine schnelle und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung zu beschleunigen. Der Schwerpunkt liegt auf der Priorisierung der Wachstumsförderung im Zusammenhang mit der Aufrechterhaltung der makroökonomischen Stabilität, der Kontrolle der Inflation, der Förderung des Wachstums und der Gewährleistung des allgemeinen Gleichgewichts der Wirtschaft.

Gleichzeitig müssen alle Ressourcen für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung mobilisiert und effektiv eingesetzt werden. Der Schwerpunkt muss weiterhin auf der Beseitigung institutioneller Schwierigkeiten liegen, sodass jede Ebene ihre eigenen Lösungen vorlegt. Bei Fragen, die über die Zuständigkeit hinausgehen, muss direkt den Vorgesetzten Bericht erstattet werden. Die Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Individualisierung von Verantwortlichkeiten muss gefördert werden, und die Inspektion, Überwachung und Kontrolle der Macht muss verstärkt werden.

Das durchschnittliche Wachstumsziel von etwa 6,5 ​​bis 7 Prozent ist eine äußerst schwierige Aufgabe.

Im Halbzeitbericht zur Umsetzung des Fünfjahresplans für die sozioökonomische Entwicklung 2021–2025 und des Plans zur wirtschaftlichen Umstrukturierung 2021–2025, der vom Vorsitzenden des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, vorgelegt wurde, heißt es, dass der Wirtschaftsausschuss hinsichtlich der sozioökonomischen Lage für die drei Jahre 2021–2023 im Wesentlichen mit vielen Inhalten des Regierungsberichts einverstanden sei. Die Ergebnisse, Kommentare und Bewertungen müssen sich jedoch eng an der Resolution Nr. 16/2021/QH15 und anderen relevanten Resolutionen der Nationalversammlung orientieren und der aktuellen Praxis entsprechen.

Laut dem Vorsitzenden des Wirtschaftsausschusses hat sich die weltweite und regionale Situation seit Beginn der Amtszeit stark entwickelt und schnell, kompliziert, unvorhersehbar und unvorhersehbar verändert, was die Weltwirtschaft ernsthaft beeinträchtigt. Im Inland muss Vietnam mehrere Ziele erreichen, darunter die Verhinderung der Epidemie und die Erholung und Entwicklung der Wirtschaft, die Gewährleistung der sozialen Sicherheit, der nationalen Verteidigung und Sicherheit sowie die mit der internationalen Integration verbundene Eigenständigkeit und Unabhängigkeit.

Vor dem Hintergrund zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen wurden im Rahmen der konsequenten Politik, Umwelt, Gesundheit und Leben der Bevölkerung nicht gegen Wirtschaftswachstum einzutauschen, zahlreiche kurz- und langfristige Maßnahmen und Lösungen erlassen. Die Nationalversammlung, ihr Ständiger Ausschuss und die Regierung setzten die Arbeit am Aufbau und der Vervollkommnung rechtlicher Institutionen zur Verhütung und Bekämpfung der COVID-19-Pandemie sowie zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung entschlossen und flexibel um. Die Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung über fiskal- und geldpolitische Maßnahmen zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung sowie viele weitere Resolutionen wurden umgehend in großem Umfang und mit zahlreichen beispiellosen Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung erlassen.

Zur sozioökonomischen Lage erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass sich die Sozialökonomie unseres Landes nach zwei Jahren schwerer Belastung durch die COVID-19-Pandemie in Verbindung mit dem globalen Wirtschafts- und Handelsabschwung sowie zahlreichen Risiken erholt und positive Ergebnisse erzielt habe. Im Jahr 2021 erreichte die Wachstumsrate des BIP 2,56 %, als viele Volkswirtschaften ein negatives Wachstum verzeichneten. Im Jahr 2022 erholte sie sich stark und erreichte 8,02 %, was deutlich über dem Plan (6 – 6,5 %) lag. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 erreichte sie 4,24 %, für das Gesamtjahr werden etwa 5 – 5,5 % prognostiziert. Die Wirtschaftsstruktur entwickelt sich weiter in die richtige Richtung; der Agrarsektor bleibt die tragende Säule der Wirtschaft. Die Kerninflation wird angemessen kontrolliert; die Struktur der Haushaltseinnahmen ist konsolidiert; das Staatsdefizit im Dreijahreszeitraum wird auf 3,6 % des BIP geschätzt; die erwarteten Indikatoren für die Sicherheit der öffentlichen Schulden liegen alle innerhalb der zulässigen Grenzen. Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wird beschleunigt; Maßnahmen zur Unterstützung von Menschen und Unternehmen haben bemerkenswerte Ergebnisse erzielt.

