Trotz des hohen Überschusses müssen weiterhin Staatsanleihen ausgegeben werden.

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Im ersten Quartal 2024 plant das Staatsfinanzministerium, Staatsanleihen (G-Bonds) im Wert von 127.000 Milliarden VND auszugeben, was einem Anstieg von 10 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Vorjahres entspricht. „Obwohl der Staatshaushalt vorübergehend über ungenutzte Mittel verfügt, muss er dennoch Staatsanleihen ausgeben“, sagte Frau Tran Thi Hue, stellvertretende Generaldirektorin des Staatsschatzamtes.

Frau Tran Thi Hue, stellvertretende Generaldirektorin des Staatsschatzamtes.

Im Jahr 2023 wird der gesamte im kommerziellen Bankensystem angelegte Staatshaushalt 959.891 Milliarden VND erreichen, es werden jedoch weiterhin Staatsanleihen im Wert von 298.476 Milliarden VND ausgegeben. Meine Dame, warum müssen wir noch immer Geld leihen, wenn wir über überschüssige Mittel verfügen?

Zunächst einmal bestätige ich, dass es kein Konzept eines Überschusses oder eines nicht ausgegebenen Staatshaushalts gibt, sondern dass alle Einnahmen, Ausgaben, Kreditaufnahmen und Schuldentilgungen in dem von der Nationalversammlung verabschiedeten und vom Premierminister genehmigten Plan enthalten sind. Jede Ausgabe aus dem Staatshaushalt hat eine konkrete Adresse und einen konkreten Ausgabezeitpunkt. In der Zeit, in der nichts ausgegeben wurde, liegt der Staatshaushalt vorübergehend brach. Dies liegt nicht daran, dass ein Überschuss vorhanden wäre oder der Staatshaushalt nicht das gesamte Geld ausgegeben hätte. Er hätte Geld, wüsste aber nicht, wohin damit, wie viele Wirtschaftsexperten oft behaupten.

Was ist hier mit dem Begriff „vorübergehende Untätigkeit“ gemeint, meine Dame?

Man kann davon ausgehen, dass vorübergehend ungenutzte Mittel aus dem Staatshaushalt die positive Differenz zwischen der Einnahmenprognose und der Ausgabenprognose im Zeitraum sowie die Differenz zwischen dem Staatshaushaltssaldo zu Beginn des Zeitraums und dem Staatshaushaltssaldo am Ende des Zeitraums sind.

Dieser vorübergehend ungenutzte Betrag wird vorrangig dem Zentralhaushalt und den Provinzhaushalten zugeführt, die vorübergehend ein Defizit aufweisen. Einlagen mit einer maximalen Laufzeit von höchstens 3 Monaten bei Geschäftsbanken mit hohem Sicherheitsniveau gemäß dem Ranking der Staatsbank. Ausgaben, die geplant sind und über konkrete Adressen verfügen, aber noch nicht getätigt wurden und daher vorübergehend ungenutzt sind. Im Gegenteil: Für die Tilgung und die Zinsen der fälligen Staatsanleihen sowie für die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen müssen weiterhin Kredite aufgenommen werden, um diese Beträge und die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen bezahlen zu können, da die Einnahmen des Staatshaushalts nicht ausreichen, um diese Beträge sowie die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen zu bezahlen.

Aber der Betrag von 959.891 Milliarden VND, der vom Staatsschatzamt bei Geschäftsbanken hinterlegt wurde, ist zu hoch und „schockiert“ viele Wirtschaftsexperten und Delegierteder Nationalversammlung ?

Der Staatshaushalt weist nicht immer einen so hohen Leerlaufsaldo auf, und dieser Saldo ist auch nicht fest, sondern schwankt ständig, mal steigt er, mal sinkt er, mal mehr, mal weniger, und manchmal ist der Staatshaushalt aus den unterschiedlichsten objektiven Gründen sogar vorübergehend defizitär. Im Falle eines Mangels wird dieser durch die Ausgabe von Schatzwechseln ausgeglichen; Vorzeitige Abhebung von Termineinlagen bei Geschäftsbanken gemäß den Bestimmungen des Dekrets 24/2016/ND-CP zur Regelung des staatlichen Finanzverwaltungssystems.

Da der Staatshaushalt seit vielen Jahren glücklicherweise kein Defizit mehr aufweist, werden seit 2019 von der Staatskasse vorübergehend ungenutzte Mittel des Staatshaushalts regelmäßig bei Geschäftsbanken angelegt.

Was ist das Ergebnis der Verwendung dieses Geldes?

