Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung: Starkes innovatives Denken bei der Gesetzgebung

Um die Qualität des Gesetzentwurfs zu gewährleisten, forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, die Regierung auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Prüfbehörde vollständig zu berücksichtigen.

Gemäß der Tagesordnung der 51. Sitzung erörterte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Abend des 5. November folgende Punkte und gab dazu Stellungnahmen ab: den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Festlegung einer Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes; den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Festlegung spezifischer Mechanismen zu einer Reihe von Leitlinien und Maßnahmen in der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung; den Entwurf des Gesetzes über nationale Reserven (geändert).

Freisetzung von Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung

Laut der Stellungnahme der Regierung zum Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, in der eine Reihe von Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Landgesetzes festgelegt wurden, zeigt sich nach mehr als einem Jahr der Anwendung des Landgesetzes von 2024 und der dazugehörigen Durchführungsdokumente, dass die neuen Richtlinien des Gesetzes anfänglich Wirksamkeit gezeigt und zur Freisetzung von Landressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes beigetragen haben.

Zusätzlich zu den bereits erzielten Ergebnissen ist es, bedingt durch die Erfordernisse der nationalen Entwicklung in der neuen Periode, notwendig, eine Entschließung der Nationalversammlung zu erlassen, um die Standpunkte und Ausrichtungen der Partei weiter zu institutionalisieren und gleichzeitig einige Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes zu beseitigen.

Der Entschließungsentwurf ist in 3 Kapitel und 13 Artikel gegliedert und enthält drei grundlegende Inhaltsgruppen: Institutionelle Inhalte, Standpunkte, Ziele, Aufgaben und Lösungsansätze gemäß der Entschließung des Zentralen Exekutivkomitees und der Schlussfolgerung des Politbüros; Inhalte zur Behebung der in der Bekanntmachung Nr. 08-TB/BCĐTW des Zentralen Lenkungsausschusses zur Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen aufgezeigten „Engpässe“; Inhalte zur weiteren Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, präsentierte eine Zusammenfassung des Inspektionsberichts. (Foto: Doan Tan/VNA)

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses grundsätzlich der Notwendigkeit zustimme, eine Entschließung der Nationalversammlung über Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Organisation der Umsetzung des Landgesetzes 2024 zu erlassen, und zwar aus den in der Stellungnahme der Regierung dargelegten Gründen.

Der Resolutionsentwurf wurde von der Regierung sorgfältig und gemäß den geltenden Bestimmungen erstellt und kann dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Beschlussfassung vorgelegt werden. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss schlägt vor, die Bestimmungen des Resolutionsentwurfs weiterhin zu prüfen, um die Übereinstimmung mit der Verfassung sicherzustellen, Widersprüche oder Überschneidungen mit geltendem Recht zu vermeiden und die Durchführbarkeit, Fairness und Transparenz zu gewährleisten sowie Beschwerden, Klagen und die Beeinträchtigung der Rechte der Bevölkerung auszuschließen.

Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung erzielen

Der Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung, in der spezifische Mechanismen zu einer Reihe von Richtlinien und Maßnahmen in der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung festgelegt werden, umfasst 11 Artikel, in denen eine Reihe spezifischer und herausragender Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung von Durchbrüchen in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung festgelegt werden; anwendbar auf Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem, relevante Organisationen und Einzelpersonen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, merkte zum Resolutionsentwurf an, dass dieser noch unstrukturiert sei, und schlug vor, sich auf einige wenige, wirklich einzigartige und herausragende Mechanismen und Maßnahmen zu konzentrieren. Die zuständige Behörde prüft den Entwurf weiterhin, um Überschneidungen mit den im Gesetzentwurf und den zugehörigen nationalen Zielprogrammen dargelegten Mechanismen und Maßnahmen zu vermeiden, die der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung vorgelegt wurden, und um die Umsetzbarkeit der Maßnahme zu gewährleisten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die Behörden sorgfältig prüfen, erforschen und konkrete Maßnahmen vorschlagen müssen, um gesellschaftliche Ressourcen für Investitionen in Bildung und Ausbildung zu gewinnen. Zudem müsse die Umverteilung überschüssiger Mittel aus Behörden für Bildungszwecke priorisiert werden. Darüber hinaus sei es notwendig, detailliertere Regelungen zur Verbesserung der digitalen Kompetenzen zu erarbeiten, ausreichende Ressourcen bereitzustellen, in Einrichtungen und technologische Infrastruktur für die digitale Transformation zu investieren und den Einsatz von Technologie im Management und der Organisation von Bildungs- und Ausbildungsmaßnahmen zu fördern.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht. (Foto: Doan Tan/VNA)

