Unversehrte Werte schaffen eine Grundlage für die Meeres- und Ozeanpolitik

Nguyen Minh Vu, stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei und ständiger stellvertretender Außenminister , gab anlässlich des 30. Jahrestages des Inkrafttretens des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (16. November 1994 – 16. November 2024) ein Interview.

Ersatzmitglied des Zentralkomitees der Partei, Ständiger Stellvertretender Außenminister Nguyen Minh Vu.

Sehr geehrter stellvertretender Minister, könnten Sie uns bitte über den Wert und die Rolle des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen informieren?

Als umfangreiches Rechtsdokument mit 320 Artikeln, unterteilt in 17 Teile und 9 Anhänge, bildet das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS), auch „Ozeanverfassung“ genannt, einen umfassenden Rechtsrahmen zur Regelung aller Aktivitäten auf den Meeren und Ozeanen, die mehr als 70 % der Erdoberfläche bedecken. Das Übereinkommen ist zudem die Grundlage für die Zusammenarbeit der Staaten im Bereich einer geordneten und nachhaltigen Meerespolitik. Einige der wichtigsten Punkte und Bedeutungen des Übereinkommens sind im Folgenden aufgeführt:

Erstens befasst sich das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) erstmals umfassend und gründlich mit dem Umfang und Status der Meereszonen und schafft damit eine Grundlage für die Staaten, ihre Rechte auf See auszuüben und dort Aktivitäten durchzuführen. Die im Übereinkommen festgelegte Regelung der Meereszonen berücksichtigt die Interessen verschiedener Staatengruppen, darunter Küstenstaaten, Binnenstaaten und Staaten mit geografischen Nachteilen, auf harmonische Weise.

Eine der Lösungen zur Vereinbarkeit der Interessen der Länder besteht darin, dass das Übereinkommen zum ersten Mal offiziell das „Sonderregime“ der ausschließlichen Wirtschaftszone anerkennt, in der Küstenstaaten souveräne Rechte über lebende und nicht lebende Ressourcen haben, während gleichzeitig bestimmte Freiheiten für andere Staaten gewährleistet werden.

Darüber hinaus stellt die Konvention eine besonders kreative, wenn nicht gar die kreativste Bestimmung dar: die Betrachtung des „Gebiets“, einschließlich des Meeresbodens und des Untergrunds außerhalb nationaler Hoheitsgewalt, sowie der dortigen Ressourcen als „gemeinsames Erbe der Menschheit“. Dementsprechend sieht die Konvention die Einrichtung einer internationalen Organisation zur Verwaltung der Aktivitäten in diesem Gebiet vor, um eine gerechte Verteilung der wirtschaftlichen Vorteile aus der Ressourcennutzung für alle Länder zu gewährleisten.

Das Übereinkommen enthält zahlreiche Bestimmungen zur Regelung des Schutzes der Meeresumwelt und der meereswissenschaftlichen Forschung – dies sind völlig neue Inhalte im Vergleich zu früheren internationalen Verträgen der Vereinten Nationen über das Meer (4 Genfer Seerechtsübereinkommen von 1958).

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) bildet somit einen wichtigen Rechtsrahmen für die Bewirtschaftung der Meeresressourcen sowie deren Erhaltung und nachhaltige Nutzung für künftige Generationen. Auch die Meeresforschung wird harmonisch geregelt, wobei die Souveränität und Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten mit dem Bedarf an Zusammenarbeit und einem besseren Verständnis für eine nachhaltige Bewirtschaftung der Meere und Ozeane in Einklang gebracht werden.

Schließlich legt das Übereinkommen ein relativ umfassendes Streitbeilegungssystem fest, indem es einerseits die in der Charta der Vereinten Nationen festgelegte Verpflichtung zur friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten bekräftigt und andererseits friedliche Maßnahmen zur Beilegung von Streitigkeiten wie Schlichtung, Schiedsverfahren oder Gerichtsverfahren konkret regelt.

Mit diesem System lassen sich Streitigkeiten über die Auslegung und Anwendung des Übereinkommens stets zeitnah beilegen und somit Frieden und Stabilität wahren sowie Konflikten vorbeugen. Gleichzeitig tragen die Entscheidungen der gemäß dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (SRÜ) eingerichteten Gerichte zur Präzisierung der Bestimmungen des Übereinkommens bei und gewährleisten dessen Integrität und wirksame Umsetzung.

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) zählt zu den größten Errungenschaften des Völkerrechts im 20. Jahrhundert. Es kodifiziert nicht nur internationale Gewohnheitsrechte, sondern entwickelt auch das internationale Seerecht weiter, um den neuen Entwicklungen in der Nutzung und Bewirtschaftung der Meere und Ozeane Rechnung zu tragen. Bis heute hat das Übereinkommen nichts von seiner Bedeutung verloren und spielt weiterhin eine zentrale Rolle bei der Aufrechterhaltung der Rechtsordnung auf See und in den Ozeanen.

Sehr geehrter stellvertretender Minister, welchen Beitrag hat Vietnam 30 Jahre nach Inkrafttreten des Übereinkommens zur Entwicklung und Umsetzung des Übereinkommens geleistet?

Vietnam hat sich stets aktiv und verantwortungsbewusst an der Unterzeichnung und Umsetzung des Übereinkommens beteiligt. Unmittelbar nach Verabschiedung und Unterzeichnung des Dokuments gehörte Vietnam zu den ersten 107 Ländern, die das Übereinkommen in Montego Bay (Jamaika) unterzeichneten und ratifizierten, bevor es in Kraft trat.

