Die Staatsverschuldung beträgt in diesem Jahr rund 4 Millionen Milliarden VND.

Laut Regierungsangaben wird die Staatsverschuldung zum Jahresende etwa 4 Millionen Milliarden VND betragen, was 39-40 % des BIP entspricht.

Am Nachmittag des 23. Oktober legte Finanzminister Ho Duc Phoc, vom Premierminister dazu ermächtigt, einen Zwischenbericht über die Umsetzung des nationalen Finanzplans sowie die Aufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden für den Fünfjahreszeitraum 2021-2025 vor.

Laut Minister Ho Duc Phoc hat die Regierung in den drei Jahren von 2021 bis 2023 Kredite in Höhe von fast 1,32 Billionen VND aufgenommen, was fast 43 % des Plans entspricht. Davon entfielen rund 1,28 Billionen VND auf den Zentralhaushalt. Die Kredite stammen hauptsächlich aus dem Inland, genauer gesagt aus der Ausgabe langfristiger Staatsanleihen (durchschnittliche Laufzeit 12,6 bis 13,92 Jahre) mit Vorzugszinsen.

Die Regierung erklärte, dass die Mobilisierung und Rückzahlung der öffentlichen Schulden, die Indikatoren für die Sicherheit der öffentlichen Schulden, die Kreditlimits, die staatlichen Garantien und die Kreditaufnahme der Kommunen die Erreichung der festgelegten Ziele gewährleisten.

Konkret beläuft sich die Staatsverschuldung zum Jahresende auf etwa 4 Billionen VND, was 39-40 % des BIP im Jahr 2022 entspricht. Absolut gesehen ist dieser Wert um etwa 400.000 Billionen VND höher als die Staatsverschuldung im Jahr 2021 (das BIP im Jahr 2021 beträgt etwa 8,47 Billionen VND), aber um 2,7-3,7 % niedriger, wenn man ihn als Schuldenquote (Schulden/BIP-Verhältnis) berechnet.

Vietnams Index für öffentliche und ausländische Schulden 2018-2023

Verschuldungsgrad (%)	2018	2019	2020	2021	2022	*Jahr 2023 ()**
Staatsverschuldung/BIP	53,3	55	55,9	42,7	37,4	39-40
Staatsverschuldung/BIP	58,3	55	55,9	42,7	38	36-37
Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP	46	47.1	47,9	38,4	36.1	37-38
Auslandsschulden/Import-Export	7	5.9	5,7	6.2	6.9	7-8
Schuldenrückzahlungsverpflichtungen/Haushaltseinnahmen	17.1	17.4	21.2	21,5	15.7	20-21

(*) Voraussichtliche Umsetzung 2023

Die Regierung erklärte, die Verwaltung der öffentlichen Schulden gestalte sich schwierig, da der inländische Anleihenmarkt unterentwickelt sei, die Kreditbedingungen strenger und der Kreditdruck hoch. Auch die Mobilisierung von Entwicklungshilfe und ausländischem Vorzugskapital sei schwierig, und die Auszahlungen lägen unter den Erwartungen.

Finanzminister Ho Duc Phoc berichtet am Nachmittag des 23. Oktober vor der Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong — Finanzminister Ho Duc Phoc berichtet am Nachmittag des 23. Oktober vor der Nationalversammlung. Foto: *Hoang Phong*

In diesem Jahr nahm die Regierung Kredite in Höhe von über 604,3 Billionen VND auf (entspricht 94 % des Plans). Davon wurden rund 589,0 Billionen VND zur Tilgung der Hauptschulden des Zentralhaushalts verwendet. Die Rechnungsprüfungsbehörde merkte an, dass diese Quote bis 2024 voraussichtlich steigen wird (auf etwa 42 %), was auf einen Trend zu steigenden Kreditaufnahmen zur Tilgung der Hauptschulden hindeutet.

Die erwartete Kreditsumme im Jahr 2024 beträgt über 676 Billionen VND, wovon knapp 55 % (372,9 Billionen VND) zur Deckung des Haushaltsdefizits des Zentralstaats aufgenommen werden. Der Kredit zur Tilgung der Hauptschulden des Zentralstaats beläuft sich auf 287,034 Billionen VND, der Kredit zur Wiedervergabe auf 16,123 Billionen VND.

Bei diesem Niveau der Kreditaufnahme und Schuldenrückzahlung geht der Finanz- und Haushaltsausschuss bei Prüfung der Prognose davon aus, dass die Staatsverschuldung im Jahr 2024 bei etwa 39-40 % des BIP liegen wird, sofern das BIP-Wachstum positiv ist.

Die Rechnungsprüfungsbehörde stellte jedoch fest, dass sowohl die absolute Anzahl als auch das Verhältnis der Kredite zur Tilgung der Hauptschuld tendenziell steigen. Die direkte Schuldentilgungsverpflichtung des Staates im Vergleich zu den Staatseinnahmen des nächsten Jahres beträgt etwa 24–25 % und nähert sich damit der in der Resolution der Nationalversammlung festgelegten Obergrenze.

„Die Regierung muss die erhöhten Einnahmen für die Steigerung der Tilgungszahlungen verwenden und die Aufnahme und Verwendung von Krediten zur Deckung von Haushaltsdefiziten und zur Tilgung der Hauptsumme streng kontrollieren. Die Ausgabe von Staatsanleihen ist an die Fähigkeit des Haushalts zur Auszahlung und Tilgung der Hauptsumme gekoppelt“, schlug der Finanz- und Haushaltsausschuss vor.

Bezüglich des Fünfjahres-Haushaltsplans erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die gesamten Haushaltseinnahmen für die fünf Jahre (2021–2025) voraussichtlich über 8,4 Billionen VND betragen werden. Die Einnahmenquote liegt bei 16,4 % des BIP, die Einnahmen aus Steuern und Gebühren bei 13,4 % des BIP. Die Haushaltsausgaben belaufen sich auf rund 10,14 Billionen VND. Das Haushaltsdefizit beträgt rund 3,7 % des BIP.

Nach Prüfung dieser Inhalte kommt der Finanz- und Haushaltsausschuss zu dem Schluss, dass die Mobilisierung von Entwicklungshilfe und ausländischen Vorzugskrediten zunehmend schwieriger wird. Als Land mit niedrigem bis mittlerem Einkommen muss Vietnam nun Kredite zu marktnahen Konditionen erhalten, und die Geber bieten zudem Kredite mit weniger günstigen finanziellen Bedingungen als zuvor an, wobei die Zinssätze überwiegend variabel sind.

Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die Tendenz der Kreditaufnahme zur Tilgung der Hauptschulden sorgfältig zu prüfen; das Verhältnis der direkten Schuldentilgungsverpflichtungen der Regierung zu den Haushaltseinnahmen wird im Jahr 2024 deutlich steigen, und jedes Jahr wird Kapital aus Staatsanleihen mobilisiert, solange der Haushaltsüberschuss groß ist; der Überschuss aus den Gehaltsreformquellen kann nicht verwendet werden.

Die Bewertungsagentur forderte die Regierung außerdem auf, die Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden anzuweisen, die Angemessenheit der Kapitalmobilisierungspläne zu prüfen, die Verantwortlichkeiten für die Mobilisierung und Zuteilung von ODA-Kapital zu ermitteln und Lösungen vorzuschlagen, um langjährige Probleme gründlich zu lösen und eine effektive Verwendung der Kredite zu gewährleisten.

Kommentar (0)