Verbesserung der Arbeitsproduktivität, Sicherstellung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext

(Volksleben) - Im Rahmen des Forumprogramms fand am 19. September 2023 um 10:50 Uhr das Thema 2 mit dem Schwerpunkt „Verbesserung der Arbeitsproduktivität und Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“ unter dem gemeinsamen Vorsitz von Phan Chi Hieu, Präsident der Vietnamesischen Akademie der Sozialwissenschaften, und Nguyen Duc Hien, stellvertretender Leiter der Zentralen Wirtschaftskommission , statt.

Der stellvertretende Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Nguyen Van Hoi, spricht auf dem Forum.

Der stellvertretende Leiter der Zentralen Wirtschaftskommission, Nguyen Duc Hien, erklärte, dass im Hinblick auf die Produktivität kurzfristig bis 2023 besonderes Augenmerk auf Maßnahmen gelegt werden müsse, die die Grundlage für Produktivitätssteigerungen schaffen und die Investitionen in Wissenschaft und Technologie sowie in Bildung und Ausbildung erhöhen. Auch in wirtschaftlich schwierigen Zeiten dürfe das Thema Produktivität nicht vernachlässigt werden, und es müsse darauf geachtet werden, angemessen in Innovation und Technologieentwicklung zu investieren.

Langfristig ist es notwendig, die interne Struktur der Branche zu innovieren, die Nachhaltigkeit der Produktivität zu gewährleisten, die Umsetzungsphasen zu synchronisieren, die Qualität der Humanressourcen zu verbessern und die digitale Transformation in der Geschäftswelt voranzutreiben.

Der stellvertretende Vorsitzende des Zentralen Wirtschaftskomitees erklärte zum Thema Sozialversicherung, dass Experten zahlreiche Ideen ausgetauscht hätten, wie das Sozialversicherungsgesetz flexibler gestaltet, der Kreis der Leistungsberechtigten und Leistungsempfänger erweitert, das Portfolio der Versicherungsfondsstrukturen diversifiziert und die Möglichkeit eines plötzlichen Ausstiegs aus der Sozialversicherung eingeschränkt werden könne.

In letzter Zeit hat die Frage der Erhöhung der Einmalzahlungen aus der Sozialversicherung viel Aufmerksamkeit erregt. Um die bestehenden Probleme zu beheben, ist es notwendig, die entsprechenden Gesetze in Zukunft zu ändern und zu ergänzen.

Zur Verdeutlichung der aktuellen Lage und der im Sozialversicherungsgesetz enthaltenen Lösungsansätze zur Eindämmung dieses Problems erklärte der stellvertretende Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialminister Nguyen Van Hoi, dass der plötzliche Austritt aus der Sozialversicherung eine sehr besorgniserregende Realität sei. Im Zeitraum von 2016 bis 2022 erreichten 3,5 Millionen Menschen ihren plötzlichen Austritt aus der Sozialversicherung.

Laut Vizeminister Nguyen Van Hoi entfällt die Zahl derer, die ihre Sozialversicherung kündigen, häufig auf Personen, die weniger als fünf Jahre Beiträge gezahlt haben (70 %). Der Grund dafür ist, dass Arbeitnehmer die Bedeutung der Sozialversicherung für ihre lebenslange soziale Absicherung nicht vollständig erkennen, was zum Teil auf ihre schwierigen Lebensumstände zurückzuführen ist.

Bezüglich künftiger Lösungen erklärte Vizeminister Nguyen Van Hoi, der Staat müsse die Öffentlichkeitsarbeit verstärken und das Bewusstsein der Arbeitnehmer für die Sozialversicherung schärfen. Darüber hinaus seien Maßnahmen erforderlich, um die Attraktivität der Sozialversicherung zu erhöhen, sowie vorübergehende Unterstützungsprogramme für Arbeitnehmer in schwierigen Lebenslagen.

Überblick über Thema 2 mit dem Schwerpunkt „Verbesserung der Arbeitsproduktivität und Sicherstellung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“

Am 19. September veranstalteten der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, der Zentrale Wirtschaftsausschuss, die Nationale Akademie für Politik Ho Chi Minh und die Vietnamesische Akademie für Sozialwissenschaften gemeinsam das Vietnam Socio-Economic Forum 2023 unter dem Motto „Stärkung der Eigenkapazitäten, Schaffung von Dynamik für Wachstum und nachhaltige Entwicklung“.

In seiner Eröffnungsrede betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass das vietnamesische sozioökonomische Forum eine jährliche Veranstaltung der Nationalversammlung sei. „Das Forum ist ein wichtiges Instrument, um das Wissen, den Enthusiasmus und das Verantwortungsbewusstsein der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Bevölkerung, der Wähler, der Experten, der Wissenschaftler sowie in- und ausländischer Unternehmen und Unternehmer zu bündeln und zu fördern, damit diese zu wichtigen nationalen Themen und den Beschlüssen der Nationalversammlung beitragen können“, so Vuong Dinh Hue.