Zum Abschluss der Diskussion würdigte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, das Verantwortungsbewusstsein, das innovative Denken, die proaktive und positive Herangehensweise sowie die enge Zusammenarbeit zwischen der zuständigen und der prüfenden Behörde bei der Erstellung der Dokumente und der Entgegennahme und Überarbeitung des Resolutionsentwurfs. Der Resolutionsentwurf erfüllt die Voraussetzungen für die Vorlage an die Nationalversammlung zur Beratung und Verabschiedung in der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte dem Inhalt des eingegangenen und gemäß den Stellungnahmen der Prüfstelle überarbeiteten Entschließungsentwurfs grundsätzlich zu. Gleichzeitig forderte er die Regierung auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in der Sitzung umfassend zu berücksichtigen, den Entschließungsentwurf zügig zu überarbeiten und der Nationalversammlung vorzulegen. Dabei solle auf Prägnanz, Klarheit und Zielstrebigkeit geachtet werden, um einen Durchbruch für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung zu erzielen.

Vervollkommnung des Rechtssystems im Bereich der nationalen Reserven

Laut der Stellungnahme von Finanzminister Nguyen Van Thang zum Entwurf des Gesetzes über die nationalen Reserven (geändert) besteht der Zweck des Gesetzes darin, die Politik und Ausrichtung von Partei und Staat zu institutionalisieren; das Rechtssystem im Bereich der nationalen Reserven zu perfektionieren und dadurch einen vollständigen und zeitgemäßen Rechtsrahmen zu schaffen, der den Anforderungen der neuen Situation gerecht wird; die Einheitlichkeit und Synchronisierung des Rechtssystems zu gewährleisten, Hindernisse in den geltenden Rechtsvorschriften für Aktivitäten im Bereich der nationalen Reserven zu beseitigen, zur Stabilisierung der Makroökonomie beizutragen und der sozialen Sicherheit zu dienen.

Gleichzeitig sollen Dezentralisierung und Machtübertragung bei der Entwicklung von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen gefördert, die Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation vorangetrieben werden; alle rechtlichen Ressourcen für nationale Reserven sollen freigegeben und effektiv genutzt werden; bestehende Regelungen, die sich in der Praxis als positiv für die sozioökonomische Entwicklung des Landes erwiesen haben, sollen übernommen und gefördert werden; Inhalte, die geändert und ergänzt werden müssen, müssen klare und transparente Regelungen haben.

Im Rahmen der Überprüfung des Gesetzentwurfs bestätigte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses und die Ständigen Ausschüsse der Nationalversammlung der Notwendigkeit der Verkündung des geänderten Gesetzes über die Nationalreserven zustimmten; er erklärte, dass der Gesetzentwurf den Vorschriften vollumfänglich entspreche und die Voraussetzungen für die Vorlage an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung erfülle.

Die Mehrheit der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Wirtschafts- und Finanzausschusses stimmte dem Vorschlag zu, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Aufnahme des Gesetzesentwurfs in das Gesetzgebungsprogramm 2025 zur Prüfung vorzulegen und ihn der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung gemäß der verkürzten Geschäftsordnung und den verkürzten Verfahren zu unterbreiten; sie forderte die Regierung auf, den Umfang der Änderungen sorgfältig zu prüfen und sich dabei nur auf die Inhalte zu konzentrieren, die wirklich dringend sind und sofort geändert werden müssen, um die Qualität des Gesetzesentwurfs bei der Vorlage zur Prüfung und Entscheidung in der Nationalversammlung zu gewährleisten.

Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Vorbereitungsprozess des Gesetzentwurfs und den Überprüfungsprozess des Wirtschafts- und Finanzausschusses sehr begrüßt habe.

Um die Qualität des Gesetzentwurfs zu gewährleisten, forderte der Vizepräsident der Nationalversammlung die Regierung auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Prüfbehörde umfassend zu berücksichtigen. Insbesondere sei es wichtig, die Überprüfung fortzusetzen, um die vollständige Institutionalisierung der Parteipolitik sicherzustellen. Dabei sei zu betonen, dass die nationalen Reserven nicht nur der Nothilfe dienen, sondern sich zu strategischen Reserven entwickeln sollten, die als Instrument zur Marktregulierung fungieren und so ein stabiles und effektives Funktionieren der Wirtschaft nach marktwirtschaftlichen Regeln und sozialistischer Ausrichtung gewährleisten – als eine der wichtigsten Säulen der nationalen Sicherheit, der wirtschaftlichen Sicherheit und der nachhaltigen Entwicklung.

(TTXVN/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-post1075180.vnp