Notwendigkeit von Anreiz- und Schutzmechanismen für diejenigen, die gegen Abfall kämpfen

Bei der Diskussion in Gruppe 7 (einschließlich der Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Nghe An und Lam Dong) am Nachmittag des 5. November über den Gesetzentwurf zur Sparsamkeit und Bekämpfung der Verschwendung betonten die Delegierten die Notwendigkeit, den Inhalt der Sparmaßnahmen zu präzisieren, die Durchführbarkeit und Umfassendheit im Rahmen des Gesetzes sicherzustellen und gleichzeitig Mechanismen vorzuschlagen, um diejenigen zu fördern und zu schützen, die gegen Verschwendung kämpfen.

Erläuterung des Inhalts des Sparens

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi ( Nghe An ), kommentierte den Gesetzentwurf wie folgt: „Dieser Gesetzentwurf stellt im Vergleich zum geltenden Recht einen grundlegenden Paradigmenwechsel dar, indem er von detaillierten Regelungen zu einem Rahmengesetz übergeht. Die Ausgestaltung des Rahmens ist jedoch sehr allgemein gehalten, sodass viele wichtige Aspekte der Sparsamkeit und Abfallvermeidung, die im geltenden Recht verankert sind, nicht mehr geregelt werden.“

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Van Chi (Nghe An), spricht. Foto: Pham Thang

Das geltende Gesetz legt in den Artikeln 11 bis 62 detailliert die Inhalte von Sparsamkeit und Abfallvermeidung fest und deckt sieben Schlüsselbereiche ab, darunter: Normen, Standards und Regelungen; Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts; Beschaffung und Verwendung von Arbeitsmitteln; Investitionen in Bauvorhaben, Verwaltung von Hauptsitzen und öffentlichem Wohnungsbau; Ressourcenmanagement; Organisation des Betriebs und Einsatz von Arbeitskräften; Verwaltung und Verwendung von Staatskapital und -vermögen in Unternehmen… Im neuen Entwurf wurden diese Inhalte gestrichen; lediglich der Abschnitt zur Umsetzung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung in Produktion, Wirtschaft und Konsum der Bevölkerung wurde beibehalten.

Laut dem Delegierten wurden alle bisherigen detaillierten Regelungen in Artikel 3 des Entwurfs zusammengefasst, der verschwenderisches Verhalten regelt. Dieser Artikel beauftragt die Regierung mit der Festlegung von Verstoßgruppen in verschiedenen Bereichen, legt aber keine konkreten Maßnahmen zur Förderung des Sparens fest. Der Delegierte ist der Ansicht, dass das Gesetz aufgrund dieser fehlenden Inhalte die Aspekte „Sparsamkeit“ und „Verschwendungsbekämpfung“ nicht ausreichend berücksichtigt.

Der Abgeordnete Nguyen Van Chi analysierte weiter: Der Entwurf enthält derzeit keine begleitende Durchführungsverordnung, da er in Kurzform verfasst wurde. Daher lässt sich nicht konkretisieren, wie die Regierung die Einsparungen steuern will. Wenn lediglich Verschwendungsverhalten aufgeführt wird, ohne die konkreten Einsparungen zu spezifizieren, ist das Gesetz nicht praktikabel und erschwert die spätere Überwachung der Umsetzung.

Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Nghe An nehmen an der Diskussionsrunde teil. Foto: HP

Auf dieser Grundlage bat der Delegierte Nguyen Van Chi die zuständige Behörde, weitere Informationen bereitzustellen und eine Verschiebung der Genehmigung auf die nächste Sitzungsperiode in Erwägung zu ziehen, um Zeit für die Fertigstellung und Präzisierung der Durchführungsbestimmungen zu gewinnen und sicherzustellen, dass das Gesetz bei seiner Veröffentlichung vollständig und durchführbar ist.

