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Die Sanierung schwacher Banken ist im Gange, und bei erfolgreicher Zusammenarbeit der Banken wird der Übergangsprozess viele Jahre dauern. Mit der Beteiligung großer, zukunftsfähiger Banken, insbesondere der Regierung , dürfte jedoch in naher Zukunft ein Durchbruch bei der Umstrukturierung des Bankensystems erzielt werden.
| Die Baubank wird restrukturiert. Foto: MINH HUY |
Viele Banken sind gezwungen zu überweisen
Gemäß dem Regierungsprojekt „Umstrukturierung des Systems der Kreditinstitute im Zusammenhang mit der Bearbeitung von notleidenden Krediten im Zeitraum 2021-2025“ muss der Bankensektor bis 2025 grundsätzlich schwache Banken sanieren und darf keine neuen schwachen Banken schaffen.
Derzeit befinden sich vier schwache Geschäftsbanken in der Restrukturierungsphase: DongA Bank (DongABank), Construction Bank (CB), Ocean Bank (OceanBank) und Global Petroleum Bank (GPBank). Die vietnamesische Staatsbank (SBV) teilte mit, dass die zuständige Behörde die Zwangsübertragung dieser vier Banken genehmigt hat. Bis Oktober 2022 stellte die SBV die Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) unter besondere Aufsicht. Derzeit werden die Verfahren und Prozesse gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Gesamtbewertung der aktuellen Lage und zur Restrukturierungspolitik durchgeführt, um die Grundlage für einen Restrukturierungsplan zu schaffen, der der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt wird. Die Einlagen der Kunden bei der SCB sind weiterhin geschützt, um die legitimen Rechte der Einleger zu gewährleisten.
Anfang Juni 2023 teilten Führungskräfte der CB der Presse mit, dass die Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam ( Vietcombank ) voraussichtlich in sechs Monaten die Mutterbank der CB werden würde. Nach über acht Jahren Umstrukturierung wurde der Geschäftsplan der CB im Jahr 2022 erstmals von der Staatsbank genehmigt, und alle Ziele wurden erreicht. In diesem Zusammenhang erklärte Herr Pham Quang Dung, Vorstandsvorsitzender der Vietcombank, auf der Hauptversammlung der Aktionäre der Vietcombank Ende April 2023, dass die Bank die Zwangsübertragung eines schwachen Kreditinstituts erhalten werde. Dies sei sowohl eine Verantwortung als auch eine Chance für die Vietcombank. Mit der Unterstützung der Regierung werde die Staatsbank der Bank neue Impulse und weitere Entwicklungsmöglichkeiten in der kommenden Zeit eröffnen. Tatsächlich ist die CB seit März 2015 offiziell eine hundertprozentige Staatsbank mit umfassender Unterstützung der Vietcombank. Seitdem hat die Vietcombank auch Mitarbeiter entsandt, die das Zentralbankkonto direkt verwalten und betreiben.
Die Military Bank (MB), die Vietnam Prosperity Joint Stock Commercial Bank (VPBank) und die Ho Chi Minh City Development Joint Stock Commercial Bank ( HDBank ) legten ihren Aktionären auf der jüngsten Hauptversammlung 2023 ebenfalls die Genehmigung zur Fusion eines weiteren Kreditinstituts vor. Herr Pham Nhu Anh, stellvertretender Generaldirektor der MB, bestätigte, dass er das Bewertungsverfahren für die zu übernehmende Bank durchführt. Die Bewertung wird voraussichtlich bis Ende dieses oder Anfang nächsten Jahres abgeschlossen sein, sodass die MB die Übernahme durchführen kann. Dank ihrer qualifizierten Ressourcen und ihrer Erfahrung in der erfolgreichen Umsetzung zahlreicher Restrukturierungspläne ist die MB zuversichtlich, auch diesen Plan erfolgreich umzusetzen und so die Vorteile der Unterstützung zu nutzen, um die Entwicklung zu beschleunigen und zur frühzeitigen Erreichung der strategischen Ziele beizutragen. Bei der übernehmenden Bank handelt es sich höchstwahrscheinlich um die OceanBank. Die MB unterstützt die OceanBank bereits seit fast zwei Jahren. Auf der Hauptversammlung 2023 gaben die Führungskräfte der VPBank außerdem bekannt, dass ihre Bank eine von vier Banken ist, die an der Restrukturierung schwacher Banken beteiligt sind und eine Zwangsübertragung erhalten. Die VPBank prüft derzeit verschiedene Möglichkeiten und unterbreitet den Behörden entsprechende Vorschläge. Die Hauptversammlung der HDBank im Jahr 2023 beschloss außerdem, dass sie sich auch in diesem Jahr weiterhin an der Restrukturierung von Kreditinstituten beteiligen wird, einschließlich der Übernahme von Zwangsübertragungen von Geschäftsbanken.
