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Nghe An stellt fast 2.000 Milliarden VND für die Umsetzung von Investitions- und Entwicklungsmechanismen und -richtlinien bereit.

Việt NamViệt Nam05/12/2023

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Der Vorsitzende leitete die Sitzung. Foto: Thanh Cuong

In der Eröffnungssitzung der 17. Tagung des 18. Provinzvolksrats (Amtszeit 2021-2026) hörten die Delegierten den Bericht des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats, Genosse Cao Tien Trung – Ständiges Mitglied und Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats – über die Ergebnisse der thematischen Überwachung des Provinzvolksrats hinsichtlich der Umsetzung der seit Beginn der Amtszeit 2021-2026 bis heute erlassenen Beschlüsse zu Mechanismen und Strategien für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung.

Mehr als 1.974,5 Milliarden VND sollen für die Umsetzung der vom Provinzvolksrat erlassenen Richtlinien bereitgestellt werden.

Laut dem Vorsitzenden des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats hat dieser seit Beginn seiner Amtszeit 25 Beschlüsse zu Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung und der Sicherheit in der Provinz erlassen. Im Rahmen seiner Aufsichtsfunktion hat der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats elf dieser Beschlüsse ausgewählt, davon sechs zum wirtschafts- und haushaltspolitischen und fünf zum kultur- und sozialpolitischen Bereich.

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Genosse Cao Tien Trung, Ständiges Mitglied und Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats, berichtete über die Ergebnisse der thematischen Überprüfung der Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats zu Mechanismen und Strategien für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung, die seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 bis heute erlassen wurden. Foto: Thanh Cuong

Durch die Überwachung von 11 Resolutionen lässt sich feststellen, dass das Provinzvolkskomitee sowie die Provinzbehörden und -zweigstellen Dokumente herausgegeben haben, die Anweisungen, Leitlinien, Verbreitung und Mittelzuweisungen für die Umsetzung der Resolutionen enthalten.

Die Ergebnisse der Budgetzuweisung auf 3 Ebenen (Provinz, Bezirk, Gemeinde) über 3 Jahre (2021 - 2023) mit einem Gesamtbetrag von mehr als 1.974,5 Milliarden VND; davon beträgt das Umsetzungsergebnis 1.602 Milliarden VND.

Die Umsetzung der vom Provinzvolksrat erlassenen Mechanismen und Richtlinien hat die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass Organisationen und Einzelpersonen von der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen profitieren können. Gleichzeitig wird die Produktivität gesteigert, die Entwicklung gefördert und zur Verwirklichung der Ziele der Parteitage auf allen Ebenen sowie der sozioökonomischen Entwicklungspläne der Provinz und ihrer Gemeinden beigetragen. Typische Beispiele hierfür sind Richtlinien zur Unterstützung der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung sowie spezifische Mechanismen und Richtlinien für die Gemeinden Do Luong, Thai Hoa und Cua Lo.

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Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: Thanh Cuong

Klärung von 3 bestehenden Problemen und Einschränkungen

Neben den Ergebnissen werden im Bericht auch drei bestehende Probleme und Einschränkungen aufgezeigt.
Demnach sind die Bekanntmachung, Verbreitung und Umsetzung zahlreicher Mechanismen und Maßnahmen wenig effektiv. Es zeigt sich, dass viele Menschen, Unternehmen und Leistungsempfänger, insbesondere in abgelegenen Bergregionen und Gebieten mit ethnischen Minderheiten, die vom Provinzvolksrat erlassenen Mechanismen und Maßnahmen noch nicht oder nicht rechtzeitig und vollständig verstanden haben. Einige Kommunen haben die Umsetzung noch nicht angestoßen oder sie nur schleppend und mit geringen Auszahlungsquoten umgesetzt.

Es bestehen Mängel bei der Budgetplanung, -organisation und -verteilung. Einige Kommunen und Einheiten erfassen, erstellen und bereiten ihre Budgets später als geplant vor; diese entsprechen nicht dem tatsächlichen Bedarf, es gibt lokale Überschüsse und Defizite, es gibt zwar Maßnahmen mit Bedarf, aber das zugewiesene Budget deckt diesen nicht, oder es gibt Maßnahmen mit Budgetzuweisung, für die in Wirklichkeit kein Bedarf besteht.

