Resolution 68: Institutioneller Wendepunkt wie „Vertrag 10“ für die Privatwirtschaft

Schnelle Beseitigung von Schwierigkeiten durch Verkürzung der Verwaltungsverfahren

Am Nachmittag des 15. Mai diskutierten die Delegierten in Gruppen den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu Mechanismen und Richtlinien für die private Wirtschaftsentwicklung .

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau) sagte, dass die Geschäftswelt und die Gesellschaft die Resolution 68 sehr schätzten und sie als einen institutionellen Wendepunkt betrachteten, der mit dem „Vertrag 10“ in der Landwirtschaft vergleichbar sei.

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau )

„ Wenn die Resolution 68 wirksam umgesetzt wird, wird sie eine starke Investitionswelle auslösen und dem Land großen materiellen Reichtum bescheren “, betonte der Delegierte Dinh Ngoc Minh.

Laut Herrn Minh wurden zwar viele Inhalte zur rechtlichen Unterstützung von Unternehmen in den Resolutionsentwurf aufgenommen, doch nach Einschätzung der Unternehmen mangelt es noch immer an wichtigen Reformen, insbesondere im Hinblick auf Verwaltungsverfahren.

„In der Resolution 68 wird das Ziel klar formuliert, die Bearbeitungszeit für Verwaltungsverfahren um mindestens 30 %, die Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften um mindestens 30 % und die Geschäftsbedingungen um mindestens 30 % zu senken“, doch der Resolutionsentwurf enthält keine konkreten Bestimmungen zu dieser Reduzierung“, sagte Herr Minh.

Der Delegierte betonte: „Im Rahmen der Umsetzung sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Regierung im Jahr 2025 die Verwaltungsverfahren kürzen soll. Ich bestätige jedoch, dass die Regierung die gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungsverfahren nicht kürzen kann, sondern nur die Befugnis hat, von ihr selbst erlassene Verfahren wie Dekrete, Rundschreiben usw. zu kürzen.“

Er führte an, dass die Nationalversammlung derzeit den Entwurf eines Gesetzes über technische Normen und Vorschriften berät, in dem weiterhin die Bestimmung enthalten sei, dass „eine Konformitätserklärung beigefügt werden muss“. Während alle von Unternehmen hergestellten und auf den Markt gebrachten Produkte den Normen und Vorschriften entsprechen müssen, müssen sie aufgrund der „Durchführung zusätzlicher Konformitätserklärungen“ auch zusätzliche Prüfeinheiten unterstützen, um Konformitätserklärungen auszustellen.

„ Vorläufigen Berechnungen zufolge verlieren wir jährlich etwa eine Milliarde US-Dollar durch Konformitätserklärungen. Das zeigt, dass es sehr schwierig sein wird, diese Verfahren zu verkürzen, wenn wir sie nicht bereits im Gesetzgebungsprozess verkürzen“, sagte Herr Minh.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, die technischen Vorschriften zu überprüfen, um unnötige Kontrollschritte zu vermeiden. Wenn beispielsweise bei einem Projekt kein gefährlicher Abfall entsteht, müssen lediglich die technischen Normen und Vorschriften eingehalten werden. Die Erstellung eines Umweltverträglichkeitsberichts (UVP) sollte nicht erforderlich sein. Projekte der Gruppe C, die zwar klein sind, aber gefährliche Abfälle enthalten, müssen auf der Grundlage der tatsächlichen Risiken streng geprüft werden und sollten nicht starr in die Gruppen A, B und C eingeteilt werden.

Notwendigkeit der Ausweitung des Mechanismus zur Unterverpachtung von Grundstücken

Delegierter Nguyen Thanh Trung (Yen Bai-Delegation) schlug vor, den Mechanismus zur Untervermietung von Grundstücken in Industrieparks/-clustern auszuweiten, unabhängig davon, ob es eine staatliche Investitionskapitalunterstützung gibt oder nicht.

Er sagte, dass gemäß dem Verordnungsentwurf (Klausel 5, Artikel 7) neu gegründete Industrieparks und Industriecluster nach einem Zeitraum von zwei Jahren, wenn dort kein High-Tech-Unternehmen aus dem privaten Wirtschaftssektor, kein kleines und mittleres Unternehmen und kein kreatives Startup angesiedelt ist, das Recht haben, das Infrastrukturgeschäft des Industrieparks oder Industrieclusters an andere Unternehmen zu vermieten oder unterzuvermieten.

Delegierter Nguyen Thanh Trung (Yen-Bai-Delegation)

Gleichzeitig müssen Investoren mit staatlicher Unterstützung gemäß Klausel 4, Artikel 7 weiterhin mindestens 20 Hektar oder 5 % der Fläche für High-Tech-Unternehmen ohne Pachtbetriebe behalten. Dies kann zu einer enormen Verschwendung von Landressourcen führen.

