Obwohl Vietnam die „gelbe Karte“ noch nicht abgelegt hat, zählt Binh Thuan zu den Provinzen, in denen nach einem Jahr der Umsetzung zahlreicher Maßnahmen im Kampf gegen illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei (IUU) positive Veränderungen festgestellt werden. Binh Thuan sieht dies als eine der wichtigstenpolitischen Aufgaben an und setzt vor allem das Fischereimanagement auf Entwicklung und Nachhaltigkeit um.
Nicht nur die "Gelbe Karte" zu entfernen
Die letzten Tage des Jahres, die Zeit des Nordwindes, im kalten Dezember, signalisieren die langen Reihen der Schiffe, die schnurgerade am Ca Ty-Fluss liegen, schlechtes Wetter, und viele Fischer trauen sich nicht, zur See zu fahren. Doch hier und da legen nach über einem halben Monat auf See noch ein paar Schiffe an, die Hunderte von Körben mit frischem Fisch vom offenen Meer geladen haben. Fischer Nguyen Huu Thanh (Bezirk Duc Thang) und seine Kollegen sind eifrig dabei, jeden Korb Fisch an Land zu bringen. Auf meine Frage sagte er fröhlich: „Der Fang ist zwar nicht so groß wie jedes Jahr, aber trotzdem ist diese letzte Ausfahrt des Jahres sicher. Der Preis für Meeresfrüchte ist gestiegen, sodass die Fischer ein paar Millionen VND teilen können, genug, um Tet für ihre Familien zu kaufen.“
Als ich die Situation des Meeres in den letzten Jahren erwähnte, dachte Herr Thanh nach: „Nachdem ich an vielen Propagandakampagnen zur illegalen, illegalen und unregulierten Fischerei teilgenommen hatte, wusste ich, dass ich mich ändern musste. Deshalb war ich einer der Fischer, die die staatliche Politik federführend umsetzten – von der Installation von Überwachungsgeräten über die Benachrichtigung eine Stunde im Voraus beim Ein- und Auslaufen von Häfen, das Führen von Logbüchern bis hin zur Unterzeichnung von Verpflichtungen gegenüber den Behörden, nicht illegal in ausländischen Gewässern zu fischen. Anschließend mobilisierte ich die Fischer in der Gruppe, um gemeinsam die Maßnahmen umzusetzen. Als die Regierung die Maßnahmen verschärfte, waren viele Fischer zunächst sehr verärgert. Als sie jedoch verstanden, dass dies ein Weg war, die illegale Fischerei einzudämmen und die Fischgründe zu schützen, unterstützten ich und andere Fischer sie sehr.“
Wie Herr Thanh haben auch andere Fischer in der Provinz den gleichen Prozess vom Unverständnis zum Verständnis und Handeln durchlaufen. Daher hat die Fischergemeinde bisher mehr oder weniger verstanden, was IUU ist. Darüber hinaus können einige die Maßnahmen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei detailliert auflisten, obwohl diese vor zwei Jahren noch sehr vage waren. Dies ist das Ergebnis großer Anstrengungen von Abteilungen, Zweigstellen und Mitgliedern des Lenkungsausschusses gegen IUU-Fischerei in der Provinz sowie der gemeinsamen Anstrengungen von Regierung und Fischern, ihre Denkweise und Vorgehensweise schrittweise von der traditionellen Fischerei hin zu einer verantwortungsvolleren Fischerei zu ändern.
