Entschließung zur Organisation der Stadtverwaltung von Hai Phong

Die Regierungsorganisation entspricht der Art und Weise, wie eine Großstadt verwaltet wird.

Bei der Vorstellung des Berichts zum Resolutionsentwurf sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die Stadt Hai Phong eine zentral verwaltete Stadt und ein wichtiges wirtschaftliches Entwicklungszentrum (insbesondere der Meereswirtschaft) der nördlichen Region und des ganzen Landes sei. Bildungs-, Medizin- und Wissenschafts- und Technologiezentrum der nördlichen Küstenregion, ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt, der internationale Seewege verbindet; liegt im Entwicklungsdreieck Hanoi – Hai Phong – Quang Ninh.

DasPolitbüro erkannte die wichtige Rolle und Stellung der Stadt Haiphong und erließ am 24. Januar 2019 die Resolution Nr. 45-NQ/TW zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt Haiphong bis 2030 mit einer Vision bis 2045, in der als konkretes Ziel bis 2025 der „Aufbau einer Stadtverwaltung mit einem rationalisierten Apparat, der effektiv und effizient arbeitet“ genannt wurde. Bis 2030 sollen „grundsätzlich die Kriterien eines Stadtgebiets der Sonderklasse erfüllt sein. Die Stadtverwaltung wird gemäß den Anforderungen einer Smart City gebaut und fertiggestellt.“

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra stellte den Bericht zum Resolutionsentwurf vor.

Nach mehr als fünf Jahren der Umsetzung der Resolution hat die Stadt wichtige Erfolge und Ergebnisse bei der sozioökonomischen Entwicklung und der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit erzielt und das Leben der Menschen hat sich zunehmend verbessert. Das derzeitige Organisationsmodell der lokalen Regierung ist jedoch für die Merkmale und die Art der Verwaltung eines großen Stadtgebiets nicht geeignet und wird den Entwicklungsanforderungen der Stadt in der neuen Periode nicht gerecht, was die Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Verwaltung in einem sich dynamisch entwickelnden Gebiet beeinträchtigt.

Laut Ministerin Pham Thi Thanh Tra umfasst der Resolutionsentwurf 10 Artikel mit grundlegendem Inhalt: Zum Modell der städtischen Regierungsorganisation in der Stadt Hai Phong; Pflichten und Befugnisse der lokalen Behörden bei der Organisation der Stadtverwaltung; Zur Organisationsstruktur des Volksrates und des Volkskomitees; Über die Pflichten und Befugnisse spezialisierter Agenturen, Volkskomitees auf Bezirksebene und öffentlicher Dienstleistungseinheiten; Über die Kader und Beamten in den Bezirken, Gemeinden und Städten.

Insbesondere im Hinblick auf das Organisationsmodell der Stadtverwaltung in der Stadt Hai Phong: Die lokale Regierung in den Distrikten und Bezirken der Stadt Hai Phong besteht aus dem Volkskomitee des Distrikts und Bezirks und ist die staatliche Verwaltungsbehörde im Distrikt und Bezirk (ohne den Volksrat des Distrikts und Bezirks zu organisieren). Die Organisation der lokalen Regierung in der Stadt Hai Phong und anderen Verwaltungseinheiten der Stadt Hai Phong erfolgt gemäß den Bestimmungen des aktuellen Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung durch einen Volksrat und ein Volkskomitee.

Hai Phong strebt an, bis 2030 grundsätzlich die Kriterien eines besonderen Stadtgebiets zu erfüllen.

Zu den Aufgaben und Befugnissen der lokalen Behörden bei der Organisation der Stadtverwaltung: Definieren Sie die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden in Städten, Bezirken, der Stadt Thuy Nguyen und den Stadtbezirken klar, um eine vollständige Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der staatlichen Stellen gemäß dem Organisationsmodell der Stadtverwaltung sicherzustellen, die Anforderungen der Stadtentwicklung zu erfüllen und den Bedürfnissen der Menschen, Organisationen und Unternehmen besser gerecht zu werden.

Gleichzeitig überträgt der Resolutionsentwurf auch die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse, die zuvor vom Bezirksvolksrat und vom Gemeindevolksrat wahrgenommen wurden, auf den Volksrat, das Volkskomitee und den Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Hai Phong. Volkskomitee, Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees; Zur Umsetzung sind der Volksrat, das Volkskomitee, der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Thuy Nguyen und das Volkskomitee des Bezirks zuständig. Gleichzeitig werden diesen Behörden einige Aufgaben und Befugnisse übertragen (ähnlich wie in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang), um die Einhaltung des städtischen Regierungsorganisationsmodells zu gewährleisten.

Es ist notwendig, der Nationalversammlung eine Resolution vorzulegen.

Bei der Prüfung dieses Resolutionsentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss der Notwendigkeit zustimme, der Nationalversammlung eine Resolution zur Organisation der Stadtverwaltung in der Stadt Hai Phong zur Prüfung und Verkündung vorzulegen. Der Resolutionsentwurf erfüllt die vorgeschriebenen Anforderungen und kann der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt werden.

In Bezug auf den Regelungsumfang schlug der Rechtsausschuss vor, dass sich die Resolution nur auf die Regelung des städtischen Regierungsorganisationsmodells in der Stadt Haiphong konzentrieren solle. Weitere Inhalte im Zusammenhang mit speziellen Mechanismen und Richtlinien, die von den gesetzlichen Bestimmungen abweichen und an anderen Orten erprobt werden, sollten in der Entschließung zur Erprobung einer Reihe von speziellen Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Hai Phong festgelegt werden. Die Regierung plant, in der nächsten Zeit eine Änderung und Ergänzung dieser Entschließung vorzuschlagen, um die Einhaltung der Anforderungen des Politbüros und der Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht über die Überprüfung des Resolutionsentwurfs vor.

Was den spezifischen Inhalt des Resolutionsentwurfs betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit der Organisation des Stadtverwaltungsmodells in der Stadt Hai Phong überein. Genehmigte die Stärkung des Apparats und die Erhöhung der Zahl der hauptamtlichen Volksratsdelegierten für den Stadtvolksrat; Genehmigte die Übertragung und Erweiterung einiger Befugnisse an den Stadtvolksrat, um die Kapazität zu stärken und die vollständige Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierung im Zusammenhang mit der Nichtorganisation von Bezirks- und Gemeindevolksräten sicherzustellen.

In Bezug auf das Volkskomitee und den Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees forderte das Rechtskomitee die Redaktionsagentur auf, eine Reihe von Vorschriften zu spezifischen Aufgaben und Befugnissen des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees weiterhin zu überprüfen und zu überarbeiten, um Angemessenheit und Genauigkeit sicherzustellen. Dementsprechend wird empfohlen, die Verordnung, die dem Volkskomitee der Stadt die Befugnis erteilt, über die Übertragung einer Reihe von Funktionen, Aufgaben und Befugnissen, die im Gesetz unter den Funktionen, Aufgaben und Befugnissen spezialisierter Behörden des Volkskomitees der Stadt festgelegt sind, auf andere spezialisierte Behörden und Verwaltungsbehörden des Volkskomitees der Stadt sowie auf Volkskomitees der Bezirke und Städte der Stadt (Punkt d, Absatz 1, Artikel 3) sorgfältig zu prüfen, um das Prinzip der Dezentralisierung und Autorisierung zu gewährleisten und die Übereinstimmung mit den Bestimmungen in Rechtsdokumenten zentraler staatlicher Behörden sicherzustellen; …

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html