Daher schlug er vor, den Mechanismus zur Neuverpachtung von Grundstücken, die nicht von Hightech-Unternehmen gepachtet wurden, auf alle Industriezonen und -cluster anzuwenden, die den Staatshaushalt für Infrastrukturinvestitionen nutzen.

In seinem Kommentar zu Artikel 8, der die Unterstützung bei der Anmietung von Häusern und Grundstücken regelt, die öffentliches Eigentum sind, wies der Delegierte Dang Ngoc Huy (Quang Ngai-Delegation) auf die praktischen Schwierigkeiten hin, die entstehen, wenn Kommunen im Rahmen der Zusammenlegung von Provinzen öffentliche Gebäude in Sozialwohnungen umwandeln möchten, es aber keine Richtlinien vom Finanzministerium gibt.

Delegierter Dang Ngoc Huy (Quang Ngai-Delegation)

Daher sei die Regelung in Artikel 8 zur Verpachtung öffentlicher Gebäude und Grundstücke an Unternehmen äußerst schwierig und nicht umsetzbar, sagte der Delegierte.

Die Delegierten schlugen vor, dass es spezifischere, flexiblere und praktischere Regelungen für die Nutzung von Firmensitzen, Räumlichkeiten und öffentlichem Eigentum geben sollte, um insbesondere bei privaten Unternehmen die Situation zu vermeiden, dass man „auf dem Papier schreibt, aber nicht in der Lage ist, etwas umzusetzen“.

Delegierter Tran Cong Phan (Binh Duong-Delegation)

Unterdessen ist Delegierter Tran Cong Phan (Binh Duong-Delegation) um die Gleichstellung der verschiedenen Unternehmenstypen besorgt. Wenn der Resolutionsentwurf nur die Reduzierung von Inspektionen und Prüfungen im privaten Sektor in den Vordergrund stellt, wird dies zu einer „Mentalität der umgekehrten Ungerechtigkeit“ in den Wirtschaftssektoren führen.

Bezüglich Artikel 5, der sich auf den Umgang mit Verstößen bezieht, schlug er vor, diesen zu überprüfen, um die Übereinstimmung mit den geltenden Gesetzen sicherzustellen. Die Regelung „Nicht strafrechtlich verfolgt werden ist auch okay“ ist vage, es kann kein Gesetzesbruch vorliegen, sondern „Schuldig sein ist okay, Unschuldig sein ist auch okay“. Darüber hinaus ist eine Klarstellung der Verjährungs- und Rückwirkungsregelungen im Umgang damit erforderlich, um die Bestimmungen des geltenden Rechts nicht zu negieren.

Steuerreform: Transparent, aber bedarf der Unterstützung

Ein weiterer Inhalt, der für viele Abgeordnete von Interesse ist, ist die Regelung, dass gemäß Ziffer 6, Artikel 10 des Beschlussentwurfs ab dem 1. Juli 2026 das Pauschalbesteuerungsverfahren nicht mehr auf gewerbliche Haushalte und gewerbliche Privatpersonen angewendet wird. Delegierter Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sagte, dass diese Regelung zu mehr Fairness und Transparenz bei der Steuerzahlung beitragen werde und stelle sicher, dass Geschäftshaushalte die korrekten Steuern auf ihr tatsächliches Einkommen zahlten.

Delegierter Tran Quoc Tuan (Tra Vinh-Delegation). Foto: DN

Er warnte jedoch auch, dass diese Änderung ohne sorgfältige Vorbereitung eine Reihe neuer Probleme schaffen werde. „ Geschäftshaushalte müssen kompliziertere Verfahren durchführen und über Kenntnisse in den Bereichen Buchführung, Rechnungswesen und Steuererklärung verfügen, wozu nicht jeder bereit oder qualifiziert ist “, analysierte Herr Tuan.

Er schlug daher vor, dass es spezifische Unterstützungslösungen geben müsse, wie etwa Schulungen, detaillierte und transparente Anweisungen zu Steuerverfahren und gleichzeitig die Förderung der Anwendung von Informationstechnologien, damit sowohl Unternehmen als auch Steuerbehörden problemlos arbeiten und Kontrollen durchführen können. Insbesondere ist es notwendig, bargeldlose Zahlungslösungen für mehr Komfort und effektivere Kontrolle einzusetzen.

Darüber hinaus konzentrierten sich die Delegierten darauf, ihre Meinung zu folgenden Themen abzugeben: Position und Funktion der vietnamesischen Streitkräfte, die an Friedenssicherungsaktivitäten der Vereinten Nationen teilnehmen; Staatspolitik; Staatliche Verwaltung der Teilnahme an Friedenssicherungsaktivitäten der Vereinten Nationen; Teilnahme vietnamesischer Streitkräfte an Friedensmissionen der Vereinten Nationen; Befugnisse, Verfahren zur Ernennung, Anpassung, Verlängerung der Amtszeit, Abzug der Streitkräfte und zivilen Kräfte ...

Thu Huong

Quelle: https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-buoc-ngoat-the-che-nhu-khoan-10-cho-kinh-te-tu-nhan-387798.html