Die Staatskasse muss sämtliche Ausgaben des Staatshaushalts und der mit der Staatskasse in Geschäftsverbindung stehenden Einheiten jederzeit vollständig und unverzüglich decken. Bezahlen Sie alle inländischen und ausländischen Schulden vollständig und pünktlich. Der vorübergehend ungenutzte Fonds wird für den richtigen Zweck verwendet und das Kapital sowie die Zinsen werden bei Fälligkeit vollständig und rechtzeitig zurückgezahlt.

Seit 2019 (dem Beginn der Bereitstellung vorübergehend ungenutzter Gelder bei Geschäftsbanken) hat die Staatskasse über 23.000 Milliarden VND an Zinsen für den Staatshaushalt eingenommen. Allein im Jahr 2023 werden dem Staatshaushalt Zinsen in Höhe von 6.815 Milliarden VND zufließen, 5,7-mal mehr als im Jahr 2022 (über 1.200 Milliarden VND). Obwohl die Staatskasse derzeit über einen vorübergehend ungenutzten Betrag verfügt, der weiterhin bei Geschäftsbanken mit einem hohen Maß an Sicherheit durch die Staatsbank hinterlegt ist, ist die Staatskasse weiterhin mit der Ausgabe von Staatsanleihen beauftragt.

Sehr geehrte Frau, wie hoch wird das voraussichtliche Volumen der von der Staatskasse emittierten Staatsanleihen im Jahr 2024 sein?

Vor dem Hintergrund zahlreicher Schwankungen in der Weltwirtschaft ist die Auszahlungsrate öffentlicher Investitionskapitalien immer noch gering (die geschätzte Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien in den ersten beiden Monaten des Jahres 2024 erreichte etwa 59.998 Milliarden VND, was 8,7 % des Plans bzw. 9,13 % der vom Premierminister zugewiesenen Aufgabe entspricht), der Bestand der Staatskasse ist auf einem hohen Niveau, die Staatskasse berät das Finanzministerium weiterhin proaktiv zu Lösungen zur Kapitalmobilisierung, zur Deckung des Kapitalbedarfs des Staatshaushalts zu angemessenen Kosten und zur Aufrechterhaltung eines regelmäßigen und nachhaltigen Betriebs des Staatsanleihenmarktes; Tragen Sie zu einem sicheren öffentlichen Schuldenmanagement bei und unterstützen Sie die Staatsbank bei der Umsetzung der Geldpolitik, der Inflationskontrolle und der Stabilisierung der Makroökonomie.

Abhängig von den tatsächlichen Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts, der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals und der Lage auf dem Finanz- und Währungsmarkt wird das Staatsschatzamt dem Finanzministerium vierteljährlich einen Plan zur Ausgabe von Staatsanleihen vorlegen. Dabei geht es um die Stärkung der Verbindung zwischen der Verwaltung des Staatsschatzamts, der Verwaltung des Staatshaushalts und der Verwaltung der öffentlichen Schulden, wodurch Kreditkosten für den Staatshaushalt gespart werden.

Können Sie näher auf die Situation der TPCP-Ausgabe im ersten Quartal dieses Jahres eingehen?

Im ersten Quartal dieses Jahres plant das Staatsfinanzministerium, durch die Ausgabe von Staatsanleihen 127.000 Milliarden VND zu mobilisieren, was einem Anstieg von etwa 10 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023 entspricht. Davon sollen 25.000 Milliarden VND mit einer Laufzeit von 5 Jahren ausgegeben werden; 3.000 Milliarden VND, Laufzeit 7 Jahre; 30.000 Milliarden VND, 10-Jahres-Laufzeit; 50.000 Milliarden VND, Laufzeit 15 Jahre; 9.000 Milliarden VND für eine Laufzeit von 20 Jahren und 10.000 Milliarden VND für eine Laufzeit von 30 Jahren. Somit haben alle Inlandskredite lange Laufzeiten, wobei die Laufzeit von 10 Jahren oder mehr 18 % des gesamten erwarteten Emissionsvolumens (99.000 Milliarden VND) ausmacht, wodurch die Sicherheit und Effizienz des Staatshaushalts gewährleistet wird. Im Januar 2024 haben wir Staatsanleihen im Wert von 16.500 Milliarden VND mit einer durchschnittlichen Laufzeit von 13,35 Jahren und einem durchschnittlichen Zinssatz von 2,19 %/Jahr ausgegeben. Sowohl Laufzeit als auch Zinssatz liegen im Jahr 2023 über dem Durchschnitt (durchschnittliche Emissionslaufzeit 12,58 Jahre; durchschnittlicher Zinssatz 3,21 %/Jahr).

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