Zahlreiche Kommentare trugen zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation bei

Es ist notwendig, die finanziellen Mittel für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie klar zu definieren.

Am 6. Juni veranstalteten der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und die vietnamesische Union der Wissenschafts- und Technologieverbände in Hanoi gemeinsam einen Workshop, um Kommentare zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation abzugeben. Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, und der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, leiteten den Workshop gemeinsam.

Auf dem Workshop war der Name des Gesetzesentwurfs ein wichtiges Thema für die Delegierten. Dr. Pham Van Tan, ehemaliger Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Union of Science and Technology Associations, erklärte: „Innovation ist bereits Teil des Wissenschafts- und Technologiekonzepts. Daher ist die Ergänzung des Gesetzesnamens um diesen Begriff nicht unbedingt notwendig, da das Gesetz die Innovationsförderung umfassend und klar regelt. Ist es im Sinne der Resolution 57-NQ/TW, wenn „Innovation“ hinzugefügt wird, notwendig, auch „Digitale Transformation“ hinzuzufügen? Der entscheidende Punkt liegt nicht im Namen oder Titel, sondern im politischen Inhalt des Dokuments.“

Der Inhalt der digitalen Transformation wird im Gesetzesentwurf lediglich in Artikel 18 erwähnt, der sich auf Wissenschaft, Technologie und Innovation bezieht. Dr. Pham Van Tan meint dazu: „Dieser Ansatz ist unvollständig. Die digitale Transformation beschränkt sich nicht auf Wissenschaft und Technologie, sondern ist ein gesellschaftliches Bedürfnis.“ Gleichzeitig schlug er vor, den Geltungsbereich des Gesetzes zu erweitern oder die Stellung der digitalen Transformation im bestehenden Rechtssystem klarer zu regeln.

TS. Phạm Văn Tân - nguyên Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, phát biểu góp ý Dự thảo Luật KH,CN&ĐMST (Ảnh: MOST)

Dr. Pham Van Tan, ehemaliger Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Union of Science and Technology Associations , äußerte sich zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation (Foto: MOST)

Darüber hinaus reiche es seiner Ansicht nach nicht aus, sich nur auf die Förderung von Innovationen in Unternehmen und der Wirtschaft zu konzentrieren. „Innovation findet nicht nur im Produktions- und Wirtschaftssektor statt, sondern auch in der Staatsverwaltung, Kultur, Gesellschaft usw. Daher muss das Gesetz umfassender gestaltet werden, um dem umfassenden Charakter von Innovationsaktivitäten in der Wissensökonomie gerecht zu werden“, betonte Dr. Pham Van Tan. In Bezug auf finanzielle Fragen sagte er, das Gesetz müsse die Bereitstellung von mindestens 2 % des BIP jährlich für Wissenschaft, Technologie und Innovation klar festlegen. Anstatt sich wie bisher auf 2 % der gesamten Staatsausgaben zu beschränken.

Laut Dr. Pham Van Tan können Wissenschaft und Technologie ohne ausreichende finanzielle Mittel keine tragende Säule der Entwicklung werden. Daher äußerte er seine Besorgnis darüber, dass die tatsächlichen Ausgaben derzeit nur etwa 1 % betragen. Darüber hinaus schlug er vor, die zuständigen Behörden für Technologietests klar zu definieren und die Personalentwicklung zu ergänzen, insbesondere die im wissenschaftlichen Management tätigen Kräfte und die qualifizierten Fachkräfte in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit und Klarheit gesetzlicher Regelungen

Herr Dang Dinh Luyen, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, teilt diese Ansicht und sagte: „Die baldige Verkündung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation ist notwendig, muss jedoch sorgfältig geprüft werden, um seine Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und praktische Durchführbarkeit sicherzustellen.“ Er erwähnte zunächst Artikel 2 des Entwurfs zu den Anwendungsbereichen, in dem der Ausdruck „im Zusammenhang mit Wissenschaft, Technologie und Innovationsaktivitäten“ nicht klar definiert ist, insbesondere für Organisationen und Einzelpersonen außerhalb Vietnams.

Ein weiteres wichtiges Rechtsproblem ist laut Herrn Dinh Van Luyen die Reihenfolge der Anwendung von Rechtsdokumenten. Der Gesetzesentwurf sieht in Artikel 4 vor, dass dieses Gesetz Vorrang hat, wenn Bestimmungen von anderen Gesetzen abweichen. Herr Dang Dinh Luyen betonte jedoch, dass diese Bestimmung nicht mit dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten von 2025 vereinbar sei. Im Falle eines Konflikts zwischen Dokumenten gleicher Ebene habe das später herausgegebene Dokument Vorrang.

Auch die Frage des Testens neuer Technologien und deren abweichende Handhabung vom geltenden Recht löste zahlreiche Meinungen aus. Herr Dang Dinh Luyen erklärte, die Regelung, die Aktivitäten „abweichend vom geltenden Recht“ erlaube, könne der Verfassung widersprechen. „Illegale Handlungen dürfen nicht allein aus Testgründen erlaubt werden.“ Er empfahl, die Regelung in Artikel 22 Absatz 6 zu den detaillierten Regierungsvorschriften zur abweichenden Handhabung vom Gesetz zu überdenken. Ihm zufolge fehlt hierfür eine solide Rechtsgrundlage.

Ein weiterer wichtiger Inhalt, auf den Herr Dang Dinh Luyen hinwies, ist das Prinzip der internationalen Integration und Zusammenarbeit in Wissenschaft, Technologie und Innovation: „Der Entwurf muss sich eng an die Bestimmungen von Artikel 12 der Verfassung von 2013 halten und die Grundsätze der „Achtung der Unabhängigkeit, Souveränität, Rechte, Nichteinmischung in innere Angelegenheiten“ und der „selektiven Übernahme“ internationaler Errungenschaften gewährleisten.“

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy trả lời, làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm về Dự thảo Luật KH,CN&ĐMST (Ảnh: MOST)

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, beantwortete und klärte einige Fragen, die den Delegierten im Zusammenhang mit dem Gesetzentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation Sorgen bereiteten (Foto: MOST).

Überblick über den Workshop (Foto: MOST)

Auf dem Workshop beantwortete und klärte der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui The Duy, einige Fragen, die die Delegierten zum Gesetzesentwurf für Wissenschaft, Technologie und Innovation interessierten …

Der Workshop erhielt 15 begeisterte Kommentare von Experten. Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Tuan, erklärte, dass die Kommentare der Delegierten und Experten vom Ausschuss in Abstimmung mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie und den zuständigen Behörden geprüft und finalisiert werden, bevor sie dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Stellungnahme vorgelegt werden.

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