Gemäß der Resolution 104/2023/QH15 wird ab dem 1. Juli 2024 eine umfassende Reform der Lohnpolitik gemäß der Resolution 27-NQ/TW von 2018 der 7. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees umgesetzt (die Finanzierung der Lohnreform erfolgt durch die angesammelten Lohnreformquellen des Zentralhaushalts, der lokalen Haushalte und eines im Haushaltsplan vorgesehenen Teils); Renten, Sozialversicherungsleistungen, monatliche Zulagen, Vorzugszulagen für Verdienste und eine Reihe von Sozialversicherungsrichtlinien, die derzeit an das Grundgehalt gekoppelt sind, werden angepasst.
Gemäß der Resolution 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 werden die aktuellen Zulagenregelungen neu geordnet, um sicherzustellen, dass der gesamte Zulagenfonds maximal 30 % des gesamten Gehaltsfonds ausmacht, und zwar wie folgt:
- Weiterhin gelten Begleitzulagen, über den Rahmen hinausgehende Dienstalterszulagen, regionale Zulagen, Zulagen für berufliche Verantwortung, Mobilitätszulagen, Zulagen für Sicherheits- und Verteidigungsdienste sowie Sonderzulagen für Streitkräfte (Heer, Polizei und Kryptografie).
- Zusammenlegung von Berufszulagen, Berufsverantwortungszulagen und Gift- und Gefahrenzulagen (gemeinsam „Berufszulagen“ genannt) für Beamte und öffentliche Angestellte in Berufen und Tätigkeiten mit überdurchschnittlichen Arbeitsbedingungen und entsprechenden staatlichen Vorzugsregelungen (Bildung und Ausbildung, Gesundheit, Gerichte, Staatsanwaltschaft, Zivilvollstreckung, Inspektion, Prüfung, Rechnungsprüfung, Zoll, Forstwirtschaft, Marktverwaltung usw.). Zusammenlegung von Sonderzulagen, Anziehungszulagen und Zulagen für Langzeitarbeit in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen zu Arbeitszulagen in besonders schwierigen Gebieten.
- Abschaffung der Dienstalterszulagen (mit Ausnahme von Militär, Polizei und Kryptographie, um die Gehaltskorrelation mit Kadern und Beamten sicherzustellen); Abschaffung der Zulagen für Führungspositionen (aufgrund der Gehaltseinstufung für Führungspositionen impolitischen System); Abschaffung der Zulagen für Parteiarbeit sowie politische und soziale Organisationen; Abschaffung der Zulagen für den öffentlichen Dienst (aufgrund der Einbeziehung in das Grundgehalt); Abschaffung der Zulagen für toxische und gefährliche Arbeitsbedingungen (aufgrund der Einbeziehung von Arbeitsbedingungen mit toxischen und gefährlichen Faktoren in die Berufszulagen).
- Neue Regelungen zu den Zulagen nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde-, Kreis- und Provinzebene.
Die monatlichen Zulagen für Hilfskräfte auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene sind einheitlich und richten sich nach der vom Volkskomitee auf Gemeindeebene festgelegten Ausgabenquote. Gleichzeitig ist die Höchstzahl der Hilfskräfte für jede Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenart festzulegen. Auf dieser Grundlage legt das Volkskomitee auf Gemeindeebene dem Volksrat auf gleicher Ebene konkrete Regelungen für die zulagenberechtigten Positionen vor. Dabei ist zu beachten, dass eine Position mehrere Aufgaben übernehmen kann, die Qualität und Effizienz der zugewiesenen Arbeit jedoch gewährleistet sein muss.
Daher wird es drei Bereiche geben, in denen bei der Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 die Dienstalterszulage beibehalten wird, um eine Gehaltskorrelation mit Kadern und Beamten sicherzustellen, darunter: Armee, Polizei und Kryptographie.
Ausgaben für die Gehaltsreform 470 Billionen VND
Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung einer Resolution zum Staatshaushaltsvoranschlag 2024 gestimmt, die unter anderem die Umsetzung der Gehaltspolitik ab dem 1. Juli 2024 beinhaltet.
Das gesamte zentrale Budget für die Gehaltsreform wird voraussichtlich etwa 132 Billionen VND betragen; das kumulierte lokale Budget beträgt über 430 Billionen VND.
So wurden im Haushalt 562 Billionen VND bereitgestellt, um gemäß der Resolution 27/2018 des 12. Zentralkomitees zur Gehaltspolitikreform für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Streitkräfte und Angestellte in Unternehmen eine ausreichende Umsetzung der synchronen Gehaltspolitikreform ab dem 1. Juli 2024 sicherzustellen.
Nach Berechnungen der Regierung wird für die Umsetzung der Gehaltsreform im Zeitraum 2024–2026 ein zusätzlicher Gesamtbetrag von über 499 Billionen VND benötigt. Davon entfallen 470 Billionen VND auf die Gehaltsreform, 11,1 Billionen VND auf die Rentenanpassung und 18 Billionen VND auf die Sonderzulagen für Verdienste.
Minh Hoa (t/h)
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