Der Wirtschaftsausschuss bewertete die erzielten Ergebnisse als sehr bemerkenswert. Es bestehen jedoch noch immer zahlreiche Schwierigkeiten, Herausforderungen und Einschränkungen, beispielsweise: Die Präventions- und Kontrollarbeit im Zusammenhang mit COVID-19 war manchmal passiv und unübersichtlich, insbesondere in der Anfangsphase, als die Delta-Variante stark ausbrach. Es herrscht immer noch ein Zustand der Subjektivität, Nachlässigkeit und mangelnden Wachsamkeit. Die Wirtschaftsstruktur entwickelt sich weiterhin in die richtige Richtung, es gab jedoch nicht viele Änderungen. Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft sind nach wie vor niedrig. Die Einnahmen des Staatshaushalts übersteigen häufig die Schätzungen, was auf niedrige Haushaltsschätzungen zurückzuführen ist, den fiskalischen Spielraum einschränkt und sich auf die Einnahmeschätzungen des folgenden Jahres auswirkt …

In Bezug auf die Fertigstellung des Fünfjahresplans für 2021–2025 betonte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass die verzögerte Wirkung der seit Anfang 2022 kontinuierlich umgesetzten wirtschaftlichen Unterstützungsmaßnahmen sowie die enge, zeitnahe und wissenschaftliche Führung und Leitung der Zentralregierung, der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung die Aufsicht verstärkt und die Zusammenarbeit schnell, eng und effektiv koordiniert haben. Regierung, Ministerien und Zweigstellen haben entschlossen Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten eingeleitet. Der Wirtschaftsausschuss ist der Ansicht, dass sich das Wirtschaftswachstum in den Jahren 2024–2025 besser erholen kann als 2023. Das Erreichen des durchschnittlichen Wachstumsziels von etwa 6,5–7 %, das über dem Durchschnitt der fünf Jahre 2016–2020 (6,25 %) liegt, ist jedoch eine äußerst schwierige Aufgabe, insbesondere im Kontext der äußerst komplizierten Weltlage.

In Bezug auf die wichtigsten Aufgaben und Lösungen sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, es sei notwendig, die weitere Umsetzung der Aufgaben und Lösungen gemäß der Resolution Nr. 16/2021/QH15 und anderen relevanten Resolutionen der Nationalversammlung zu betonen.

Konkret: Die internationale Wirtschafts- und Finanzlage genau verfolgen; Entwicklungen auf den internationalen Märkten proaktiv analysieren und prognostizieren, um entsprechende proaktive Reaktionsszenarien zu haben; entschlossen geeignete Lösungen einsetzen, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, das Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung, drei nationale Zielprogramme (NTPs), wichtige nationale Projekte und Schlüsselarbeiten zu fördern.

Beschleunigen Sie die Vorbereitung des Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekts, entwickeln Sie die Energieinfrastruktur und die digitale Infrastruktur in Verbindung mit der Verbesserung der internen Kapazität. Recherchieren Sie, bewerten Sie die Ergebnisse und schlagen Sie die Einführung neuer oder erweiterter Geld- und Steuerpolitiken, Gebühren, Abgaben usw. vor, um Produktion und Wirtschaft zu unterstützen und zu fördern.

Gleichzeitig ist es notwendig, hochqualifizierte Humanressourcen zu entwickeln, einschließlich der wirksamen Umsetzung der Nationalen Strategie zur Entwicklung von Intellektuellen für den Zeitraum 2021–2030; der Förderung der Zusammenarbeit zwischen FDI-Unternehmen und vietnamesischen Universitäten, um hochqualifizierte Humanressourcen auszubilden, die den Marktanforderungen entsprechen.

Der Schwerpunkt liegt auf der umfassenden und synchronen Entwicklung des kulturellen Bereichs und der Gewährleistung einer harmonischen Verbindung zwischen wirtschaftlicher Entwicklung, Kultur und Gesellschaft. Das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Wiederbelebung und Entwicklung sowie zum Aufbau des vietnamesischen Volkes muss der Nationalversammlung dringend zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden. Führung und Management müssen gestärkt, Initiative und Kreativität gefördert und die Verantwortung der Führungskräfte erhöht werden. Disziplin und Ordnung in der Verwaltung müssen gestärkt werden. Die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Negativität und Gruppeninteressen muss weiter vorangetrieben werden. Sparsamkeit muss praktiziert und Verschwendung muss bekämpft werden.


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