Bei der Eröffnungssitzung der 17. Tagung des 18. Provinzvolksrats, Amtszeit 2021–2026, hörten sich die Delegierten den Bericht des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats an, den Genosse Cao Tien Trung – Ständiges Mitglied, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrats – über die Ergebnisse der thematischen Aufsicht des Provinzvolksrats hinsichtlich der Umsetzung der ab Beginn der Amtszeit 2021–2026 erlassenen Resolutionen zu Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung vorlegte.
Bereitstellung von mehr als 1.974,5 Milliarden VND zur Umsetzung der vom Volksrat der Provinz herausgegebenen Richtlinien
Laut dem Vorsitzenden des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Provinzvolksrates hat der Provinzvolksrat seit Beginn seiner Amtszeit 25 Resolutionen zu Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung und der Sicherheit in der Provinz erlassen. Im Rahmen seiner Aufsicht hat der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrates elf Resolutionen ausgewählt, darunter sechs Resolutionen zum Wirtschafts- und Haushaltsbereich und fünf Resolutionen zum Kultur- und Sozialbereich .
Durch die Überwachung von elf Resolutionen ist ersichtlich, dass das Volkskomitee der Provinz sowie die Abteilungen und Zweigstellen der Provinz Dokumente herausgegeben haben, in denen die Umsetzung der Resolutionen in die Praxis angeordnet, geleitet, verbreitet und mit Geldern versehen wird.
Die Ergebnisse der Haushaltszuweisung auf drei Ebenen (Provinz, Bezirk, Gemeinde) in drei Jahren (2021–2023) belaufen sich auf insgesamt mehr als 1.974,5 Milliarden VND; davon beträgt das Umsetzungsergebnis 1.602 Milliarden VND.
Die Umsetzung der vom Provinzvolksrat erlassenen Mechanismen und Richtlinien hat die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass Organisationen und Einzelpersonen von der Lösung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen profitieren. Gleichzeitig wird die Produktionseffizienz verbessert und die Entwicklung gefördert. Sie trägt zur Umsetzung der Ziele der Parteitage auf allen Ebenen sowie der sozioökonomischen Entwicklungspläne der Provinz und der Gemeinden in der Provinz bei. Typisch sind Richtlinien zur Förderung der landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklung sowie spezifische Mechanismen und Richtlinien für Gemeinden wie Do Luong, Thai Hoa Town und Cua Lo Town.
Klärung von 3 bestehenden Problemen und Einschränkungen
Neben den Ergebnissen verdeutlicht der Bericht auch drei bestehende Probleme und Einschränkungen.
Dementsprechend sind Propaganda, Verbreitung und Umsetzung einiger Mechanismen und Strategien wenig effektiv. Es zeigt sich, dass viele Menschen, Unternehmen und Begünstigte, insbesondere in abgelegenen, bergigen und von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebieten, die vom Provinzvolksrat herausgegebenen Mechanismen und Strategien noch nicht oder nicht rechtzeitig und vollständig verstanden haben. Manche Gemeinden haben die Umsetzung noch nicht oder nur langsam und mit niedrigen Auszahlungsquoten vorangetrieben.
Es gibt Mängel bei der Budgetierung, Planung und Zuteilung. Manche Gemeinden und Einheiten registrieren, erstellen und erstellen ihre Budgets später als geplant; sie entsprechen nicht dem tatsächlichen Bedarf, es gibt lokale Überschüsse und Engpässe, es gibt politische Maßnahmen, die zwar einen Bedarf decken, aber das zugewiesene Budget nicht deckt, oder es gibt politische Maßnahmen mit zugewiesenem Budget, aber in Wirklichkeit besteht kein Bedarf.
Für einige politische Maßnahmen wurden umfangreiche Finanzierungsquellen bereitgestellt, die Umsetzungsergebnisse sind jedoch fragmentarisch und kleinteilig, die erzielten Raten niedrig und die gesetzten Ziele werden nicht erreicht. Die Verfahren zur Umsetzung und Abwicklung einiger politischer Maßnahmen sind für die Begünstigten unbequem und beeinträchtigen den Auszahlungsverlauf.
Die Überwachung, Aufforderung, Überprüfung und Bewertung der Umsetzung der Beschlüsse erfolgt nicht regelmäßig und zeitnah. Es mangelt an Koordination zwischen den Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten auf Provinz- und Bezirksebene. Einige Abteilungen und Zweigstellen beraten, leiten und drängen nur langsam auf die Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats.
Schlagen Sie viele Probleme vor
Aufgrund der Einschränkungen und Mängel empfiehlt der Ständige Ausschuss des Volksrates der Provinz, dass der Volksausschuss der Provinz auf der Grundlage des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Beschlüsse der Parteitage auf allen Ebenen des sozioökonomischen Entwicklungsplans der Provinz in jeder Phase und Periode ein System von Mechanismen und Richtlinien für die sozioökonomische Entwicklung aufbaut, das darauf abzielt, Ressourcen zu konzentrieren, sich auf Schlüsselpunkte zu konzentrieren, Fragmentierung und Streuung zu vermeiden, eine hohe Machbarkeit zu gewährleisten, Investitionen anzuregen, Impulse für die wirtschaftliche Entwicklung zu setzen und gleichzeitig die soziale Sicherheit zu gewährleisten und die Umwelt zu schützen.
Gleichzeitig müssen politische Maßnahmen überprüft und abgeschafft werden, die nicht länger geeignet, fragmentiert, für wenige Begünstigte, ineffektiv und nur begrenzt wirksam sind.
Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrates empfiehlt dem Provinzvolkskomitee, die Führung, Leitung, Anleitung und Organisation der Umsetzung von Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die sozioökonomische Entwicklung in der Provinz zu verstärken, um Aktualität und Wirksamkeit zu gewährleisten. Dies gilt insbesondere für Richtlinien, die noch nicht oder nur langsam umgesetzt wurden, sowie für Richtlinien, die nach 2023 bis zum Ende der Amtszeit 2021–2026 erlassen wurden.
Darüber hinaus ist die Überprüfung und Veröffentlichung von Leitfäden zu leiten bzw. die Veröffentlichung sektorübergreifender Richtlinien zur Umsetzung zu koordinieren. Regelmäßige Überwachungen sind durchzuführen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Richtlinien zu beseitigen. Die Zuweisung der zentralen Stellen ist zu vereinheitlichen, die Überwachung und Synthese der Umsetzung der Beschlüsse in den zugewiesenen Bereichen ist zu leiten. Die zentralen Stellen für die Umsetzung einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien sind zu dezentralisieren und von den Abteilungen und Zweigstellen auf die lokalen Verwaltungen zu übertragen.
Konzentrieren Sie sich auf die Verbesserung der Qualität der zeitnahen Haushaltsvorbereitung, die den tatsächlichen Bedürfnissen der Gemeinden und Einheiten entspricht. Die Mittelzuweisung zur Umsetzung politischer Maßnahmen muss angemessen und zeitnah erfolgen und den Zielen und Vorgaben bei der Entwicklung und Verbreitung politischer Maßnahmen entsprechen. Verstärkte Anleitung, Kontrolle und Prüfung der Umsetzung politischer Maßnahmen auf lokaler Ebene, insbesondere die Erstellung und Aufbewahrung von Zahlungs- und Abrechnungsunterlagen auf lokaler Ebene.
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