Resolution 68: Institutioneller Wendepunkt wie „Vertrag 10“ für die Privatwirtschaft

Von der Resolution 68 zur privaten Wirtschaftsentwicklung werden institutionelle Durchbrüche erwartet. Um jedoch Wirkung zu erzielen, müssen weiterhin Hindernisse beseitigt werden.

Schnelle Beseitigung von Schwierigkeiten durch Verkürzung der Verwaltungsverfahren

Am Nachmittag des 15. Mai diskutierten die Delegierten in Gruppen den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu Mechanismen und Richtlinien für die private Wirtschaftsentwicklung .

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau) sagte, dass die Geschäftswelt und die Gesellschaft die Resolution 68 sehr schätzten und sie als einen institutionellen Wendepunkt betrachteten, der mit dem „Vertrag 10“ in der Landwirtschaft vergleichbar sei.

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau )

„ Wenn die Resolution 68 wirksam umgesetzt wird, wird sie eine starke Investitionswelle auslösen und dem Land großen materiellen Reichtum bescheren “, betonte der Delegierte Dinh Ngoc Minh.

Laut Herrn Minh wurden zwar viele Inhalte zur rechtlichen Unterstützung von Unternehmen in den Resolutionsentwurf aufgenommen, doch nach Einschätzung der Unternehmen mangelt es noch immer an wichtigen Reformen, insbesondere im Hinblick auf Verwaltungsverfahren.

„In der Resolution 68 wird das Ziel klar formuliert, die Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren um mindestens 30 %, die Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften um mindestens 30 % und die Geschäftsbedingungen um mindestens 30 % zu senken“, doch der Resolutionsentwurf enthält keine konkreten Bestimmungen zu dieser Reduzierung“, sagte Herr Minh.

Der Delegierte betonte: „Im Rahmen der Umsetzung sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Regierung im Jahr 2025 die Verwaltungsverfahren kürzen soll. Ich bestätige jedoch, dass die Regierung die gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungsverfahren nicht kürzen kann, sondern nur die Befugnis hat, von ihr selbst erlassene Verfahren wie Dekrete, Rundschreiben usw. zu kürzen.“

Er führte an, dass die Nationalversammlung derzeit den Gesetzentwurf über technische Normen und Vorschriften berät. Dieser enthält weiterhin die Bestimmung, dass eine Konformitätserklärung enthalten sein muss. Alle von Unternehmen hergestellten und auf den Markt gebrachten Produkte müssen aufgrund der Konformitätserklärung den Normen und Vorschriften entsprechen. Zudem müssen sie zusätzliche Prüfstellen unterstützen, um Konformitätserklärungen ausstellen zu können.

„ Vorläufigen Berechnungen zufolge verlieren wir jährlich etwa eine Milliarde US-Dollar durch Konformitätserklärungen. Das zeigt, dass es sehr schwierig sein wird, diese Verfahren zu verkürzen, wenn wir sie nicht bereits im Gesetzgebungsprozess verkürzen“, sagte Herr Minh.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die technischen Vorschriften zu überprüfen, um unnötige Kontrollmaßnahmen zu vermeiden. Beispielsweise müssen Projekte, die keine gefährlichen Abfälle erzeugen, lediglich technische Normen und Vorschriften anwenden und sollten nicht verpflichtet sein, eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) durchzuführen. Projekte der Gruppe C, die zwar klein sind, aber gefährliche Abfälle erzeugen, müssen streng auf Grundlage der tatsächlichen Risiken geprüft werden und dürfen nicht starr in die Gruppen A, B und C eingeteilt werden.

Notwendigkeit der Ausweitung des Mechanismus zur Unterverpachtung von Grundstücken

Delegierter Nguyen Thanh Trung (Yen Bai-Delegation) schlug vor, den Mechanismus zur Untervermietung von Grundstücken in Industrieparks/-clustern auszuweiten, unabhängig davon, ob es eine staatliche Investitionskapitalunterstützung gibt oder nicht.

Er sagte, dass gemäß dem Verordnungsentwurf (Klausel 5, Artikel 7) neu gegründete Industrieparks und Industriecluster nach einem Zeitraum von zwei Jahren, wenn dort kein High-Tech-Unternehmen aus dem privaten Wirtschaftssektor, kein kleines und mittleres Unternehmen und kein kreatives Startup angesiedelt ist, das Recht haben, das Infrastrukturgeschäft des Industrieparks oder Industrieclusters an andere Unternehmen zu vermieten oder unterzuvermieten.

Delegierter Nguyen Thanh Trung (Yen-Bai-Delegation)

Gleichzeitig müssen Investoren mit staatlicher Unterstützung gemäß Artikel 7 Absatz 4 weiterhin mindestens 20 Hektar oder 5 % der Fläche für High-Tech-Unternehmen freihalten, ohne dass Unternehmen diese pachten müssen. Dies kann zu einer erheblichen Verschwendung von Landressourcen führen.