Herr Huynh Quang Huy, Leiter der Fischereibehörde der Provinz, sagte: „Die Bekämpfung der IUU-Fischerei trägt nicht nur dazu bei, die „gelbe Karte“ der EU zu beseitigen, sondern – noch wichtiger – einen nachhaltigen Fischereisektor aufzubauen. Daher hat die Provinz im Jahr 2023 Anstrengungen unternommen, um synchrone Lösungen zu implementieren und viele während des Implementierungsprozesses auftretende Probleme schrittweise zu lösen. Gruppen von Fischereifahrzeugen, die ein hohes Risiko haben, in fremde Gewässer einzudringen, werden genau überwacht, um zu verhindern, dass illegale Fischereifahrzeuge und Fischer weiterhin auftreten. Insbesondere ist Binh Thuan eine der wenigen Küstenprovinzen und -städte, die die Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS) für aktive Fischereifahrzeuge (1.944 Schiffe) zu 100 % abgeschlossen haben, während inaktive Fischereifahrzeuge, die noch kein VMS installiert haben, streng kontrolliert werden.“
Schaffen Sie eine sichere „Grenze“
Die Provinz verbietet nicht nur entschieden das Überschreiten der Seegrenzen Vietnams, sondern hat auch eine Geschichte der Schaffung äußerst effektiver „Seegrenzen“ vorzuweisen, insbesondere im Jahr 2023 in drei Küstengemeinden von Ham Thuan Nam durch das Modell der gemeinsamen Verwaltung von Seegebieten. In der letzten südlichen Fischereisaison konnten die Fischer in allen Fischerdörfern der drei Gemeinden Tan Thuan, Tan Thanh und Thuan Quy ihre Freude nicht verbergen, als Garnelen und Fische in so großer Zahl auftauchten, dass alle dachten, sie hätten „im Lotto gewonnen“. Im Durchschnitt bringt jeder Korb etwa 3 bis 5 Millionen VND pro Tag ein, einige Körbe bringen 9 bis 10 Millionen VND ein, ein zehnmal höheres Einkommen als zuvor. Neben Tintenfischen und gewöhnlichen Fischen sind viele Arten, die seit fast zehn Jahren „verschwunden“ waren, gerade wieder aufgetaucht, wie Silberfische, Muscheln, Braune Dom, insbesondere Hummer und Silbergarnelen mit hohem wirtschaftlichem Wert. Dies ist eine großartige Leistung des Provinzfischereiverbandes, der 2015 ein „Pilotmodell zur gemeinsamen Bewirtschaftung von Schwertmuscheln in der Gemeinde Thuan Quy“ entwickelte. Dies ist das erste Modell im Land, das später in den beiden verbleibenden Küstengemeinden repliziert wurde.
Insbesondere in der Gemeinde Tan Thuan wurde das Modell des „IUU Community Monitoring Teams“ aufgebaut und umgesetzt. Herr Le Xuan Quynh, Leiter des IUU-Monitoring-Teams, konnte seine Freude nicht verbergen: „Seit der Einführung des Modells hat sich das Fischerdorf hier stark erholt. Viele Fischer, die das Meer verlassen hatten, sind zu ihrem Beruf zurückgekehrt. Alle sind begeistert von den Angelausflügen voller Fische und Garnelen. Der deutlichste Beweis dafür ist, dass von den anfänglich 50 Mitgliedern mittlerweile etwa 180 bis 250 Mitglieder in der Region gefischt haben, die sich freiwillig dem Verein angeschlossen haben und mit eigenen Mitteln zum Bau künstlicher Riffe beitragen.“
Dieser Erfolg hat das Denken und Bewusstsein der Bevölkerung deutlich verändert. Sie haben das Meeresgebiet für die gemeinsame Bewirtschaftung markiert, eine sichere „Grenze“ geschaffen, verbotene Tätigkeiten unterbunden und Lebensraum und Brutstätten für aquatische Ressourcen geschaffen. Dadurch konnten Verstöße gegen die IUU-Regelungen deutlich reduziert und Konflikte bei der Nutzung des Meeresgebiets durch die gemeinsame Bewirtschaftung eingedämmt werden, insbesondere Verstöße gegen das Fliegenfischen, Schleppnetzfischen, illegales Tauchen und den Einsatz verbotener Berufe/Fischereigeräte.
Laut Nguyen Van Chien, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, plant Binh Thuan, die IUU-Fischerei wirksam zu bekämpfen. Ziel ist es, Fischer zu ermutigen, sich an bewährten Modellen zum Schutz der aquatischen Ressourcen zu beteiligen. Gleichzeitig soll die Zahl der Küstenfischereifahrzeuge schrittweise reduziert, Arbeitsplätze für Fischer geschaffen und neue Einkommensmöglichkeiten geschaffen werden, beispielsweise durch die Entwicklung der Meeresaquakultur und die Umsetzung von Modellen zum Schutz und zur Regeneration der aquatischen Ressourcen im Zusammenhang mit der Entwicklung des Ökotourismus. Nur dann wird das Leben der Fischer stabil sein und die Fischereiindustrie wird sich in eine neue, sicherere und nachhaltigere Richtung entwickeln.
Binh Thuan ist mit insgesamt 7.824 Fischereifahrzeugen eines der drei größten Fischereigebiete des Landes. Die Provinz hat 5.940 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 6 m oder mehr registriert und im nationalen Register aktualisiert, womit sie 75,9 % erreicht. Binh Thuan ist eine der ersten Provinzen, die die Überprüfung von „3 Nein“-Schiffen (nicht registriert, inspiziert und ohne Fischereilizenz) mit einer hohen Quote umgesetzt hat. Bis heute gibt es in der gesamten Provinz noch 1.882 „3 Nein“-Schiffe, von denen über 90 % Schiffe mit einer Länge von 6 bis 12 m sind.
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