Nach der Eröffnungssitzung erklärte Herr Nguyen Duc Hien im zweiten Vortrag zum Thema „Steigerung der Arbeitsproduktivität und Gewährleistung der sozialen Sicherheit im neuen Kontext“, dass die Sozialversicherungspolitik die Rolle der Hauptsäule des Sozialversicherungssystems – die Garantie des Ersatzes oder teilweisen Ausgleichs des Einkommens von Arbeitnehmern bei Lebensrisiken – schrittweise gefestigt und gefördert habe. Die Weiterentwicklung der Sozialversicherung sei Voraussetzung für die erfolgreiche Umsetzung der Sozialversicherungspolitik und trage somit zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes bei.

Laut dem Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm für 2023 und 2024 wird das geänderte Sozialversicherungsgesetz in der 6. Sitzung der Nationalversammlung (Oktober 2023) erörtert und voraussichtlich in der 7. Sitzung (Mai 2024) verabschiedet. Herr Nguyen Duc Hien bat Herrn Nguyen Van Hoi, stellvertretenden Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, die wichtigsten Leitlinien und Richtlinien des geänderten Sozialversicherungsgesetzentwurfs zu erläutern.

Vizeminister Nguyen Van Hoi bekräftigte, dass die Änderung des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 derzeit von größter Wichtigkeit und Notwendigkeit sei und in das Gesetzes- und Verordnungsentwicklungsprogramm für 2023–2024 aufgenommen wurde. Die wichtigsten Ziele der Änderung des Sozialversicherungsgesetzes seien die Konkretisierung der Resolution 28 und die Gewährleistung der sozialen Sicherheit für alle Bürger und die gesamte Erwerbsbevölkerung.

Bezüglich der Änderungsvorschläge erklärte der stellvertretende Minister, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, die Gruppe der Haushaltsvorstände – etwa zwei Millionen Haushaltsvorstände mit eingetragenen Unternehmen und Steuerzahlern – in die Sozialversicherung aufzunehmen. Gleichzeitig sollen Genossenschaften und andere Unternehmen sowie die Rentenversicherung für Senioren ab 75 Jahren erweitert werden. Dadurch soll die Abdeckung der Sozialversicherungsprogramme verbessert werden.

Der stellvertretende Minister Nguyen Van Hoi erklärte, dass das der Nationalversammlung vorgelegte geänderte Gesetz über die Sozialversicherung fünf wichtige Politikbereiche umfasst, insbesondere die Änderung der Bestimmungen über die Sozialversicherungsbeiträge und die Höhe der Leistungen, die Bestimmungen über die Einnahmen und Ausgaben des Sozialversicherungsfonds; die Bekämpfung der Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen; die Regelung des einmaligen Ausstiegs aus der Sozialversicherung; die Reform des Sozialversicherungssystems hin zu mehr Effektivität, Öffentlichkeit und Transparenz; und die Bestimmungen über die sichere und effektive Investition des Sozialversicherungsfonds in der Zukunft.

Herr Dang Thuan Phong, stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses , der den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) prüft, erläuterte dessen Inhalt. Er erklärte, der Entwurf umfasse fünf Hauptpolitikbereiche und elf von der Regierung vorgelegte Punkte. Der Ausschuss habe diesen Inhalt kürzlich in seiner zehnten Sitzung geprüft. Es gelte jedoch, zu klären, welche dieser Maßnahmen die Resolution institutionalisieren und welche lediglich vorübergehende Lösungen darstellen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses wies darauf hin, dass es derzeit viele unterschiedliche Meinungen zum Inhalt der im Gesetzentwurf zur Sozialversicherung (geänderte Fassung) vorgesehenen gleichzeitigen Abschaffung der Sozialversicherung gibt. Die zuständige Behörde berücksichtigt diese Meinungen. Der Sozialausschuss ist der Ansicht, dass unabhängig von der gewählten Option die langfristige soziale Sicherheit der Arbeitnehmer gewährleistet sein muss.

Herr Phong betonte, dass die Sozialversicherungspolitik unbedingt eine langfristige Lösung für Arbeitnehmer darstellen müsse. Die Entscheidung, wie viel Geld man einmalig oder in Raten abheben möchte, müsse sorgfältig geprüft und abgewogen werden.

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Sozialausschusses gibt es neben der direkten Lösung einer Gesetzesänderung auch indirekte Lösungen wie Kreditmechanismen und Maßnahmen zur Sicherung einer stabilen Beschäftigung, um den aktuellen Anforderungen gerecht zu werden und das Problem des gleichzeitigen Verlusts der Versicherungsleistungen zu lösen.

Darüber hinaus befragt der Sozialausschuss aktiv Experten und Wissenschaftler, um eine klarere Grundlage für diese Frage zu erhalten.

Thanh Nhung

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