Erweiterung der Zielgruppe für Vorzugspreise

Die staatliche Aufsichtsbehörde hat soeben den Abschluss der Überprüfung der Einhaltung der gesetzlichen Richtlinien bei der Verwaltung und Umsetzung der Kraftwerkspläne VII und VII bekannt gegeben und dabei auf eine Reihe von Mängeln und Verstößen seitens des Ministeriums für Industrie und Handel hingewiesen.

Gemäß Resolution 115 aus dem Jahr 2018 zur Umsetzung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung der Provinz Ninh Thuan stimmte die Regierung zu, dass diese Provinz bis Ende 2020 von der Strompreisschwelle von 9,35 US-Cent/kWh gemäß Entscheidung 11 aus dem Jahr 2017 mit einer Gesamtsolarstromkapazität von 2.000 MW profitieren wird.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat jedoch empfohlen, den Geltungsbereich zu erweitern und auch Projekte einzubeziehen, die sich bereits in der Planung befinden sowie Projekte, deren weitere Planung nach der Veröffentlichung der Resolution 115 genehmigt wurde.

Solarenergie Windkraft.jpg

Infolgedessen erhielten 14 Solarstromprojekte für die falschen Themen Vorzugspreise von 9,35 US-Cent/kWh. Von 2020 bis zum 30. Juni 2022 muss EVN damit insgesamt rund 1.481 Milliarden VND mehr zahlen als gemäß Resolution Nr. 115 für die korrekten Themen vorgesehen.

„Dies steht im Widerspruch zum Inhalt der Resolution 115 und der Schlussfolgerung des Premierministers in der Mitteilung des Regierungsbüros vom 22. November 2019“, erklärte die Regierungsinspektion und wies darauf hin, dass die Verantwortung beim Ministerium für Industrie und Handel in seiner beratenden Funktion liege.

Zu den Projekten gehören Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 Solar Power, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu und ein 450-MW-Solarstromprojekt, das ein 500-kV-Kraftwerk Thuan Nam und 500-kV- und 220-kV-Leitungen kombiniert.

Nachdem der Einspeisetarif gemäß Entscheidung 11 ausgelaufen war, empfahl das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung, Entscheidung 13 im Jahr 2020 zu erlassen. Die Bedingungen für netzgekoppelte Solarstromprojekte zur Anwendung des Vorzugstarifs (Einspeisetarif) von 7,09 US-Cent/kWh (Klausel 1, Artikel 5) gemäß Entscheidung 13 des Ministeriums für Industrie und Handel stehen jedoch nicht im Einklang mit der Schlussfolgerung des Ständigen Regierungsausschusses.

Die Regierung wies an, „die Veröffentlichung der FIT-Preisliste in Erwägung zu ziehen, die für Projekte gilt, für die Stromabnahmeverträge unterzeichnet wurden und die sich im Bau befinden und 2020 in Betrieb genommen werden. Für die verbleibenden und neuen Projekte wird die FIT-Preisliste nicht weiter angewendet, sondern vollständig auf die Umsetzung in Form öffentlicher, transparenter und wettbewerblicher Ausschreibungen umgestellt …“

Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte jedoch, es gebe keine Grundlage für die Behauptung, die Beschlüsse und Rundschreiben zur Solarenergie seien abgelaufen, sodass EVN keine Grundlage für den Abschluss von Stromabnahmeverträgen mit Investoren habe, und akzeptierte die gültigen Meinungen von EVN nicht vollständig (in Dokument 6774/EVN vom 12. Dezember 2019) .

Von da an verfolgte das Ministerium für öffentliche Arbeiten die Richtung der Projektausweitung, indem es behördlich genehmigten Projekten den Einspeisetarif von 7,09 US-Cent/kWh gewährte. Dieser Verstoß des Ministeriums für Industrie und Handel führte dazu, dass 14 Projekte den Einspeisetarif von 7,09 US-Cent/kWh für die falschen Projekte erhielten.

dmt d.jpg
Die Liste mit 14 Projekten, die einen Preis von 7,09 Cent/kWh erzielen, ist nichts für die richtigen Themen.

Verantwortung vieler Agenturen

Laut dem Inspektionsergebnis liegt die Hauptverantwortung für die oben genannten Mängel und Verstöße beim Ministerium für Industrie und Handel in seiner Funktion als leitender Berater. Hinsichtlich der Konsultation zu den Bedingungen für netzgekoppelte Solarstromprojekte zur Anwendung des Einspeisetarifs von 7,09 US-Cent/kWh ist die staatliche Inspektion jedoch der Ansicht, dass auch die zuständigen Ministerien und Behörden wie Finanzen, Justiz, Planung und Investitionen, natürliche Ressourcen und Umwelt, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Wissenschaft und Technologie, Bauwesen, das staatliche Kapitalverwaltungskomitee für Unternehmen, das Regierungsbüro und EVN in der Verantwortung liegen, wenn sie dem vorgeschlagenen Plan des Ministeriums für Industrie und Handel zustimmen.

Diese Behörde hat ein Dokument mit Vorschlägen für die Handhabung der Zuständigkeiten gesandt und Fälle im Zusammenhang mit Elektrizität an die Sicherheitsermittlungsbehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zur Prüfung und Bearbeitung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen weitergeleitet.

Hinsichtlich der oben genannten 14 Projekte, für die falsche Einspeisevergütungen gelten, hat die staatliche Aufsichtsbehörde das Ministerium für Industrie und Handel gebeten, die Führung bei der Ausarbeitung wirtschaftlicher Lösungen zu übernehmen, da EVN mehr als 1.400 Milliarden VND für den Stromeinkauf von den falschen Anbietern „schultern“ muss.

Darüber hinaus stellte die staatliche Aufsichtsbehörde fest, dass Solar- und Windkraftprojekte als betriebsbereit anerkannt und mit Einspeisevergütungen belegt wurden, ohne dass die zuständigen staatlichen Stellen eine schriftliche Genehmigung für die Ergebnisse der Bauabnahme durch den Investor eingeholt hatten. Dies führte ebenfalls zu einem Verlust staatlicher Vermögenswerte.

Daher forderte diese Einheit das Ministerium für Industrie und Handel auf, sich mit der Vietnam Electricity Group abzustimmen, um die Überprüfung und Bearbeitung zu gewährleisten. Sollten während des Überprüfungsprozesses Anzeichen von Verstößen gegen das Strafrecht festgestellt werden, werden diese zur Prüfung und ordnungsgemäßen Bearbeitung an die Ermittlungsbehörde weitergeleitet.

Die staatliche Aufsichtsbehörde kam zu dem Schluss, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Vorschriften zur Planung der Entwicklung von Stromquellen nicht ordnungsgemäß umgesetzt habe, was zu einem Ungleichgewicht zwischen Quellen und Netzen geführt habe. Zudem sei bei der Struktur der Stromquellen und der Hinzufügung von Solarenergie keine Transparenz gewährleistet gewesen, was zu einem Risiko des Forderns und Gebens geführt habe.