Berggemeinden und besonders benachteiligte Gebiete bemühen sich nicht darum, die neuen ländlichen Standards zu erfüllen, weil sie Angst haben, die Unterstützung der Sozialversicherung, den Reis für Studenten und die Sozialleistungen für Beamte und Staatsbedienstete zu verlieren.
Die oben genannte Situation wird im Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung über die Ergebnisse der Umsetzung der Resolution des Nationalen Zielprogramms für Neubauten im ländlichen Raum, nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030 dargelegt.
Die Monitoring-Delegation stellte fest, dass die Ergebnisse der Umsetzung des nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau in den verschiedenen Regionen große Unterschiede aufweisen. Die geringsten Unterschiede wurden in den nördlichen Bergregionen und im zentralen Hochland festgestellt. Berggemeinden melden sich nicht zur Erfüllung der neuen ländlichen Standards bis 2025 an, da sie sonst nicht mehr als besonders benachteiligte Gemeinden gelten und keinen Anspruch auf Sozialleistungen wie Krankenversicherung , Reisförderung für Studierende, Leistungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst haben.
Die Menschen im Bezirk Khanh Vinh in der Provinz Khanh Hoa ernten 2022 Hochlandreis. Die meisten Gemeinden in diesem Bezirk stehen vor besonderen Schwierigkeiten. Foto: Xuan Ngoc .
Laut Beschluss 861 des Premierministers aus dem Jahr 2021 gibt es landesweit mehr als 3.400 Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten und in Bergregionen. Davon befinden sich fast 1.700 Gemeinden in Region I (Anfangsentwicklung), 210 Gemeinden in Region II (noch mit Schwierigkeiten konfrontiert) und mehr als 1.500 Gemeinden in Region III (besonders schwierig).
Gemeinden in den Regionen III und II werden, sofern sie den neuen ländlichen Standards entsprechen, als Gemeinden in der Region I eingestuft und unterliegen nicht mehr den für Gemeinden in den Regionen III und II geltenden Richtlinien.
Gemäß den Vorschriften haben Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die in Gebieten mit besonderen Schwierigkeiten arbeiten, Anspruch auf eine Anziehungszulage, eine Zulage für langfristige Arbeit, eine Erstzulage, eine Zulage für den Kauf und Transport von frischem und sauberem Wasser sowie eine einmalige Zulage bei der Versetzung an einen Arbeitsplatz außerhalb von Gebieten mit besonderen sozioökonomischen Schwierigkeiten oder bei der Pensionierung.
Darüber hinaus erhalten sie Fahrtkostenzuschüsse, Zuschüsse für Besichtigungen, Studium und Berufsausbildung, bevorzugte Zuschüsse für berufliche Tätigkeiten, Mobilitätszuschüsse und Zuschüsse für den Unterricht in den Sprachen ethnischer Minderheiten für Lehrer und Bildungsverantwortliche. Studierende in diesem Bereich werden vom Staat außerdem mit Verpflegung, Unterkunft und Reis unterstützt.
Die Monitoring-Delegation stellte fest, dass die Ergebnisse des ländlichen Neubaus uneinheitlich und nicht wirklich nachhaltig waren; einigen Gemeinden mangelte es an Entschlossenheit und es gab Anzeichen einer Verlangsamung. Der Mechanismus zur Integration zentraler Haushaltsmittel in Programme zur Förderung des ländlichen Neubaus in besonders benachteiligten Gemeinden und armen Bezirken war nicht wirklich wirksam.
Die Qualität der neuen ländlichen Standards und die nachhaltige Aufrechterhaltung der Ergebnisse einiger Gemeinden nach Erreichen der Standards sind noch begrenzt, insbesondere in Bezug auf Umwelt, Einkommen sowie soziale Sicherheit und Ordnung. Die Qualität der Infrastrukturarbeiten nach Erreichen der Standards hat sich in einigen Gemeinden aufgrund mangelnder Aufmerksamkeit und regelmäßiger Wartung verschlechtert.
Die Monitoring-Delegation empfahl der Regierung und dem Premierminister, die Schwierigkeiten und Bedenken in Bezug auf Wohngrundstücke, Wohnraum, Produktionsflächen, Trinkwasserversorgung und die Ansiedlung von Bewohnern in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten gründlich zu lösen. Zudem sollten Mängel bei der Umsetzung von Maßnahmen für Gemeinden, die anerkanntermaßen neue ländliche Standards erfüllen, behoben werden. Die Fördermaßnahmen für Gemeinden mit besonderen Schwierigkeiten, arme Bezirke, arme und armutsgefährdete Haushalte sowie gefährdete Gruppen in ländlichen und ethnischen Minderheitengebieten müssen überarbeitet und ergänzt werden.
„Es sollte politische Maßnahmen zur Berufsausbildung, zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Wohnraumförderung im ländlichen Raum und zum sozialen Schutz armer Haushalte geben, die nicht arbeiten können“, schlug die Monitoring-Delegation vor.
Die Nationalversammlung wird am 30. Oktober den ganzen Tag damit verbringen, den Bericht über die Überwachung der Umsetzungsergebnisse der Resolution zu den drei oben genannten nationalen Zielprogrammen zu diskutieren.
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