Die Verwendung des Labels „Made in Vietnam“ für den Transit illegaler Waren verhindern

Das Ministerium für Industrie und Handel bittet um Rückmeldungen zu einem Entwurf eines Dekrets, das bestimmte Bestimmungen und Maßnahmen zur Organisation und Steuerung der Umsetzung des Gesetzes über die Außenhandelsverwaltung in Bezug auf die Herkunft von Waren detailliert darlegt, mit dem Ziel, Exporte zu fördern und Handelsbetrug zu verhindern.

Dieser Entwurf erweitert den Anwendungsbereich der Verordnung und aktualisiert zahlreiche neue Konzepte und Kriterien. Typischerweise werden erstmals Begriffe wie „Waren unveränderten Ursprungs“, „direkte Ursprungszeugnisse“ und „identische und austauschbare Materialien“ klar definiert.

Der Verordnungsentwurf unterscheidet außerdem zwischen „reinen“ und „unreinen“ Waren. Reine Waren sind solche, die vollständig im Inland produziert werden, wie beispielsweise Mineralien, Feldfrüchte, tierische Produkte usw. Diese Kriterien sind besonders streng geregelt, insbesondere für Wasserprodukte, die außerhalb nationaler Gewässer gefangen wurden. Unreine Waren müssen technische Kriterien erfüllen, wie etwa die Umrechnung in HS-Codes und das Verhältnis des Inlandswerts.

Der Entwurf ergänzt und präzisiert die Bestimmungen zur Selbstzertifizierung des Ursprungs: Vollständige Regelungen zu Bedingungen, Verfahren, Verantwortlichkeiten und Kontrollmechanismen für Händler, die den Ursprung selbst zertifizieren. Ziel ist es, die Eigeninitiative von Unternehmen zu stärken und gleichzeitig günstigere Bedingungen für die Umsetzung der Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen wie dem EVFTA (Vietnam – EU) und dem Umfassenden und Progressiven Abkommen für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) zu schaffen.

Insbesondere die beiden neuen Konzepte des „Back-to-Back“-Ursprungszeugnisses (von den zuständigen Behörden in Freihandelsabkommensländern ausgestellte Ursprungszeugnisse) und des Ursprungszeugnisses sind vergleichbar. Dies spiegelt die Realität des Warentransits durch Vietnam wider und definiert klar die Fälle, in denen dieses Ursprungszeugnis erteilt wird, um die Kontinuität der internationalen Lieferkette ohne Betrug zu gewährleisten.

Das Ministerium für Industrie und Handel erarbeitet neue Vorschriften zur Herkunft von Waren, um Handelsbetrug vorzubeugen.

Frau Trinh Thi Thu Hien - Der stellvertretende Direktor der Import-Export-Abteilung im Ministerium für Industrie und Handel erklärte, Vietnam habe zahlreiche Vorschriften zur Warenherkunft erlassen, darunter auch solche, die festlegen, welche Produkte als vietnamesischen Ursprungs gelten. Für im Inland vertriebene Waren existieren jedoch derzeit keine Vorschriften zur Bestimmung der vietnamesischen Herkunft, was Unternehmen und Behörden vor Schwierigkeiten stellt.

Samsung ist beispielsweise eine südkoreanische Marke, betreibt aber Produktionsstätten in Vietnam. Das bedeutet, dass es sich um südkoreanische und nicht um vietnamesische Handys handelt.

Laut Frau Hien werden Samsung-Handys gemäß den Bestimmungen zu den Ursprungskriterien, an denen sich Vietnam im Rahmen von Freihandelsabkommen beteiligt, in Vietnam aus in Vietnam hergestellten oder aus anderen Ländern importierten Komponenten gefertigt. Nach einem vollständigen Verarbeitungs- und Herstellungsprozess in Vietnam, bei dem diese Komponenten ihre Eigenschaften verändern, werden sie zum fertigen Handyprodukt.

„Der Ort, an dem die Umwandlung von Komponenten zu Mobiltelefonen stattfindet, gilt als Ursprungsort der Ware“, erklärte Frau Hien. Sie fügte hinzu, dass es notwendig sei, klar zwischen Waren vietnamesischen Ursprungs und solchen mit vietnamesischem Ursprungszertifikat gemäß den Abkommen, denen Vietnam beigetreten ist, zu unterscheiden. Dies zeige sich deutlich an den Kennzeichnungen „Made in Vietnam“, „Product of Vietnam“ oder Hinweisen darauf, ob es sich um vietnamesische oder koreanische Waren handelt.

Herr Nguyen Anh Son, Direktor der Import-Export-Abteilung des Ministeriums für Industrie und Handel, ist der Ansicht, dass dieser Verordnungsentwurf mit einer Reihe neuer Punkte und strengeren Managementmaßnahmen die Transparenz und Konsistenz bei der Bestimmung des Warenursprungs verbessern und Vietnam dabei helfen wird, das Risiko von Schutzzöllen und Betrugsuntersuchungen seitens der Importländer zu vermeiden.