Um das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen umzusetzen, hat Vietnam in den letzten Jahren sein Rechtssystem in Bezug auf Meere und Ozeane schrittweise verbessert und Rechtsdokumente, Strategien, Richtlinien und Pläne erlassen, die der effektiven und nachhaltigen Nutzung und Ausbeutung des Meeres durch das Land dienen sollen.

Als verantwortungsvolles Mitglied der internationalen Gemeinschaft betrachtet Vietnam das Übereinkommen stets als wichtige Grundlage für die Umsetzung der Zusammenarbeit auf See. Vietnam hat zahlreiche Erfolge bei der Lösung von Fragen der Seegrenzenziehung mit seinen Nachbarländern erzielt, insbesondere die gemeinsame Einigung mit Thailand über die Seegrenzenziehung im Golf von Thailand im Jahr 1997 – das erste Seegrenzenabkommen der ASEAN nach Inkrafttreten des Übereinkommens; die Abgrenzung des Golfs von Tonkin im Jahr 2000, das erste und bisher einzige Abkommen mit China zur Seegrenzenziehung; sowie die gemeinsame Einigung mit Indonesien über die Abgrenzung des Festlandsockels und der ausschließlichen Wirtschaftszone in den Jahren 2003 bzw. 2022, wodurch die Praxis der Seegrenzenziehung gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens bereichert wurde.

Darüber hinaus hat sich Vietnam aktiv an Aktivitäten im Rahmen der gemäß dem Übereinkommen eingerichteten internationalen Mechanismen beteiligt, zahlreiche von der internationalen Gemeinschaft anerkannte Initiativen vorgeschlagen und damit seine Rolle auf der internationalen Bühne schrittweise gestärkt. Vietnam ist Mitglied des Rates der Internationalen Meeresbodenbehörde, hat maßgeblich zum Prozess des Internationalen Seegerichtshofs beigetragen, indem es Gutachten zum Klimawandel und zum Völkerrecht erstellte, sich aktiv am Verhandlungsprozess beteiligt und kürzlich das Übereinkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt der Meere jenseits nationaler Hoheitsgewalt unterzeichnet – das jüngste internationale Dokument zur Umsetzung des Übereinkommens.

Vietnam empfiehlt außerdem erfahrene und hochqualifizierte Experten für die Mitarbeit in Gremien, die im Rahmen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen eingerichtet wurden, einschließlich der Nominierung von Kandidaten für die Position eines Richters am Internationalen Seegerichtshof (ITLOS) für die Amtszeit 2026-2035.

Bei den Vereinten Nationen gründeten Vietnam und die Delegationen von 11 Ländern gemeinsam die UNCLOS Friends Group mit mehr als 100 Mitgliedsländern aus allen geografischen Regionen, um die Umsetzung des Übereinkommens zu fördern.

Es zeigt sich, dass Vietnam durch seinen Beitrag zur Entstehung und Weiterentwicklung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen stets seine Rolle als aktives und verantwortungsbewusstes Mitglied des Übereinkommens unter Beweis gestellt hat, indem es dessen Werte stets hochhält, respektiert und das Übereinkommen vollständig umsetzt und damit auch Vietnams Position, Rolle sowie seine positive und proaktive Haltung auf der internationalen Bühne bekräftigt.

Welchen Beitrag wird Vietnam in der kommenden Zeit zur Förderung und Umsetzung dieses Übereinkommens leisten, Herr Ständiger Stellvertretender Minister?

Vietnam wird in der kommenden Zeit entschlossen sein, seine Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, um weiterhin seinen Respekt vor, seine Einhaltung und seine vollständige Umsetzung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen zu demonstrieren und das Bild Vietnams im Zeitalter des nationalen Wachstums als vertrauenswürdigen Freund und verantwortungsvolles Mitglied der internationalen Gemeinschaft zu präsentieren.

Erstens setzt Vietnam seine Politik fort und perfektioniert das nationale Rechtssystem in Bezug auf Meere und Inseln im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung, die den Anforderungen des Schutzes der Souveränität über Meer und Inseln gerecht wird und die Einhaltung des Völkerrechts, einschließlich des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS), gewährleistet.

Zweitens wahrt Vietnam stets den Geist der Rechtsstaatlichkeit und betrachtet das Übereinkommen als Rechtsgrundlage für die Durchführung von Aktivitäten auf See, einschließlich der friedlichen Beilegung von Seestreitigkeiten mit Nachbarländern, hin zu einer friedlichen und nachhaltigen Bewirtschaftung der Meeresgebiete, einschließlich des Ostmeeres.

Drittens beteiligt sich Vietnam aktiv an Foren zum See- und Ozeanrecht wie der Konferenz der Vertragsstaaten des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen und der Ozeankonferenz und leistet dort einen wesentlichen Beitrag. Darüber hinaus engagiert sich Vietnam weiterhin für die Lösung von Problemen, die die internationale Gemeinschaft betreffen, darunter Klimawandel, Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Ressourcen und der biologischen Vielfalt im Meer.

Viertens ruft Vietnam die Länder dazu auf, die Konvention weiterhin zu ratifizieren und sich daran zu beteiligen, und gleichzeitig den guten Willen und die vollständige Umsetzung der Bestimmungen der Konvention zu fördern, damit das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen seine Rolle als umfassender Rechtsrahmen zur Regelung aller Aktivitäten auf See und im Ozean weiter stärken kann.

Schließlich wird Vietnam die Zusammenarbeit mit internationalen Rechtsorganen, insbesondere mit spezialisierten Organisationen für Ozeane und Seerecht, weiter stärken, um die Thematik vertiefen und substanzieller zu behandeln.

Vielen Dank, Herr stellvertretender Minister!

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Quelle: https://baoquocte.vn/cong-oc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-sau-30-nam-chinh-thuc-co-hieu-luc-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-293885.html