Beitrag zum Aufbau einer Sparkultur in der gesamten Gesellschaft

Die Delegierte Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) betonte: Abfallvermeidung und -bekämpfung sind eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe, von staatlichen Stellen bis hin zu jeder Familie und jedem Einzelnen. Werden Abfälle nicht vermieden und entstehen gelassen, bremst dies die wirtschaftliche Entwicklung und gefährdet sogar die Nachhaltigkeit des Landes. Daher muss das Gesetz einen Mechanismus schaffen, der diejenigen fördert und schützt, die sich an der Abfallerkennung und -bekämpfung beteiligen, insbesondere gemäß Artikel 7 des Gesetzesentwurfs.

Die Delegierten stellten bei der Überprüfung der Praxis fest, dass Verschwendung in vielen Bereichen weit verbreitet ist. Im Hinblick auf Einrichtungen und Ressourcen gibt es zahlreiche Sanierungsprojekte, die vorgeschlagen werden, obwohl die Anlagen noch nicht beschädigt sind; viele Schulen werden weitab von Wohngebieten gebaut, sodass es keine Schüler gibt, was zu einer erheblichen Verschwendung von Investitionen führt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), spricht. Foto: Pham Thang

Im Bildungsbereich macht die Existenz vieler unterschiedlicher Lehrbuchreihen es Schülern, insbesondere in abgelegenen Gebieten, unmöglich, Bücher aus früheren Jahren wiederzuverwenden. Dies verursacht Kosten und erschwert den Zugang zu Wissen. Auch im Gesundheits- und Kulturbereich entsteht Verschwendung, wenn in Einrichtungen investiert, diese aber nicht effektiv genutzt werden.

Im Hinblick auf Land und öffentliche Investitionen wiesen die Delegierten darauf hin, dass viele Projekte seit Jahrzehnten auf Eis liegen, wodurch Land brachliegt und den Menschen Land zum Wohnen oder für die Produktion fehlt. Es gibt Wohngebiete, die zwar gebaut wurden, aber nicht verkauft werden können, was zu Schäden und Verschwendung sozialer Ressourcen sowie der finanziellen Mittel der investierenden Unternehmen führt.

Um die Effektivität von Sparmaßnahmen zu verbessern und Verschwendung zu bekämpfen, schlug die Delegierte Tran Thi Thu Hang zwei Kernpunkte vor. Erstens konzentriert sich der Entwurf hinsichtlich der Anwendungsbereiche derzeit nur auf den öffentlichen Sektor, während Verschwendung auch im privaten Sektor weit verbreitet ist. Daher ist es notwendig, den Anwendungsbereich der Regelung zu erweitern, um eine umfassende und realitätsnahe Umsetzung zu gewährleisten.

Überblick über die Gruppendiskussion. Foto: HP

Bezüglich des Schutzes derjenigen, die gegen Verschwendung vorgehen, erklärten die Delegierten, dass der Kreis der Schutzberechtigten erweitert werden müsse und nicht nur auf diejenigen beschränkt sein dürfe, denen Aufgaben und Befugnisse übertragen wurden. Jede Person, die verschwenderisches oder schädliches Verhalten aufdeckt, müsse bei der Meldung gesetzlich geschützt sein. Gleichzeitig müsse ein Mechanismus eingerichtet werden, der die meldende Person über die Ergebnisse der Bearbeitung durch die zuständige Behörde informiert, um Transparenz zu gewährleisten und das Vertrauen der Bürger zu stärken.

Darüber hinaus betonten die Delegierten die Notwendigkeit von Anreiz- und Belohnungssystemen für diejenigen, die aktiv gegen Verschwendung vorgehen. Neben den üblichen Belohnungsformen können gezielte Anreize wie Gehaltserhöhungen, Sonderprämien oder andere Vergünstigungen in Betracht gezogen werden, um den Mut zum innovativen Denken und Handeln zu fördern und so zu einer sparsamen Kultur in der gesamten Gesellschaft beizutragen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html