Ist Sozialwohnungsbau günstiger und von geringerer Qualität als gewerblicher Wohnungsbau?

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Um Ressourcen für den sozialen Wohnungsbau zu mobilisieren, sind neue politische Maßnahmen erforderlich.

Einem Bericht des Bauministeriums zufolge hatte das Land bis Ende 2022 307 Sozialwohnungsprojekte in städtischen Gebieten mit rund 157.100 Einheiten fertiggestellt und damit nur 41,7 % des Plans der Nationalen Wohnungsbaustrategie erreicht. Derzeit setzt das Land 418 weitere Projekte mit rund 432.400 Einheiten um.

Ist Sozialwohnungsbau günstiger und von geringerer Qualität als gewerblicher Wohnungsbau? Bild 1 — Die Zahl der fertiggestellten Sozialwohnungen ist seit Jahren stetig zurückgegangen. (Foto: TD)

Allein in Ho-Chi-Minh-Stadt wurden im Zeitraum 2015–2020 23 Sozialwohnungsprojekte mit 18.085 Wohnungen in Betrieb genommen, womit 75 % des Plans erreicht wurden. Im Zeitraum 2021–2025 wird erwartet, dass in den Bau von 25 Sozialwohnungsprojekten mit insgesamt 30.610 Wohnungen investiert wird.

Allerdings ist die Zahl der fertiggestellten Sozialwohnungen im Laufe der Jahre stetig zurückgegangen. So wurden im Jahr 2020 lediglich 8 Projekte mit 1.677 Wohnungen fertiggestellt, im Jahr 2021 lediglich 5 Projekte mit 1.694 Wohnungen und im Jahr 2022 lediglich 6 Projekte mit 1.300 Wohnungen.

In einem Kommentar zu diesen Zahlen sagte Herr Le Hoang Chau, Vorsitzender der Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), dass die Ergebnisse der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus nicht den festgelegten Plänen entsprächen und den enormen Wohnungsbedarf von Beamten, Staatsbediensteten, Offizieren der Streitkräfte, Arbeitern, Hilfsarbeitern, Stadtbewohnern mit niedrigem Einkommen und Einwanderern nicht decken könnten.

Laut Herrn Chau hat der Premierminister kürzlich das Projekt zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030 genehmigt. Dieses Ziel steht jedoch vor zahlreichen Herausforderungen.

„Rechnet man von 2021 bis Mitte Mai 2023, hat das ganze Land nur 4,55 % des Plans für den Zeitraum 2021–2025 erreicht, was eine niedrige Zahl ist. Das Ziel von 428.000 Sozialwohnungen bis Ende 2025 wird eine große Herausforderung sein“, kommentierte Herr Chau.

Auf dieser Grundlage sagte Herr Chau, dass es notwendig sei, die Bemühungen auf den Aufbau und die Vervollkommnung der Sozialwohnungspolitik des Entwurfs des Wohnungsbaugesetzes (geändert) zu konzentrieren, um Hindernisse und Schwierigkeiten in den Mechanismen und Richtlinien zu beseitigen, Grundstücksfonds zu schaffen und bevorzugte Kapitalquellen für Sozialwohnungskredite zu schaffen, um Käufer und Mieter von Sozialwohnungen zu unterstützen.

„Gleichzeitig sind neue politische Maßnahmen erforderlich, um mehr sozialisierte Ressourcen aus dem privaten Sektor für Investitionen in den sozialen Wohnungsbau zu mobilisieren und so Bedingungen zu schaffen, unter denen große Immobilienkonzerne und Unternehmen ihre Verpflichtung erfüllen können, bis 2030 in die Entwicklung von etwa 1,5 Millionen Sozialwohnungen zu investieren“, sagte Herr Chau.

Das Klischee, dass Sozialwohnungen billige Wohnungen sind, muss beseitigt werden

Eine der größten Herausforderungen im heutigen sozialen Wohnungsbau sind die Vorurteile der Menschen. Viele Menschen denken, Sozialwohnungen seien billiger Wohnraum, billiger Wohnraum von geringer Qualität, was dazu führt, dass viele Menschen falsche Informationen haben und kein Interesse an dieser Produktlinie haben.

Ist Sozialwohnungsbau günstiger und von geringerer Qualität als gewerblicher Wohnungsbau? Bild 2 — Eine der größten Herausforderungen im sozialen Wohnungsbau sind die Vorurteile der Menschen. (Foto: MD)

Tatsächlich gab es in letzter Zeit eine Reihe von Sozialwohnungsprojekten mit schlechter Bauqualität, die undicht waren, schnell verfielen oder bei denen es an Versorgungseinrichtungen und Dienstleistungen vor Ort mangelte und in der Umgebung keine städtische Versorgung vorhanden war. Zudem gab es keine gute Verkehrsanbindung. Daher wurden Sozialwohnungsprojekte Dutzende Male zum Verkauf angeboten, fanden aber immer noch keine Käufer.

Es gibt auch Fälle, in denen sich Kunden über einige Sozialwohnungsprojekte beschwert haben, was zu einer falschen Wahrnehmung der Qualität des Sozialwohnungsbaus oder zu der Annahme geführt hat, dass Sozialwohnungen als billiger Wohnraum gelten.

Herr Chau sagte, dass es möglicherweise aufgrund einer falschen Wahrnehmung des sozialen Wohnungsbaus und der ausschließlichen Absicht, die Kosten für sozialen Wohnungsbau zu senken oder sozialen Wohnungsbau als billigen Wohnraum zu betrachten, einige gesetzliche Regelungen zum sozialen Wohnungsbau gegeben habe, die nicht darauf ausgerichtet gewesen seien, sicherzustellen, dass die Qualität des sozialen Wohnungsbaus der von gewerblichem Wohnungsbau desselben Typs gleichwertig sei.

So ist beispielsweise die verpflichtende Regelung zur Verwendung ungebrannter Ziegel für den sozialen Wohnungsbau unzumutbar, oder es gibt andere Regelungen zur Investitionskapitalquote, …

„Daher muss im überarbeiteten Wohnungsbaugesetz bekräftigt werden, dass Sozialwohnungen Wohnraum mit der gleichen Qualität wie gewerblicher Wohnraum des gleichen Typs sind“, sagte der Vorsitzende von HoREA.

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