Umfassende, gründliche und sorgfältige Forschung zur Gestaltung von Richtlinien im Zusammenhang mit dem CO2-Zertifikatsmarkt

Am 8. Januar leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha eine Sitzung, um einen Bericht über das Projekt zur Einrichtung eines CO₂-Zertifikatemarktes in Vietnam entgegenzunehmen. Er forderte die Ministerien und Behördenleiter auf, sich auf die Diskussion von Zweck und Zielen der vietnamesischen Politik zur Reduzierung von CO₂-Emissionen im regionalen und globalen Kontext zu konzentrieren; auf das Marktmodell (freiwillige Teilnahme von Unternehmen oder staatliche Führung, anfänglicher Betrieb im Inland oder sofortige Teilnahme am internationalen Markt); sowie auf den Umsetzungsplan, einschließlich der folgenden unmittelbaren Aufgaben: Rechtsgrundlage, Organisationsstruktur, Festlegung/Zuteilung von Emissionsquoten an die einzelnen Emissionssubjekte.

Umfassende und gründliche Untersuchung der Formulierung von Richtlinien im Zusammenhang mit dem CO2-Zertifikatsmarkt Abbildung 1 — Szene eines Treffens.

Bei dem Treffen erklärte der stellvertretende Finanzminister Le Tan Can, dass es auf dem vietnamesischen Markt für Kohlenstoffzertifikate zwei Arten von Gütern gibt: Treibhausgasemissionsquoten; Kohlenstoffzertifikate, die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zertifiziert werden, werden an der inländischen Börse für Kohlenstoffzertifikate gehandelt.

Zu den Marktteilnehmern gehören: Einrichtungen, die in der Liste der Sektoren und Einrichtungen aufgeführt sind, welche Treibhausgase emittieren und Treibhausgase erfassen müssen; Organisationen, die Programme und Projekte zur Schaffung von Kohlenstoffzertifikaten durchführen; Organisationen und Einzelpersonen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Teilnahme an Investitionen in Kohlenstoffzertifikate und an Geschäftsaktivitäten berechtigt sind; Organisationen, die Transaktionen unterstützen.

Da viele Länder bereits Emissionshandelssysteme für CO₂-Zertifikate eingeführt haben, schlug das vietnamesische Finanzministerium die Umsetzung dieses Modells vor. Ziel des Projekts ist die Entwicklung eines CO₂-Zertifikatemarktes in Vietnam, um die Treibhausgasemissionen kostengünstig für Unternehmen und Gesellschaft zu reduzieren, die Entwicklung emissionsarmer Technologien zu fördern, die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen zu stärken und so eine kohlenstoffarme Wirtschaft zu entwickeln und dem Klimawandel aktiv zu begegnen.

Umfassende und gründliche Untersuchung der Formulierung von Richtlinien im Zusammenhang mit dem CO2-Zertifikatsmarkt (Abbildung 2) — Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha spricht bei dem Treffen.

Zum Abschluss des Treffens betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha, dass das Projekt globale Richtlinien und Abkommen sowie Strategien und Pläne für Sektoren und Bereiche aktualisieren müsse, die im Hinblick auf den Klimawandel, eine gerechte Energiewende und die Reduzierung von Treibhausgasemissionen erlassen wurden. Die Einrichtung eines Marktes für CO₂-Zertifikate sei ein konkreter Schritt zur Vorbereitung wichtiger globaler Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen, zur Zuteilung von Emissionsquoten, zum Handel mit CO₂-Zertifikaten und zur Schaffung grüner Finanzierungsquellen für Unternehmen zur Förderung technologischer Innovationen.

Angesichts der Komplexität des Projekts forderte der stellvertretende Premierminister nach Konsultationen mit Ministerien, Behörden und Sektoren einen Bericht an den Nationalen Lenkungsausschuss für die Umsetzung der Verpflichtungen der COP26 an. Ziel des Projekts ist die Institutionalisierung von Richtlinien zum Handel mit Emissionsquoten und CO₂-Zertifikaten, die Reduzierung von Treibhausgasemissionen, die Transformation der Wirtschaft und die Schaffung neuer grüner Ressourcen.

Das Projekt beantwortet Fragen zum Umfang der Umsetzung, zu Produkten und Betriebsmodellen, um einen Rahmen, ein rechtliches Umfeld, organisatorische Kapazitäten, Betriebsmechanismen und technische Kapazitätsanforderungen für die Einrichtung und synchrone Entwicklung eines Kohlenstoffzertifikatmarktes zu schaffen, von der Bewertung und Zuteilung von Emissionsquoten bis zur Bildung und Zertifizierung von Kohlenstoffzertifikaten, Transaktionsmethoden usw.; Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der teilnehmenden Einheiten (Unternehmen, Staat und Bürger).

„Wir erfüllen unsere globale Verpflichtung zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen, müssen aber nationale Interessen auf faire, offene und transparente Weise schützen“, bemerkte der stellvertretende Premierminister.

Umfassende und gründliche Forschung zur Formulierung von Richtlinien im Zusammenhang mit dem CO2-Zertifikatsmarkt (Abbildung 3) — Ziel des Projekts ist die Institutionalisierung von Richtlinien für Emissionsquoten und den Handel mit Kohlenstoffzertifikaten, die Erreichung des Ziels der Reduzierung von Treibhausgasemissionen, die Transformation der Wirtschaft und die Schaffung neuer grüner Ressourcen.

Der stellvertretende Premierminister betonte die führende und schöpferische Rolle des Staates und sagte, es sei notwendig, die Auswirkungen wirtschaftlicher, finanzieller und steuerlicher Instrumente zu bewerten, um nationale und internationale Harmonie sowie Transparenz hinsichtlich der Verantwortlichkeiten und Rechte der am Markt für den Handel mit Emissionsquoten und Kohlenstoffgutschriften beteiligten Akteure zu gewährleisten.

Der stellvertretende Premierminister forderte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, seine Kapazitäten zur Festlegung/Zuweisung von Emissionsquoten für Industrien und Sektoren auf der Grundlage spezifischer und klarer Pläne zu verbessern; Vorschriften und Standards für statistische Mechanismen, Messung und Zertifizierung von Emissionsquoten und Kohlenstoffgutschriften gemäß internationalen Standards umzusetzen, insbesondere in den Bereichen Verkehr, Elektronik, Landwirtschaft usw.

Darüber hinaus muss das Finanzministerium die Beteiligung von Vertretern relevanter Ministerien und Behörden sowie eines Expertenteams für Treibhausgasreduzierung, Wirtschaft, Finanzen und internationales Klimarecht mobilisieren, um die Ausgestaltung von Politiken im Zusammenhang mit Kohlenstoffzertifikatsmärkten in anderen Ländern umfassend und gründlich zu untersuchen, z. B.: Zuteilung von Emissionsquoten, Betriebsmodelle, wirtschaftliche und finanzielle Instrumente usw., und dabei Ansätze, Standpunkte, Ziele, Anforderungen, Aufgaben und konkrete Umsetzungsfahrpläne im Rahmen des Projekts vorzuschlagen.

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