Bemühungen zur Verbesserung des informellen Kostenindex

Informelle Kosten sind einer der zehn Komponentenindikatoren des Provincial Competitiveness Index (PCI), der die Kosten misst, die Unternehmen bei der Umsetzung gesetzlicher Vorschriften im Geschäftsbetrieb durch Transaktionen mit staatlichen Behörden entstehen. Dies ist auch ein wichtiger Faktor, den Unternehmen bei der Wahl eines Investitionsstandorts berücksichtigen und abwägen müssen. Daher hat die Provinz Ha Nam in den letzten Jahren besonderes Augenmerk auf die Umsetzung von Lösungen zur Verbesserung dieses Index gelegt.

In der Praxis führt die Zahlung zu hoher informeller Kosten für Verwaltungsverfahren wie Steuerverfahren, Kreditzugang, Brandschutz und -bekämpfung, Umwelt, Transport, Warenverkehr, Inspektionen und Prüfungen usw. zu steigenden Produktionskosten für Unternehmen. Dadurch sind sie gezwungen, die Produktionskosten zu berücksichtigen, was zu höheren Verkaufspreisen führt, um Gewinne zu sichern. Hohe Kosten beeinträchtigen jedoch die Wettbewerbsfähigkeit der Produkte. Daher hat die Provinz bei der Verbesserung des PCI-Index in den letzten Jahren besonderes Augenmerk auf die Verbesserung des informellen Kostenindex gelegt. Die in den letzten Jahren erzielten Ergebnisse zeigen dies deutlich.

Umfragedaten des Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) zeigen, dass sich der Informal Cost Index der Provinz Ha Nam im Zeitraum 2019–2022 kontinuierlich verbessert und im Ranking verbessert hat. Allein im Jahr 2022 erreichte der Informal Cost Index 6,87 Punkte und belegte Platz 36 von 63 Provinzen und Städten (plus 0,24 Punkte und 8 Plätze mehr als 2021). Dies ist auch einer der fünf Komponentenindizes des PCI-Index, dessen Punktzahl und Ranking sich 2022 verbessert haben, was von Unternehmen sehr geschätzt wird.

Herr Nguyen Anh Tien, Vorsitzender des Provinzverbands junger Unternehmer, erklärte: „In den letzten Jahren haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz der Entwicklung der Geschäftswelt, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen, besondere Aufmerksamkeit geschenkt und diese begleitet. Dies zeigt sich am deutlichsten darin, dass die Provinzführer regelmäßig Treffen und Kontakte mit Unternehmen, Vereinen und Wirtschaftsverbänden organisieren, um Informationen einzuholen, zuzuhören und Schwierigkeiten und Empfehlungen der Unternehmen umgehend zu lösen. Dank dieser Unterstützung wurden die Unternehmen in allen Belangen unterstützt und entlastet, einschließlich der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Investitions- und Betriebsablauf, insbesondere Verfahren in Bezug auf Bau, Ausschreibungen, Grundstücke, Erteilung bedingter Gewerbelizenzen usw.

Bemühungen zur Verbesserung des informellen Kostenindex — Beamte des Justizministeriums nehmen im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung – Provinzielle Verwaltungsverfahrenskontrolle – Verwaltungsverfahren für Privatpersonen und Unternehmen entgegen und unterstützen diese. Foto: Han Han

Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen zeigt eine spezifische Analyse der Komponentenindikatoren des Index der informellen Kosten der Provinz Ha Nam im Jahr 2022, dass bis zu 11 von 16 Indikatoren von den Unternehmen sehr geschätzt wurden. Im Vergleich zu 2021 haben sie sich im Ranking verbessert und im Vergleich zum nationalen Durchschnitt ein gutes Ergebnis erzielt. Im Einzelnen: 21 % der befragten Unternehmen gaben an, dass sie informelle Kosten an Inspektoren für Brandschutz und -bekämpfung zahlen müssen und belegen damit den 10. Platz von 63 Provinzen und Städten (plus 39 Ränge). 22 % der Unternehmen gaben an, dass sie informelle Kosten an Umweltinspektoren zahlen müssen und belegen damit den 22. Platz von 63 Provinzen und Städten (plus 21 Ränge). 71 % der Unternehmen gaben an, informelle Kosten an Bauinspektoren zu zahlen und belegen damit den 22. Platz von 63 Provinzen und Städten (plus 6 Ränge). 36 % der Unternehmen müssen informelle Gebühren entrichten, um die Durchführung von Landverfahren zu beschleunigen (Platz 22/63 in Provinzen und Städten, plus 33 Plätze); 35 % der Unternehmen denken, dass die Zahlung einer „Provision“ notwendig ist, um die Chance zu haben, den Zuschlag zu erhalten (Platz 27/63 in Provinzen und Städten, plus 18 Plätze); 45 % der befragten Unternehmen denken, dass Unternehmen der gleichen Branche oft zusätzliche informelle Gebühren entrichten müssen (Platz 36/63 in Provinzen und Städten, plus 10 Plätze); 64 % der Unternehmen denken, dass die Arbeit nach Zahlung informeller Gebühren oft die erwarteten Ergebnisse erzielt (Platz 22/63 in Provinzen und Städten, plus 2 Plätze); 75 % der Unternehmen schätzen, dass Schikanen bei der Abwicklung von Verfahren für Unternehmen weit verbreitet sind (Platz 41/63 in Provinzen und Städten, plus 9 Plätze); 90 % der Unternehmen stimmten zu, dass die informellen Kosten auf einem akzeptablen Niveau lägen und belegten damit den 23. Platz von 63 Provinzen und Städten (plus 7 Ränge). 45 % der befragten Unternehmen gaben an, dass sie bei der Durchführung von Verfahren zur Erteilung bedingter Gewerbelizenzen informelle Kosten an spezialisierte Agenturen zahlen mussten und belegten damit den 58. Platz von 63 Provinzen und Städten (plus 2 Ränge). 54 % der Unternehmen mussten informelle Kosten an Marktverwaltungsbeamte zahlen und belegten damit den 44. Platz von 63 Provinzen und Städten (plus 9 Ränge).

Neben den erzielten Ergebnissen zeigte die Umfrage, dass es bei der Verfahrensabwicklung für Unternehmen immer noch einige Einschränkungen und Mängel gibt, die häufig vorkommen. Insbesondere gaben 5 % der Unternehmen an, mehr als 10 % ihres Umsatzes für informelle Kosten aufwenden zu müssen. Dies liegt über dem nationalen Durchschnitt von 3,82 % (plus 2 % und 21 Plätze weniger als 2021). Darüber hinaus gaben 23 % der Unternehmen an, informelle Kosten an Inspektoren zu zahlen (minus 17 Plätze gegenüber 2021); 11 % der Unternehmen gaben an, bei der Durchführung von Verfahren zur Unternehmensregistrierung informelle Kosten zu zahlen (minus 24 Plätze gegenüber 2021); 50 % der Unternehmen mussten informelle Kosten an Steuerinspektoren zahlen (minus 6 Plätze gegenüber 2021); 24 % der Unternehmen haben Streitigkeiten, ziehen aber kein Gericht zur Beilegung heran, da sie befürchten, dass eine „Fallbereinigung“ üblich ist (minus 23 Plätze gegenüber 2021).

Angesichts der beschriebenen Situation konzentrieren sich die Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen bei der Umsetzung der Anweisung des Volkskomitees der Provinz darauf, gleichzeitig Maßnahmen umzusetzen, um die Platzierungen der Komponentenindikatoren im Index der informellen Kosten weiterhin zu halten und zu verbessern und so zur Erreichung des Ziels beizutragen, dass der Verbraucherpreisindex von Ha Nam bis 2023 im Vergleich zu 2022 um 6–8 Stufen steigt. Konkret stärkt die Provinzinspektion die staatliche Verwaltung im Bereich der Inspektion und schlägt vor, gegen Beamte und Staatsbedienstete vorzugehen, die ihre Positionen, Befugnisse und zugewiesenen Aufgaben missbrauchen, um Schikanen zu begehen und so Unternehmen und Menschen bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren und der Abwicklung damit verbundener Arbeiten Schwierigkeiten zu bereiten. Darüber hinaus sollen Überschneidungen und unnötige Inspektionen und Untersuchungen von Unternehmen überprüft, angepasst und reduziert werden. Außerdem sollen günstige Bedingungen für Unternehmen geschaffen werden, damit diese von ihrem Beschwerderecht Gebrauch machen und Korruption, Schikanen und Verantwortungslosigkeit von Beamten der staatlichen Verwaltung bei der Abwicklung von Arbeiten anzeigen können, die Unternehmen Schwierigkeiten bereiten und ihnen schaden.

Darüber hinaus führen Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees von Bezirken, Städten und Gemeinden regelmäßige Kontrollen und Überwachungen der Mitarbeiter, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst durch, um Personen, die Unternehmen belästigen und ihnen Schwierigkeiten bereiten, umgehend zu erkennen und strenger gegen sie vorzugehen. Gleichzeitig liegt der Schwerpunkt auf Propaganda und Aufklärung, umdas politische Bewusstsein und die moralischen Qualitäten der Mitarbeiter und Beamten zu stärken, insbesondere derjenigen, die direkt mit den Vorgängen in Unternehmen befasst sind.

Nguyen Oanh

Quelle