Daher schlug er vor, den Mechanismus zur Neuverpachtung von Grundstücken, die nicht von Hightech-Unternehmen gepachtet wurden, auf alle Industriezonen und -cluster anzuwenden, die den Staatshaushalt für Infrastrukturinvestitionen nutzen.

In seinem Kommentar zu Artikel 8, der die Unterstützung bei der Anmietung von Häusern und Grundstücken regelt, die öffentliches Eigentum sind, wies der Delegierte Dang Ngoc Huy (Quang Ngai-Delegation) auf die praktischen Schwierigkeiten hin, die entstehen, wenn Kommunen im Rahmen der Zusammenlegung von Provinzen öffentliche Gebäude in Sozialwohnungen umwandeln möchten, es aber keine Richtlinien vom Finanzministerium gibt.

Delegierter Dang Ngoc Huy (Quang Ngai-Delegation)

Daher sei die Regelung in Artikel 8 zur Verpachtung öffentlicher Gebäude und Grundstücke an Unternehmen äußerst schwierig und nicht umsetzbar, sagte der Delegierte.

Die Delegierten schlugen vor, dass es spezifischere, flexiblere und praktischere Regelungen für die Nutzung von Firmensitzen, Räumlichkeiten und öffentlichem Eigentum geben sollte, um insbesondere bei privaten Unternehmen die Situation zu vermeiden, dass man „auf dem Papier schreibt, aber nicht in der Lage ist, etwas umzusetzen“.

Delegierter Tran Cong Phan (Binh Duong-Delegation)

Unterdessen äußerte sich Delegierter Tran Cong Phan (Binh Duong Delegation) besorgt über die Gleichberechtigung der verschiedenen Unternehmensarten. Wenn der Resolutionsentwurf nur die Reduzierung von Inspektionen und Prüfungen im privaten Sektor priorisiere, werde dies zu einer „umgekehrten Ungerechtigkeitsmentalität“ in den Wirtschaftssektoren führen.

Bezüglich Artikel 5, der sich mit der Behandlung von Verstößen befasst, schlug er vor, diesen zu überprüfen, um die Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen sicherzustellen. Die Bestimmung, dass „es in Ordnung ist, nicht strafrechtlich verfolgt zu werden“, sei mehrdeutig. Es könne kein Gesetzesverstoß vorliegen, sondern „es sei in Ordnung, schuldig oder nicht schuldig zu sein“. Darüber hinaus sei es notwendig, die Verjährungsfrist und die Rückwirkung bei der Behandlung zu klären, um die Bestimmungen der geltenden Gesetze nicht zu negieren.

Steuerreform: Transparent, aber bedarf der Unterstützung

Ein weiterer Punkt, der viele Delegierte interessiert, ist die Regelung, die gemäß Klausel 6, Artikel 10 des Resolutionsentwurfs ab dem 1. Juli 2026 die Pauschalbesteuerung für Gewerbetreibende und natürliche Personen ausschließt. Delegierter Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) erklärte, diese Regelung werde zu mehr Fairness und Transparenz bei der Steuerzahlung beitragen und sicherstellen, dass Gewerbetreibende korrekt auf ihr tatsächliches Einkommen versteuern.

Delegierter Tran Quoc Tuan (Tra Vinh Delegation). Foto: DN

Er warnte jedoch auch davor, dass diese Änderung eine Reihe neuer Probleme schaffen werde, wenn keine sorgfältige Vorbereitung erfolgt. „ Geschäftshaushalte werden kompliziertere Verfahren durchführen müssen und über Kenntnisse in den Bereichen Buchhaltung, Rechnungswesen und Steuererklärung verfügen müssen, für die nicht jeder bereit oder qualifiziert ist“, analysierte Herr Tuan.

Er schlug daher spezifische Unterstützungslösungen vor, wie Schulungen, detaillierte und transparente Anleitungen zu Steuerverfahren und gleichzeitig die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie, um sowohl Unternehmen als auch Steuerbehörden eine einfache Handhabung und Kontrolle zu ermöglichen. Insbesondere sei es notwendig, bargeldlose Zahlungslösungen für mehr Komfort und eine effektivere Kontrolle einzusetzen.

Darüber hinaus konzentrierten sich die Delegierten darauf, Meinungen zu folgenden Inhalten abzugeben: Position und Funktionen der vietnamesischen Streitkräfte, die an Friedenssicherungsaktivitäten der Vereinten Nationen teilnehmen; Staatspolitik; staatliche Verwaltung der Teilnahme an Friedenssicherungsaktivitäten der Vereinten Nationen; Teilnahme vietnamesischer Streitkräfte an Friedenssicherungsaktivitäten der Vereinten Nationen; Autorität, Verfahren zur Ernennung, Anpassung, Verlängerung von Arbeitsbedingungen, Abzug bewaffneter und ziviler Streitkräfte usw.

Thu Huong

Quelle: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-buoc-ngoat-the-che-nhu-khoan-10-cho-kinh-te-tu-nhan-387798.html