Transaktion bei der Joint Stock Commercial Bank for Foreign Trade of Vietnam. Foto: MINH HUY |
Entschlossen umsetzen
Anfang 2023 erließ der Gouverneur der Staatsbank die Richtlinie 01, in der eine Reihe wichtiger Aufgaben für den Bankensektor im Jahr 2023 festgelegt wurden. Eine der wichtigsten Aufgaben ist die konsequente Umsetzung des Projekts „Restrukturierung des Systems der Kreditinstitute im Zusammenhang mit der Bearbeitung von notleidenden Krediten im Zeitraum 2021–2025“; der Schwerpunkt liegt dabei auf der Weisung der zuständigen Behörden hinsichtlich der Restrukturierung und des Umgangs mit schwachen Kreditinstituten.
In der Resolution Nr. 31/NQ-CP forderte die Regierung die Zentralbank auf, sich auf die effektive Sanierung schwacher Geschäftsbanken zu konzentrieren, die Liquidität und Sicherheit des Systems zu gewährleisten, notleidende Kredite zu sanieren und neue notleidende Kredite zu begrenzen. Nach entsprechenden Anweisungen an alle Ebenen bekräftigte die Regierung, dass sie sich in diesem Jahr auf die Sanierung schwacher Banken konzentrieren wird, um einen stabilen Geschäftsbetrieb sicherzustellen und diese Banken bei ihrer schrittweisen Erholung zu unterstützen. Im vergangenen März erließ der Premierminister die Entscheidung 213/QD-TTg zur Einrichtung des Lenkungsausschusses für die Restrukturierung des Kreditinstitutsystems, dessen Vorsitz er selbst innehat. Dies ist ein besonderes Ereignis, das die Bedeutung der Bankenrestrukturierung unterstreicht. Durch die Beteiligung großer Geschäftsbanken mit Managementkompetenz und Erfahrung in der Sanierung ehemaliger Geschäftsbanken sowie die Unterstützung durch den Mechanismus und die direkte Beteiligung und Führung des Premierministers besteht die Möglichkeit, schwache Banken umfassend zu sanieren.
In ihrer Rede vor der Nationalversammlung am 1. Juni 2023 räumte die Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank, Nguyen Thi Hong, ein, dass die Restrukturierung schwacher Banken eine anhaltende und schwierige Aufgabe sei. Die Restrukturierung einer schwachen Bank sei schon unter normalen Umständen sehr schwierig, unter den gegenwärtig schwierigen Bedingungen jedoch noch einmal deutlich. Die Regierung und der Premierminister verfolgten dieses Ziel jedoch entschlossen. Bereits nach seinem Amtsantritt habe der Premierminister Gespräche mit Vertretern des Bankensektors geführt und drastische Restrukturierungsmaßnahmen gefordert. Die Maßnahmen zur Sanierung schwacher Banken seien den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt worden. Derzeit würden die vietnamesische Staatsbank sowie die Ministerien und nachgeordneten Behörden unter der Leitung des Premierministers die notwendigen Schritte bis zur Genehmigung des detaillierten Projekts mit Nachdruck umsetzen.
Dr. Can Van Luc, Mitglied des Nationalen Beratungsgremiums für Geld- und Finanzpolitik:
Bankfusionen sind Teil der allgemeinen Regierungspolitik zur Umstrukturierung von Wirtschaft und Unternehmen, die in den letzten Jahren festgelegt wurde. Der Umgang mit schwachen Banken ist in dieser Phase eine der Hauptaufgaben der Zentralbank, da deren Insolvenz erhebliche Auswirkungen auf die Einleger hätte. Daher ist die Fusion einer Bankruptcy-Lösung vorzuziehen. Darüber hinaus trägt die Fusion schwacher Banken zur Stabilität des Bankenmarktes bei und stärkt die Rolle der Bankdienstleistungen für Wirtschaft und Gesellschaft. Die Förderung der Umstrukturierung von Kreditinstituten gilt als politische Maßnahme für eine gesunde Wirtschaft. Daher müssen Banken neben dem Umgang mit schwachen Banken auch neue politische Ansätze verfolgen und die Qualität kleiner und mittlerer Banken stärken.
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