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Die Arbeitsdelegation des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats überwacht die Umsetzung der Agrarpolitik in der Gemeinde Nam Thai, Bezirk Nam Dan. Foto: Mai Hoa

Einigen Maßnahmen wurden umfangreiche Finanzmittel zugewiesen, doch die Umsetzungsergebnisse sind fragmentiert, kleinräumig, erzielen niedrige Erfolgsquoten und erreichen die gesteckten Ziele nicht. Die Verfahren zur Umsetzung und Abwicklung einiger Maßnahmen sind für die Begünstigten nicht nutzerfreundlich und beeinträchtigen den Auszahlungsfortschritt.

Die Überwachung, Aufforderung, Überprüfung und Bewertung der Umsetzung von Beschlüssen erfolgt nicht regelmäßig und zeitnah; es mangelt an Koordination zwischen den Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten auf Provinz- und Bezirksebene. Einige Abteilungen und Zweigstellen zögern, die Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats zu beraten, anzuleiten und zu fordern.

Empfehlen Sie viele Ausgaben

Aufgrund der bestehenden Einschränkungen und Mängel empfiehlt der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats dem Provinzvolkskomitee, auf Grundlage des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Resolutionen der Parteitage auf allen Ebenen und des sozioökonomischen Entwicklungsplans der Provinz in jeder Phase und Periode ein System von Mechanismen und Strategien für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen, das auf die Konzentration von Ressourcen, die Fokussierung auf Kernpunkte, die Vermeidung von Fragmentierung und Zersplitterung, eine hohe Durchführbarkeit, die Fähigkeit zur Investitionsförderung und die Schaffung von Dynamik für die wirtschaftliche Entwicklung bei gleichzeitiger Gewährleistung der sozialen Sicherheit und des Umweltschutzes abzielt.

Gleichzeitig sollten Maßnahmen überprüft und abgeschafft werden, die nicht mehr geeignet, fragmentiert, wenig begünstigt, unwirksam oder nur in einem begrenzten Wirkungsbereich angesiedelt sind.

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Dank der vom Provinzvolksrat erlassenen Agrar- und ländlichen Entwicklungspolitik wurde die Fläche für Hightech-Garnelenzucht im Bezirk Dien Chau erweitert. Foto: Mai Hoa

Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats empfiehlt dem Provinzvolkskomitee, die Führung, Steuerung, Anleitung und Umsetzung von Mechanismen und Strategien für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung der Provinz zu stärken, um deren Pünktlichkeit und Wirksamkeit zu gewährleisten; insbesondere Strategien, die noch nicht oder nur langsam umgesetzt wurden, sowie Strategien, die nach 2023 erlassen wurden, bis zum Ende der Amtszeit 2021-2026.

Darüber hinaus sollen die Überprüfung und Veröffentlichung von Leitdokumenten geleitet bzw. die Erstellung sektorübergreifender Umsetzungsleitlinien koordiniert werden; die Überwachung soll regelmäßig durchgeführt werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Maßnahmen zu beseitigen. Die Zuständigkeiten der zuständigen Behörden sollen vereinheitlicht, die Umsetzung der Beschlüsse in den jeweiligen Bereichen überwacht und zusammengefasst werden; die Zuständigkeit für die Umsetzung verschiedener Mechanismen und Maßnahmen soll von den Ministerien und Abteilungen auf die lokale Verwaltung übertragen werden.

Der Fokus liegt auf der Verbesserung der Qualität und der rechtzeitigen Budgetplanung, die sich eng an den tatsächlichen Bedürfnissen der Kommunen und Verwaltungseinheiten orientiert. Die Mittelzuweisung für die Umsetzung der Maßnahmen muss angemessen und zeitnah erfolgen und den Zielen und Vorgaben bei der Formulierung und Verkündung der Maßnahmen entsprechen. Die Steuerung, Überprüfung und Kontrolle der Maßnahmenumsetzung auf lokaler Ebene, insbesondere die Erstellung und Aufbewahrung von Zahlungs- und Abrechnungsbelegen, muss verstärkt werden.


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